2016年にイギリスで行われるEU国民投票に向けて、ユーロニュースは3つの記事にわたって、イギリスとEUとの困難な関係の盛衰を検証した。最初1973年の発足からサッチャー時代まで。2番目の1990年代、ユーロへの準備段階で、3番目の2004 年からの EU 拡大の影響を調べます。
このフォローアップでは、EU国民投票の日付の発表から英国のEUからの正式な離脱プロセスの開始まで、この年の主な出来事を見ていきます。
英国の未来のために戦う
2016年2月、デービッド・キャメロン首相は、EUにおける英国の将来を守ると主張する協定を携えてブリュッセルから帰国した。国民投票は6月23日に予定されている。有権者に問われるのは「英国はEU加盟国に留まるべきか、それともEUから離脱すべきか?」というものだ。
5人の閣僚がEU離脱を支持し、さらに華やかな元ロンドン市長ボリス・ジョンソンも加わったことで、与党・保守党の分裂は即座に露呈した。彼は日和見主義者として非難されているが、彼のカリスマ性と鮮やかな視覚的および言語的表現はEUの非難– 「ブリタニアの見合い結婚」…「バイユーのタペストリー以来最大の縫合」 – メディアの報道が保証されます。
英国のEU離脱を目指して、2つのライバル陣営が全力を尽くしている。彼らは、キャメロン首相が阻止できなかったこと、つまりヨーロッパからの大量移民を特定した。英国の国境、そしてブリュッセルに明け渡した他の大国に対する「支配権を取り戻す」が、集会の叫びとなる。毎週3億5000万ポンドが「ブリュッセルに送金」され医療サービスに転用される可能性がある、「トルコがEUに加盟する」など、物議を醸す主張は激しく争われているが、有権者の共感を呼ぶテーマで見出しを飾った。極めて重要な瞬間が訪れるのは、公式数字2015 年の純移民数は 333,000 人で、史上 2 番目に多かった。 EU自体は、ユーロ圏危機の責任を負い、大量の難民流入に対処できない機能不全の組織として軽蔑されている。
EU は私たち全員を失望させました。pic.twitter.com/Lb7txUghar
— ナイジェル・ファラージ (@Nigel_Farage)2016 年 6 月 16 日
対照的に、超党派の「欧州でより強い英国を」キャンペーンは、人々を奮い立たせるのに苦労している。 「残留」のメッセージは否定的なものが多い。元首相は英国分裂の可能性を警告している。 EU離脱は経済に損害を与え、さらには悲惨なものとなるだろう。イングランド銀行総裁、財務省、財務大臣、数え切れないほどの経済学者や機関、さらにはオバマ米国大統領からの警告も、相手側からは「プロジェクトの恐怖」として無視されます。ニューカッスルでの公開会議で、BrexitはGDPを押し下げるだろうと語る研究者は、「それはあなた方のひどいGDPであって、私たちのものではない」とやじられる。決定的な瞬間が訪れるスカイニュースのインタビューマイケル・ゴーブが意図した言葉の半分しか発声しなかったとき、信じられないファイサル・イスラムが割り込んだ。その後、法務大臣のコメントが採用されたと主張されている文脈から外れてしかし、「この国の人々は専門家にはもう飽きた」という彼の言葉は大きく響き渡ります。
首相のブリュッセル合意はほとんど忘れ去られている。何十年にもわたる報道機関でのEUバッシング（そして実際、投票前の欧州懐疑論者であるキャメロン首相による）により、正当かどうかは別として、EUの利益を主張することは困難になっている。
EU はこれまで私たちに何をしてくれたんですか?結局のところ、とてもたくさんあります。残留に投票する38の理由は次のとおりです。https://t.co/dHyUQpE0RU#BBC討論会
— オープン・ブリテン (@Open_Britain)2016 年 6 月 21 日
