好きか嫌いかは別として、ボリス・ジョンソンは2019年7月24日に首相に就任して以来、重大な影響を与えてきた。
6 か月後、Brexit をめぐる政治的麻痺は終わり、英国の EU 離脱が目前に迫っています。ほぼ確実。
欧州選挙での保守党の惨敗の跡から党は変貌し、野党は敗北し、首相はそれ以上ではないにしても、少なくとも５年間は政権を握ることになりそうだ。
しかし批評家らは、ジョンソン首相の重要なメッセージは誤解を招くものだと反論している。つまり、EU離脱は1月31日に「完了」するわけではない。英国とEUの将来の関係はまだ決定する必要があり、時間は迫っている。
英国がEU離脱前と同様にEUとの関係を維持する移行期間は、今年12月31日までしか続かない。
ここで私たちは、ジョンソン首相がダウニング街に入ってから6か月間の重要な出来事を振り返る。この出来事は、良くも悪くも英国をEU離脱に向けた断固とした道に導き、以前に想像されていたよりもEUからの急激な離脱に向かう可能性を高めた。
ユーロ電気ショックでジョンソンが10位に浮上
ジョンソンさんの到着ダウニング街10番地での事件は、英国政治の長期にわたる混乱の後に続いた。英国政府は、行き詰まった議会でEU離脱協定案が度重なる敗北を喫したことを受け、EUが正式に認めたEU離脱の延期を二度要求せざるを得なくなった。
その余波で、その後の選挙では与党・保守党と労働党の主要野党が大敗した。ヨーロッパの選挙。多くの有権者は、期限までに「EU離脱」を実現できなかったことに対する怒りを投票箱にぶつけた。テリーザ・メイ氏は保守党首相の長い列の中で最も新しい首相となるヨーロッパによって倒された。
ナイジェル・ファラージ率いるEU離脱党の成功に対する保守党員の恐怖から、2016年の国民投票では保守党の議員と党員が「離脱」キャンペーンの首席応援団長の後ろに結集した。ボリス・ジョンソンが党首選で大差で勝利した。
元外務大臣とロンドン市長が主導権を握ったことで、英国のEU離脱に対する姿勢は明らかに強硬なものとなった。ジョンソンはすぐに合図した。新しいドライブ10月31日に英国をEUから離脱させる――「もしやしかし」、「何が来ても」、「やるか死ぬか」――そして、著名なEU離脱派を大統領の主要ポストに任命した。新しいキャビネット。
新首相の立場が勝利した強力なサポート保守党員の間では。しかし、英国が離脱協定をまったく結ばないままEUを離脱する可能性が高まると見られており、多くの専門家は、そうなれば経済混乱と新たな不確実性の時代が訪れると述べた。
ジョンソンはただちに次のような声明を出した。要求交渉された離脱協定からアイルランドのバックストップが削除されること。これはすぐに拒否されたEUによって。ジョンソンはこうフォローした正式な嘆願8月にはバックストップは反民主的で英国の主権と矛盾すると主張した。
首相は、Brexitは延長しない、むしろ延長したいときっぱり言った。溝で死んでいる「たとえ合意が結ばれなかったとしても、「英国はいずれにせよ出てくるだろう」と主張している。
2019年の夏から秋にかけて、英国政府は「合意なきEU離脱」に向けた準備を大幅に強化した。マンチェスターでの保守党会議では、2016年の国民投票「離脱」運動の「主導権を取り戻せ」という叫びを反映して、「EU離脱を成し遂げよう」という新たなスローガンが掲げられた。
しかし、ハロウィーンの日のEU離脱ドアに対するジョンソン首相の真っ向からの攻撃は、新党首の党責務にも関わらず、保守党幹部を含む議会で激しい反対を引き起こした。 9月には英国EU離脱を巡って下院で7回以上の敗北を喫した。
合意なきEU離脱に激しく反対していた21人の保守党反政府議員が事実上、党から追放された完全に過半数を失った政府に反抗した後。
一方、超党派の同盟により議会は法律を可決した。ベン・ビルこの名称は共同提案者の労働党議員ヒラリー・ベンにちなんで命名されており、議会の同意がない限り英国が10月31日に合意なしでEUを離脱することを事実上阻止している。
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政府対国会議員：議会閉会は違法との判決で憲法上の混乱
9月初旬、同国の最高裁判所がボリス・ジョンソン首相の政府が議会を5週間閉会するという違法行為を行ったとの判決を下し、ボリス・ジョンソン首相にとって屈辱的な敗北となった。
最高裁判所の11人の裁判官全会一致で決定した議会閉会の決定は正当な理由なく議会が憲法上の役割を果たすことを不法に妨げるものであり、無効であると主張した。
