1月31日のEU離脱をスムーズに行うことを目的とした英国政府のEU離脱法案の最新版が金曜日に議会で審議されていた。
これにより、将来の英国とEUの関係を確立するプロセスの次の段階に関して、ボリス・ジョンソン政権に強化された権限が付与されるが、議員の権限は縮小される。
最近の選挙で保守党が大多数を獲得したことを考慮すると、国会議員はEU離脱協定案の修正案を早期に承認すると予想されている。
政府は1月初旬にさらなる議論のために3日間を設けた。この法案は精査のために貴族院に提出される必要があるが、来月中旬までに可決され、成立する可能性がある。
状況は、議会の行き詰まりにより首相が政策の棚上げを促した10月とは大きく異なっている。原案そして総選挙の実施を模索し、最終的にはその確保に成功します。
多くの重要な変更が導入されました。新しい法案の本文:
- EU離脱後の移行期間の延長は明示的に除外される。この段階は2020年2月1日に始まり、12月31日に期限が切れる。批評家らは、厳しい期限は強い政治的メッセージを送る一方で、政府の考えが変われば法律が変更される可能性があるため法的には無意味であると指摘している。
- EUへの支払い期限の延長も除外される。
- 議会は貿易と将来の関係に関する協議において政府の交渉戦略を監視できなくなる。その目的と最終的な条約について国会議員の承認を求める義務はなくなり、政府はEU交渉の進展について3か月ごとに議会に報告する必要もなくなる。
- ジョンソン氏の前任者テリーザ・メイ氏が導入した、雇用の権利を保護すると約束した条項は削除された。政府は、これは別の法律でカバーされるだろうと述べている。
- 保護者のいない難民の子供たちを引き取るという約束は、法的な約束から意思表示に変わります。
- 閣僚は英国の下級裁判所にEUの判例法から逸脱する権限を与えることができるようになる。
- 政府は、英国に住むEU国民の権利の保障を監督するため、離婚合意に基づいて設置される新たな監視機関に関する新たな権限を獲得した。
その他の変更により、英国のEU離脱省（EU離脱省）は1月31日までに終了することになる。農業、漁業、移民などの分野でEU外での生活に備えるための政策が導入されるだろう。
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反応はどうでしたか？
「この人民政府は、Brexitを完了させ、英国国民の優先事項を実現するために、新しい議会の最初の1週間以内に動いている」 –ジェイコブ・リース・モッグ, 下院院内総務。
「貿易協定のプロセスは今後秘密裏に行われ、EU議会は英国の国会議員よりも強い権限と監視力を持つことになる。コントロールを取り戻すとどうなった？」 – 野党労働党議員リサ・ナンディ。 「最も恥ずべきことに、ボリスは英国を故郷とした子どもの難民とEU国民に対する約束を反故にした。」
「これはすごいペースで進んでいます。 （新しい保守党議員は）専門用語を使うと基本的に「ロビーの餌食」であり、つまり彼らは実際に（法案を）検討する必要はなく、法案に投票することだけを求められているということだ。」ジル・ラッター, 変化するヨーロッパ/政府機関における英国。
「合意を形成し、国にとってより良い取引を得るために、貿易取引に対する精査と議会の関与は世界標準です。政府がすべてを秘密にしたいと考えていることを示す良い兆候ではありません。」デヴィッド・ヘニッグ、貿易専門家、欧州国際政治経済センター（ECIPE）所長。
「奇妙なのは、政府が移行期間の延長に関する議会の管理を単に削除することもできたのに、その代わりに、大々的に宣伝されている移行期間の延長を阻止する条項を追加したことだ。それは議会ではなく政府を制限するものである」 –UCL憲法ユニット。
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通商交渉：厳しい期限で集中力が高まる
欧州の指導者らは、貿易協定の締結に想定される短期間に懐疑的な姿勢を示している。 EUのEU離脱交渉首席代表ミシェル・バルニエ氏は英国総選挙前、11カ月で包括的合意を達成するのは「非現実的」だと述べた。ウルズラ・フォン・デア・ライエン新委員長はその後、厳しい期限に残された時間は「ほとんどない」と述べた。
会談では、安全保障や防衛から漁業、教育、科学研究に至るまで、将来の英国とEUの関係にとって極めて重要な他の多くの問題も取り上げられる予定だ。
ジョンソン首相の姿勢を受けて、2020年には貿易をめぐる新たな「崖っぷち」あるいは「合意なきシナリオ」が迫っているという新たな話題が浮上している。しかし、専門家、外交官、政治家が日程表に疑問を投げかけるほど、首相と支持者らは合意は可能だと主張するようになる。
選挙以来、政府はEUの規則に沿った「よりソフトな」EU離脱の追求に向けて舵を切るのではないかという噂をかき消し、おそらくは達成が容易になるとの動きを見せている。
むしろ、ジョンソン首相の明確なメッセージは、英国がEUの制約を受けず、独自の条件で世界貿易を行う最大限の自由を与える「ハード」Brexitを目指したいということだ。
英国に「平等な競争条件」への約束を守らせようとするブリュッセルの交渉担当者らは、将来的にEUの規則や基準から逸脱するという英国の明確な意図を最優先に考えているだろう。
期限が明確になったことで、野心的な計画は縮小されるのではないか、2020年に締結されるのは「最低限の」通商協定になるのではないかという憶測が広がっているが、他の問題については交渉が続いている。
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