投票の1週間前、労働党で残留支持の国会議員ジョー・コックスが極右過激派によって殺害される。選挙運動は停止されたが、離脱派の勢いは止まらない。世論調査はその影響をすべて反映しているわけではないが、EUとその大義を擁護する階級に対する憤りの泉が蓄積されている。ほとんどが安全な選挙区で行われる議会選挙とは異なり、今回は全員の投票が重要となります。テリーザ・メイが後に「静かな決意」と表現したものを持って、1,700万人の英国人が体制側のリンゴカートをひっくり返す準備をしている。
'独立記念日'
6月23日、英国は1975年以来初めてEU加盟に関する投票を行う。投票率は72%近くと比較的高かった。 6月24日が明けるにつれ、英国が離脱に投票した欧州連合。結果 – 52% ～ 48% –国を分けた。スコットランドは大多数でEU残留を支持した。北アイルランドも残留に投票したが、イングランドとウェールズは離脱を選択した。
デービッド・キャメロン首相は直ちに首相を辞任する意向を表明した。ナイジェル・ファラージ6月23日です「独立記念日」として「ブレグジット政府」を要求し、その後「役目を果たした」としてUKIP指導者を辞任した。ボリス・ジョンソン氏が家を出る際、残留支持者らからブーイングを浴びた。スコットランドのニコラ・スタージョン首相は、スコットランドが自らの意思に反してEUを離脱する可能性は「民主的に受け入れられない」と述べた。
ポンドが31年ぶりの安値に下落する中、海外の反応唖然としている。ドイツのメルケル首相は「大変遺憾の意」を表明。同様の感情は他のEU指導者たちからも出ている。欧州委員会のジャン＝クロード・ユンケル委員長は、「27か国連合」の継続を誓約し、不確実性を避けるために投票が「できるだけ早く」発効するよう求めているが、キャメロン首相は、いつ設定するかについては後任の決定に委ねるとしている。正式なBrexitプロセスが進行中。この結果は、自国での国民投票を求めるフランスのマリーヌ・ルペン氏やオランダのヘルト・ウィルダース氏など欧州懐疑派の有力者らから歓迎されている。
今後数カ月にわたり、英国の重大な決定の背後にある要因が詳しく分析される。移民、主権、グローバリゼーション、緊縮財政、所得格差などがよく引用されます。 「感情は合理的な分析に勝る」というのは、代替ビュー。
フランスの日刊紙「リベレーション」は、EU域外の英国の幸運を祈っている…#Brexitpic.twitter.com/BtjTueJe1p
— フィリップ・マリエール (@PhMarliere)2016 年 6 月 24 日
「BrexitはEU離脱を意味する」
EU首脳らは今のところ、EU離脱に向けた未検証の2年間の交渉プロセスを開始するよう英国に圧力をかけないことで合意している。しかし、彼らは当面の非公式協議の申し立てを拒否している。アンゲラ・メルケル首相はまた、英国に対し、EUの恩恵の「一部だけを選ぶ」ことはできず、域内市場へのアクセスには移動の自由を受け入れることが条件であることを思い出させた。デービッド・キャメロン首相は、EU離脱後の英国がEUと「可能な限り緊密な」関係を築きたいと述べ、署名を締めくくった。
国内では同氏に代わる保守党党首と国のリーダー争いが始まっている。ジョンソン氏、ゴーブ氏などが途中で挫折する混乱の期間を経て、7月11日、テリーザ・メイ氏が勝者と宣言され、英国は勝利を収めた。二人目の女性首相。彼女は選挙運動において控えめに残留派を支持しており、保守党の分裂を橋渡しできる能力があるとみなされている。 「BrexitはEU離脱を意味し、私たちはそれを成功させます」と彼女は議会の外で声援を送る支持者に語った。
TM: 「私たちは欧州連合を離脱し、世界で自分たちの新しい役割を築かなければなりません。」#TM4PMpic.twitter.com/qEtjxXXSBo4
— テリーザ・メイ (@theresa_may)2016 年 7 月 11 日