ボリス・ジョンソン首相は当時、この動きはEU離脱とは何の関係もなく、政府が新たな議会で正式に議題を定めるための標準的な手続きだと主張した。
政府反対派は、この執行猶予は英国のEU離脱に関して彼らを口止めし、英国が10月31日にEUを離脱することを確実にすることを目的としていると主張していた。
この裁判所の判決は司法当局による行政権に対する重大なチェックを意味し、英国の不文憲法を厳しく試すものとなった。また、欧州をめぐるだけでなく、民主主義の性質をめぐるこの国の深い分裂も浮き彫りにしており、議会代表の擁護者とEU国民投票で具体化された「直接民主主義」の支持者が対立している。
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英国の最初の計画はEUの冷静な反応を得る
ボリス・ジョンソン首相は英国のEU離脱を訴えたにもかかわらず、まだ正式なEU離脱計画をブリュッセルに提出していなかった。彼が最終的に離脱したのは、英国離脱が予定されていた10月初旬になってからだった。
しかし、双方の立場に大きな隔たりが残っていることがすぐに明らかになった。
このオリジナル英国計画これはテリーザ・メイ政権が交渉した離婚合意の抜本的な見直しに相当した。アイルランド国境の「バックストップ」（交渉全体の主要な争点）は撤廃されることになる。
北アイルランドは英国の他の地域とともにEUの関税同盟から離脱することになるが、4年ごとにベルファストの承認が得られることを条件として、部分的にはEUの単一市場ルールに従うことになる。
バックストップに代わる首相の代替案には、政治的に敏感な地域での税関検査の保証も含まれており、説得できなかったEU首脳らは、1998年の和平合意に対抗するものだと述べた。
単一市場と同意をめぐる提案も、特に北アイルランドの多くの人々の間で懸念を引き起こした。ビジネスと農業コミュニティ。
ブリュッセルで崩壊寸前から躍進へ
そして、10月17～18日に開催される勝敗を左右するEU首脳会議を前に、英国とEUの間で合意が――まさに――達成可能であるかもしれないという期待が突然復活した。のポジティブな気分英国のボリス・ジョンソン首相とアイルランドの首相レオ・バラッカーとの会談に続いて行われた。
詳細は秘密にされたが、ブリュッセルは新たな対応に前向きな反応を示した。妥協案アイルランド島での税関手続きによりロンドンから到着します。 10日前にブリュッセルとの会談では、ほとんど崩壊した双方がお互いを非難し、辛辣な言葉が爆発する中。
首脳会議の初日、EUと英国は合意を発表した。合意に達した改定された離脱協定について。この協定には、EU諸国の指導者らによってすぐにゴーサインが与えられた。
この協定は北アイルランドに関してこれまでに交渉されてきた取り決めを変更するもので、テリーザ・メイ首相が締結した協定よりも英国とEUとの明確な決別を想定している。
北アイルランドは英国の他の地域とのEUの関税同盟から離脱するが、実際にはEUの関税規則に従い、EUの監視を受けることになる。また、部分的にはEUの単一市場との連携を維持する。
修正された取引はどのように行われたか
合意に達するために英国は大幅な譲歩をした。アイルランド共和国との目に見えない国境を維持するための技術的解決策を含む「代替案」を求める、EU離脱支持者らが大いに自慢していたこれまでの提案は廃止された。その代わり、ジョンソン首相はEUが当初提案した計画に非常に近い計画を受け入れた。
しかし、彼の方針変更には代償が伴う。それまで政府の同盟国だった北アイルランドの民主統一党（DUP）は、「アイリッシュ海に国境」を設ける提案を支持できないと述べた。
EUも譲歩し、再交渉を行った。脱退同意書それは神聖なものだと常に言われていました。ダブリンとブリュッセルは、数ヶ月にわたって英国のEU離脱交渉を悩ませてきた物議を醸しているアイルランド国境のバックストップを置き換えることで合意し、新たな同意メカニズムで国境の安全対策に期限を設ける可能性への扉を開いた。
改訂版では政治宣言, 英国はまた、国家援助、競争、社会的および労働者の権利、環境、気候変動などの問題に関してEUと「平等な競争条件」に署名した。
議会の混乱でBrexitが再び延期
新しい協定を実施する法案は議会の最初のハードルを越えたが、ジョンソン首相自身によって棚上げされた。議員は拒否されました政府は可決までに3日間の緊急スケジュールを立てている。英国と欧州の今後数年間の関係を決定づける措置を精査するには、さらに多くの時間が必要だと多くの人が感じていた。
