2016年6月の国民投票で僅差でEU離脱に賛成票を投じてから3年半以上が経ち、英国は1月31日金曜日、ついに欧州連合から離脱した。
それ以来、英国は結果によって深く分裂しながら、その結果と格闘してきた。ヨーロッパの多くの国民が不満の表情を浮かべている中、英国の政治的麻痺により2度の総選挙と3人目の首相誕生がもたらされた。
ここでは、2016 年 6 月の歴史的な投票以降の主要な出来事を振り返ります。
6月23日:英国が国民投票で欧州連合(EU)離脱を決定し、欧州全土に政治的激震が巻き起こる。しかし、結果はほぼ同じです:52~48%。イングランドとウェールズでは有権者の過半数が「離脱」を支持しているが、スコットランドと北アイルランドは「残留」に投票している。 EU残留運動を主導したデービッド・キャメロン首相は首相を辞任すると発表した。
7月11日:テリーザ・メイが保守党党首選で勝利し、2日後に首相に就任する。 「BrexitはEU離脱を意味し、私たちはそれを成功させます」と彼女は支持者に語った。著名なEU離脱支持運動家にはメイ内閣のトップの職が与えられる。英国の最高外交官である外務大臣のポストに、明らかに非外交的なボリス・ジョンソンが就任したため、欧州では衝撃が広がっている。
7月27日:元EU委員でフランス外相のミシェル・バルニエ氏が、英国の離脱条件を巡る今後のEU離脱交渉の首席交渉官に指名される。
10月2日:テリーザ・メイ首相は保守党会議で、2017年3月末までにEU第50条(正式な離脱プロセスを開始するメカニズム)を発動するつもりだと語った。彼女の演説は、EU指導者らを落胆させるいくつかの越えてはならない一線を示し、次のことを約束した。英国を「完全に独立した主権国家」にする。
11月3日:英国高等裁判所は、英国政府は議会の承認なしに第50条を発動することはできないとの判決を下した(この判決は後に最高裁判所によって確認された)。新聞各社がEU離脱を挫折させようとしているとみなして怒りを爆発させる中、デイリー・メール紙は判事らを「国民の敵」と非難することになった。
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2017年
1月17日:テリーザ・メイ首相のランカスターハウスでの演説は、英国がEUの単一市場から離脱する意向であることを確認した。 EUとのいかなる協定も「英国にとって悪い協定」より良いものはない、と彼女は言う。
3月29日:メイ首相は欧州理事会のドナルド・トゥスク議長に書簡を送り、第50条を発動する。同条は英国の離脱日を2年後の2019年3月29日に設定している。
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4月18日:メイ首相は突然、英国で6月に行われる解散総選挙を発表した。
2017 年 5 月:欧州理事会の委託を受けた欧州委員会は、英国の離脱に関する今後の交渉に向けた交渉指示を公表する。英国の経済的和解、国民の権利、アイルランド国境に関する取り決めが離婚の主要問題として挙げられている。
6月8日:保守党は総選挙で過半数を失う。メイ首相は政権を維持するためにDUPの北アイルランド労働組合員との合意を余儀なくされている。
7月17日:EUと英国の交渉担当者の間で、Brexit交渉がブリュッセルで正式に始まる。
9月22日:テリーザ・メイ首相は、英国は予算の公約を遵守し、フィレンツェでの大演説を利用して将来の英国・EU関係のビジョンを展開し、EU離脱後の2年間の移行期間を提案すると述べた。
12月8日:テリーザ・メイ首相の一晩のブリュッセル行きは、数週間膠着していた離婚条件に関する交渉の大きな進展に先立って行われた。英国とEUは、新年に将来の関係に進むための交渉に向けた重要な問題に関する十分な進展を概説する共同報告書を発表した。