5月の新内閣には以下が含まれる著名な離脱運動家ボリス・ジョンソン外務大臣をはじめ、意外な選択英国の首席外交官として。新首相は欧州の首都を歴訪した。ベルリンではメルケル首相が2016年末までに第50条を発動しないという自身の決定を支持した。メイ首相は他の指導者らに対し、英国の有権者は移民削減について「非常に明確なメッセージ」を送っていると語った。英国のEU離脱計画の詳細を明らかにするために国内で精査が行われている中、彼女は曖昧なままである。「商品とサービスの貿易に関して可能な限り最良の取引を獲得しながら、自由な移動に対する英国国民の懸念に対処する解決策を見つける必要がある」。英国・アイルランド評議会首脳会談は、スコットランドとウェールズの懸念、そして北アイルランドとアイルランド共和国の間の厳しいEU国境が古傷を再び広げるという望ましくない見通しに対処する。
夏には、政府部門が立ち上げて運営するのに苦労する中、混乱と縄張り争いについてメディアが報道する。双方の外交官が規模を拡大し始める交渉の複雑さ（数カ月後、イギリスの駐EU特使アイヴァン・ロジャーズ卿が、Brexitに関する「混乱した考え方」と「根拠のない議論」を批判して辞任する予定だ）。しかし、英国の多くの地域では地平線に雲一つない。消費者は不況に関する経済学者の予測を無視し、ポンド安は外国人観光客を促進しているが、好ましくないマイナス面も報告されている。憎悪犯罪の増加外国人に対して。コーンウォールの店先には、英国の母国の旗の横に欧州連合の国旗が掲げられており、赤い斜めの二線で取り消されている。
これはすごいですねhttps://t.co/No7PhGEzgO
— トム・スレーター (@Tom_Slater_)2017 年 3 月 19 日
偽りの戦争
秋の初めには具体的な進展はほとんどありません。英国は依然として EU 加盟国です。しかし、国民投票後の交渉前の期間には、「偽りの戦争」と呼ばれる激しい口論が繰り返される。
英国がEUの単一市場と関税同盟に残留できるのか、少なくとも残留を目指すのかという疑問が高まる中、テリーザ・メイ首相は議会で「交渉に関する現時点でのコメント」はしないつもりだと議会に述べた。現在は元EU委員でフランスの政治家ミシェル・バルニエ同氏は英国とのEU離脱交渉を主導するよう任命されたが、英国のマスコミの中には同氏が以前にロンドン市と衝突したことを考慮すると、これを「戦争行為」と見なす者もいる。元ベルギー首相で熱烈な連邦主義者ガイ・フェルホフシュタット交渉において欧州議会を主導することになる。 EU理事会のドナルド・トゥスク議長はメイ首相に「ボールはもうあなたのコートにある」と語り、英国に対し「できるだけ早く」正式なEU離脱手続きを開始するよう促した。彼の中で一般教書この演説でユンケル氏は、単一市場への「アラカルトアクセス」はあり得ないと繰り返している。中欧諸国のヴィシェグラードグループは、自国の国民の自由な移動を制限するいかなるEU離脱協定にも拒否権を発動すると警告している。
マーティン・ロウソンが語るBrexitのトリック＆トリート - 漫画https://t.co/oRdAsBC005pic.twitter.com/oX0qMCBxFN
— ガーディアン紙 (@guardian)2016 年 10 月 30 日
非EU諸国も介入する。ノルウェーとカナダはEUとのそれぞれの貿易モデルが英国に適しているか疑問を呈する一方、日本はG20サミットで英国とEUの通常通りの取引を訴えた。自動車メーカー日産の社長は、英国のEU離脱で生じた損失に対する補償が支払われない限り、今後の投資が打ち切られる可能性があると警告している（同社はその後、政府の不特定の支援と保証を受けてサンダーランド工場の将来にコミットすることになる）。
政府では、ボリス・ジョンソンが楽しませ続け、時には脚本から逸脱することもあります。ベルリンでは、自由な移動の重要性を「くだらない」と軽視した陛下の外務大臣に対し、フランスとドイツの財務大臣が鼻で笑い、「リスボン条約のコピーを陛下の外務大臣に送る」と約束した。その後、チェコの新聞は、彼が使用した表現を「ホヴァディナ」と報じ、さらに多彩なさまざまな用語で英語に再翻訳されました。外務省は大臣が実際にどのような言葉を使ったかを確認できていない。