10月19日までに再交渉した協定に対する議会の承認が得られなかったため、ジョンソン首相はベン法案に基づいて次のことを義務付けられた。遅れを求める欧州連合からの3か月。
10月29日、ドナルド・トゥスク欧州理事会議長は、EUが正式に採用されました英国の加盟国は2020年1月31日まで延長された。再交渉された離婚協定が承認されれば、英国は早期に離脱する可能性がある。
この遅れにより、英国は10月31日にEUを離脱するとのボリス・ジョンソン首相の何度も繰り返した誓いが報われた。
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総選挙でEU離脱行き詰まりが打開
英国は12月12日の解散総選挙を受けて、長年にわたるEU離脱の行き詰まりをついに打開した。圧勝ボリス・ジョンソンの保守党のために。
の最新のBrexit遅延英国下院の状況を変えた。これまでジョンソン首相の再三の選挙実施の呼びかけを拒否していた野党も、差し迫った合意なきEU離脱の危険は除去されたと主張し、今回は同意した。
世論調査では与党・保守党が大幅にリードしたが、不安定な政治情勢を考慮すると選挙結果は不透明とみられている。キャンペーンは一部の人によって台無しになった疑わしい戦術そして大量の誤った情報。
保守党は、ナイジェル・ファラージ率いる反EU離脱党が主に脇に立つ決定を下したことで勢いづいた。約束に基づいてキャンペーンを行った1月末までにEUを離脱する。
首相の選挙キャンペーンスローガン「Get Brexit Done」は明らかに有権者の共感を呼んだ。保守党は過半数の80議席を獲得し、改正離婚協定の条件に基づき英国が1月末までにEUを離脱する道が開かれた。
投票から除外されたのは、それでも結果に影響を受けるであろう多くの人々、つまり英国の推定300万人のEU国民と、EU加盟国である数十万人の英国人である。海外に住んでいたEU諸国を含めて15年以上にわたって。
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「残留」派の敗北だが、スコットランドとアイルランドの民族主義者にとっては後押しとなる
伝統的な労働党の議席の多くが保守党に落ちたため、野党指導者ジェレミー・コービンの不人気も一因となった。主要野党は苦境に立たされた最大の敗北1935年以来。
国内問題に焦点を当て、Brexitに関する労働党のスタンスは、政府内で新たな協定を再交渉し、その後2回目の国民投票で国民に問うというものだった。
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「残留」票は分かれた。親EUの自由民主党は、得票率を増やしたにもかかわらず、党としては11議席しか獲得できなかった。選挙公約EU離脱を完全に阻止しようとしたのは裏目に出た。
この投票では中道派の政治家が淘汰されたが、そのうちの何人かは以前に過激主義を非難して二大政党から離党していた。数十人の国会議員は以前、法案に対する多くの苦情の中、議員辞職すると表明していた。有毒な雰囲気イギリスの政治では。
また、スコットランドと北アイルランドでは大幅な反EU離脱票が見られたため、選挙結果は英国の4カ国内のさらなる緊張を脅かすものとなった。
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これからまたでこぼこした道が続きます
英国が国民投票でEU離脱を決めてから3年半が経ち、ようやく1月31日にEU離脱が実現する方向に向かいつつある。
移行期間が発効し、12月31日まで続く。英国はEU外となるが、この期間中は現在の取り決めがほぼ変わらない。
ボリス・ジョンソン政権は、除外されたこの期間の延長を求めています。これは、英国とEUが今後数カ月以内に貿易協定を締結し、将来の関係に対処するという大きな課題に直面していることを意味する。
合意に達しなければ、新たな「崖っぷち」と潜在的な「合意なきシナリオ」につながり、多くの専門家は、多くの分野で重大な経済的損害と法的空白をもたらすだろうと述べている。
首相とその支持者にとっての賞品は、自由に独自の事柄を遂行できる世界舞台での独立した「グローバル・ブリテン」である。
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