2018年
3月2日:テリーザ・メイ首相はロンドンのマンション・ハウスでの演説で妥協のヒントをさらに与えた。 EU離脱交渉では、英国が移動の自由、予算拠出、欧州司法裁判所(ECJ)の役割、貿易、漁業権などの主要政策分野で大幅な譲歩を行った。
3月19日:英国とEUは英国の離脱に関する協定草案を公表。しかし、この合意は完全に合意されたわけではない。テキストは色分けされており、部分全体が白のままになっており、「合意がまだ見つかっていない」ことを示しています。
7月6日: メイ首相は、会場である首相の別荘にちなんで名付けられた待望のチェッカーズ計画を閣僚に発表する。これはメイ首相が以前に概説したEU規則からの「管理された乖離」政策に基づいている。しかし、これは、物品に関してEUと「共通のルールブック」を設け、以前の声明が示唆していたよりもはるかにソフトなEU離脱を示唆している。計画は翌週に正式に発表される。
7月8日:英国のデービッド・デイビスEU離脱相が抗議のため辞任。翌日、ボリス・ジョンソン外相もこれに追随した。他の閣僚も辞任し、年末までに合計18人がEU離脱を理由に辞任することになる。
9月21日:ザルツブルクでの首脳会議でメイ首相はEU首脳らから冷遇された。彼女のチェッカーズ計画は、EUの規則から「一部を抜粋」しようとする試みとみなされている。欧州理事会のドナルド・トゥスク議長は、その一部は「機能しない」し、「単一市場を損なう」危険があると述べた。他のEU指導者も同様の批判を繰り返している。アイルランド国境に関するメイ首相の提案は、ミシェル・バルニエによって違法として却下された。
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11月25日:英国とEUは英国の離脱条件について合意する。この計画はブリュッセルでの首脳会議で他のEU27加盟国の首脳によって署名されるが、発効するには英国と欧州議会の承認が必要である。メイ首相が物議を醸しているアイルランド国境の「バックストップ」を解決するためにEUとの全英関税同盟を含めることをEU離脱計画に適応させたことで、合意は成立した。
12月13日:テリーザ・メイ氏は保守党指導部への信任投票を生き延びた。しかし、EU離脱協定に対する怒りの反発を受けて、彼女は次の選挙までに辞任することを約束せざるを得なくなった。反対派の強さのため、議会での採決は1月まで延期された。
2019年
1月15日:政府は、EU離脱協定に関する議会での最初の「意味のある投票」を432票対202票の差で失った。これは英国史上最悪の政府議会敗北を記録した。
1月30日:英国議会はメイ首相に対し、アイルランドのバックストップに対する「代替措置」を模索するためブリュッセルに戻るよう委任した。
3月12日:英国司法長官が、急遽修正された協定は英国がバックストップから一方的に離脱できることを保証するものではないと述べたことを受け、政府は2回目の重要な投票で149票差で敗北した。
3月20日:議会からの義務を受け、メイ首相はEUに対し、EU離脱を3月29日から6月30日まで延期するよう要請した。翌日、EU指導者らは英国に対し、合意が可決された場合は5月22日まで、可決されなかった場合は4月12日までという2つの代替延長を提案した。
3月23日:数十万人の親EUデモ参加者が英国の加盟に関する2回目の国民投票を求めてロンドンをデモ行進。
3月29日:政府は議会でのEU離脱合意に関する3番目の重要な投票を58票の差で失った。しかし、この時期には、国会議員が2回目の国民投票を含め、いかなる代替案に対しても過半数を獲得できていない状況も見られます。
テリーザ・メイ首相のEU離脱協定には何が含まれていたのか、またなぜそれほど不評だったのか?