EU離脱計画？手書きのメモによれば「ケーキを食べて食べる」https://t.co/kjLkdclwPwpic.twitter.com/NRJr4Jp69k
— ハフィントン ポスト UK (@HuffPostUK)2016 年 11 月 28 日
EU離脱は「より困難」になる
テリーザ・メイ首相は、保守党会議で2017年3月末までに第50条を発動すると発言し、EU離脱の不確実性の一部を払拭した。彼女のスピーチ英国のEU離脱に関する過激なビジョンを提示しており、党員を喜ばせる一方で、英国のEU離脱をはっきりと見る人々には衝撃を与えている。非自由主義的な方向転換。重要なことに、首相は、貿易対国境の対立が後者を保護する方に傾いていることを示唆している：「我々は今日、再び移民管理を放棄するためにEUを離脱するわけではないし、管轄区域に戻るためだけにEUを離脱するわけでもない」欧州司法裁判所の。私たちは、国会や裁判所を無効にすることができる超国家的機関との政治的結合の一部ではなくなった国になるでしょう。」
首相は、40年以上にわたるEU法を英国の法規集に組み込む「大廃止法案」の計画を概説し、EU離脱後の議会が必要に応じて法案の選択を解除したり廃止したりできるようにする。 EU 指導者らはスケジュールが明確になったことを歓迎しているが、「ハード」Brexitの可能性が高まるポンドが国民投票後の安値を更新する原因となる。経済団体はメイ氏に対し、単一市場への完全なアクセスを否定するいかなる協定も排除すべきであると訴えている。 EU指導者らは英国の要求が非現実的なのではないかと懸念している。フランスのオランド大統領はEU離脱について「脅威が存在するに違いない、リスクが存在するに違いない、代償が存在するに違いない」と述べた。 「片足を入れて片足を出すことはできません」とユンケル氏は付け加えた。メルケル首相は、「誰もが望むことを行い、それが許される」EUの結果について警告。
「ハード・ブレグジット」に代わる唯一の本当の選択肢は「ノー・ブレグジット」です。たとえ今日ではそのような可能性を信じる人はほとんどいないとしても。pic.twitter.com/iFRfHUIO4w
— ドナルド・タスク (@eucopresident)2016 年 10 月 13 日
法的な争い
EU離脱に向けた政府の手続き計画は11月初旬に打撃を受ける。の高等裁判所の規則EUからの第50条離婚手続きには議会による投票が必要であること。政府は、一方的に行動する「特権」があると主張した。 EU離脱支持派の一部は、議会が国民投票の結果を覆すのではないかと懸念している。党内混乱のさなかUKIP暫定党首に復帰したナイジェル・ファラージ氏は「裏切り」について語る。 EU離脱支持派の新聞は怒りを爆発させ、一面で「国民の意志」に抵抗した裁判官を非難している。
デイリーメール: 人民の敵#明日の新聞今日#bbcpaperspic.twitter.com/n5ynFalnEa
— ニール・ヘンダーソン (@hendopolis)2016 年 11 月 3 日
さらなる恥ずかしさが続くとき報告書複数の分野の専門家らは、政府は英国に住む欧州連合国民のEU離脱後の権利を一方的に保証すべきだと主張している。この問題は、国会議員がその地位を維持するために大規模な投票を行った7月初旬に浮上した。人々が「交渉材料」として利用される可能性への恐怖にもかかわらず、政府は銃に固執する– EUに住む英国国民を考慮して、協定は互恵的でなければならないと主張。テリーザ・メイ首相は、交渉の早期合意を望んでいると述べている（ずっと後の3月、欧州委員会の交渉官ミシェル・バルニエ氏は、問題の解決が優先事項になると述べた）。
その年の決勝戦ではブリュッセルでのEU首脳会議メイ首相は晩餐会には招待されておらず、首脳陣はEU離脱について20分しか費やしていない。その間、国際情勢は変化しました。ドナルド・トランプが米国大統領に選出され、各地に衝撃が広がっています。この大物はすでにBrexitを祝っており、後に「英国はEU離脱において非常に賢明だった」と語っている。敵対的なロシアとNATOを「時代遅れ」と表現する米国大統領の間に挟まれたEUは、突然英国の離脱よりも大きな懸念を抱くようになった。
テリーザ・メイ首相、EU首脳会議で孤独な人物を斬る - ビデオhttps://t.co/JzL40Hwe59
— ガーディアン紙 (@guardian)2016 年 12 月 15 日
「グローバル・ブリテン」の引き金を引く
2017 年が明けても、英国経済は予想を上回る好調を続けており、エコノミストの予測に対するさらなる批判。同国はすでに欧州を越えた将来の貿易に注目している。トランプ大統領の就任から1週間以内にテリーザ・メイ首相がワシントンを訪問し、英国への国賓訪問に招待する。 「6月23日は英国が世界から撤退することを選んだ瞬間ではなかった。それは私たちが真のグローバル・ブリテンを構築することを選択した瞬間でした」と彼女は論文で語った。新しいスピーチ1月17日。
ロンドンのランカスター・ハウスで行われたこの演説は、今後のEUとの交渉に先立って首相の「越えてはならない一線」を定めたものとして有名になるが、後にその意図は単に英国の開放的な姿勢を打ち出すことだったのではないかと示唆する人もいる。
その中でテリーザ・メイ首相はまた、英国が単一市場から離脱することを認め、EUとの合意がない方が「英国にとって悪い合意」よりは良いと述べ、EU離脱に対するEUによる処罰は「悲惨な行為になる」と警告した。自傷"。これは一部のEU指導者、そしてスコットランドから否定的な反応をもたらした。 EUの離婚手続きが差し迫っているように見えるまさにそのとき、SNPのニコラ・スタージョンは、スコットランドの将来を確保しようとする自身の試みがロンドンで「レンガの壁」に突き当たったと述べ、離婚を求める意向を表明した。二度目の独立住民投票2年以内に。メイ首相は後に、いつか再投票する可能性も排除されないが、「今はその時ではない」と答えた。
明らかに。#Brexit#Indyref2pic.twitter.com/jVOnIs6Cqz
— ジョン・ワース (@jonworth)2017 年 3 月 13 日
3月の期限が近づくにつれ、農業や漁業から工業、サービスに至るまで、経済のさまざまなセクターが政府にロビー活動を行っている。 EU首脳らは、将来の貿易協定を整理する前に英国の離脱条件が合意される必要があると主張している。あ貴族院の報告書ユンケル氏は、英国は費用を支払わずに合法的にEUを離脱できると主張しているが、英国は高額な離脱費用を請求される可能性があると述べている。両国間の溝は埋めることができず、障害が大きすぎるのではないかとの懸念から、合意なき交渉は決裂するのではないかとの憶測が広がっている。報道機関とソーシャルメディア上のユニオンジャック軍団の間に蔓延する愛国主義的なムードを考慮すると、英国国民に妥協案を売り込むのは難しいかもしれないという話がある。
EUは自らの将来を賭けて交渉に臨むことになる。分裂が生じた組合の今後の方向性について。加盟国はBrexitに対する優先順位が異なるが、EU離脱を支持する点では団結しているようだ。ハードバーゲン。
一方、英国の手続き問題は決着し、最高裁判所はBrexit開始前に議会の投票が必要であることを確認した。貴族院はEU国民の権利をめぐって政府に反抗し、最終合意に関する「意味のある投票」を要求したが、反対意見は克服され、欧州連合（離脱通告）法案が可決された。テリーザ・メイはそうすると言っているトリガー第50条3月29日。
重要な日の前の週末、欧州連合は創設憲章であるローマ条約の60周年を祝う。英国首相は出席しない。
正式に手紙を書きます3月29日、ドナルド・トゥスク欧州理事会議長に対し、「われわれは欧州連合を離脱するが、欧州を離脱するわけではない」と述べた。