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4月10/11日:メイ首相がさらなるEU離脱延期を要求したことを受け、EU首脳らは特別首脳会議で英国の加盟期間を10月31日まで「柔軟に」延長することを承認した。英国が離婚協定を可決すれば早期にEUを離脱できる。
5月23日:英国は依然として EU 加盟国であるため、義務として欧州議会選挙に参加しています。翌日、テリーザ・メイ首相は6月7日に保守党党首を辞任すると発表。新しい党首が就任するまで首相の座に留まる。
5月27日:欧州選挙の結果はナイジェル・ファラージ率いるEU離脱党の勝利をもたらした。親残留派の勢力は強いが、メイ首相の保守党と野党労働党は全滅した。
7月23日:数週間にわたる投票の後、ボリス・ジョンソンが保守党党首選で勝利した。翌日、彼は英国の新首相としてダウニング街に入る。
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8月19日:ジョンソン首相はEUに対し、アイルランドのバックストップを離脱協定から外すよう正式に嘆願した。 EUは拒否する。
8月28日:英国議会は、ボリス・ジョンソン政府からエリザベス女王2世に与えられた勧告に基づき、5週間閉会または停会される。
9月3日:合意の有無にかかわらず、10月31日までに英国をEU離脱に導くというEU離脱戦略に抗議し、反政府保守党議員21名が政府に反対票を投じた。彼らは党から追放される。
9月5日:ジョンソン首相は、EU離脱の再延長を求めるよりは「溝に落ちて死ぬ」ほうがましだと述べている。これは、英国が10月31日までにEUを離脱すると主張する、夏から初秋にかけてのこうしたコメントの1つである。
9月9日:「ベン法案」が成立し、英国が議会の同意なしに離脱協定なしでEUを離脱することを事実上阻止する。
9月24日:英国最高裁判所は全会一致で、政府による議会閉会は違法であるとの判決を下した。下院が営業を再開。
9月29日:保守党大会が「EU離脱を実現せよ」という新たなスローガンとともに開幕する。
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10月3日:英国政府はバックストップの撤廃を含む新たなEU離脱計画をブリュッセルに送付。この案は広く懐疑的に迎えられ、3日後に欧州委員会によって拒否された。
10月8日:英国とEUの協議は険悪な状況の中でほぼ決裂する。 EU理事会のドナルド・トゥスク議長はジョンソン首相が「愚かな非難合戦」をしていると非難した。
10月10日:英国とアイルランドのボリス・ジョンソン首相とレオ・バラッカー首相は英国で会談し、「合意に向けた道筋」を発表した。 EUと英国の交渉担当者は協議を強化することで合意した。
10月17日:英国とEUは、ブリュッセルでの首脳会談に先立って、新たなEU離脱協定を締結したと劇的に発表した。特に英国が北アイルランドに関して譲歩するという妥協案を受けて、アイルランドのバックストップに代わるものだ。
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10月19日:土曜日の特別会議で、英国の議員らはEU離脱を実施する法律が整備されるまで協定への承認を保留した。これはジョンソン首相がEUに対しさらなるEU離脱延期を求めなければならないことを意味する。ロンドンでまた大規模な親EUデモが行われる。
10月22日:ジョンソン首相は議員らの妨害を理由にEU離脱法案を「一時停止」する。
10月28日:EUは英国に対し、1月31日までBrexitの「フレックス延長」を提案することに同意した。この提案は翌日に正式に承認される。
10月29日:下院は12月12日の総選挙を承認し、ボリス・ジョンソン首相の度重なる要求に対するこれまでの反対を撤回した。
12月1日:ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏がユンケル氏の後任として欧州委員長に就任する。新しい欧州理事会議長はドナルド・トゥスク氏の後任としてシャルル・ミシェル氏となる。
12月12日:英国の総選挙でボリス・ジョンソン率いる保守党が80議席の過半数を獲得し、納得のいく勝利を収めた。しかし、スコットランドと北アイルランドでは特に強い反Brexit票が記録されている。
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2020年
1月23日:英国のEU離脱法案は、以前の大混乱に比べて比較的スムーズに議会を通過した後、成立した。
1月29日:欧州議会がBrexit離婚協定を承認。
1月31日:英国は中央ヨーロッパ時間深夜0時(英国時間午後11時)に正式にEUを離脱します。
2月1日:2020年12月31日までの11か月の移行段階が始まる。ほとんどの取り決めは変わらないが、双方は将来のEUと英国の関係を整理するために時間との競争に直面している。
英国とヨーロッパの複雑な関係の歴史について詳しくは、こちらをご覧ください。
パート 1、1973 年~1990 年: アイ・ラブ・ユー、ミー・ノン・プラス