欧州連合は、2020年以降のEU次期長期予算を決定する交渉の準備を進めている。EU委員会は、5月に正式に議論が始まる前に、EUの優先事項に関する一連の公開協議を開始した。
EU予算委員のギュンター・エッティンガー氏は、「結束、農業政策、農村開発などの大規模なものであっても、すべての計画は一定の削減を容認する必要がある」と警告した。同氏は、プログラムは「ヨーロッパの真の付加価値」に基づいて評価されると付け加えた。
削減から免除されているのは、Erasmus+ 教育プログラムと Horizon post 2020 研究プログラムの 2 つだけです。
英国がEUを離脱した後は、年間120億ユーロから150億ユーロの予算の穴を埋める必要がある。しかし、そのお金はどこから来るのでしょうか？ユーロニュースが解説する。
1%の上限
現時点では、EU は域内の経済生産高の 1% までの予算しか支出できません。 2018年の予算は1,601億ユーロと約束している。
エッティンガー氏は、より多くの資金を捻出するため、EU27加盟国に今後の予算に少なくとも年間160億ユーロ以上の拠出を求め、同国からの歳入を増やしたいと考えている。
しかし、これには1パーセントの上限を撤廃することが含まれており、特にベルリンをはじめとする一部の欧州の首都では激しく争われる可能性が高い。ドイツはEUの予算への最大の純貢献国である。フランスとオーストリアもさらなる拠出に反対している。
欧州委員会のジャン＝クロード・ユンケル委員長は、1パーセントが納税者にとってのコーヒーの価格であり、「ヨーロッパには1日1杯以上のコーヒーの価値がある」と述べた。
農業補助金と結束基金
EU予算の約40％を占める年間約580億ユーロの農業補助金を含め、全面的に削減される予定だ。貧しい国々への結束資金と合わせると、この支出はEUの現金の約70％に相当する。
農業大国であり、この問題に関して伝統的に強硬な敵対者であるフランスは、エマニュエル・マクロン大統領の新政権下で妥協の余地がある可能性があることを示唆した。
あ漏洩した政府書簡12月、パリは予算削減を明確に支持するまでには至らなかったものの、農業を含むEUの最も古い政策の「抜本的な」改革を実行するようブリュッセルに要請していることを明らかにした。
EUの共通農業政策（CAP）は資金の大部分を農地所有者に直接分配するため、非効率で費用がかかると長年批判されてきた。 EUの擁護者らは、EUの土地の約半分が農地であり、農業が他の経済部門を支えていると指摘する。
英国は次の計画を立てている農業関連の支払いの見直しEU離脱後だが、EUシステムの大規模な改革は依然として可能性が低いようだ。ユンケル氏はプログラムの「大幅な」削減に反対している。
エッティンガー氏は、CAPと結束資金の両方の削減について、「可能な限り緩やかに…15％や30％ではなく、現在の額を下回る」と述べている。
優先順位の変化
移民、防衛、国境管理などの新たな優先事項には、他の分野からその場しのぎの予算を捻出するのではなく、指定された予算が割り当てられることになる。 2つのプログラムは削減から免除される。学生交換プログラムのErasmus+と、研究に焦点を当てたHorizon post-2020である。
エッティンガー氏はさらに100億ユーロを望んでいる――60億～70億ユーロを超える加盟国は、英国の離脱によって生じた歳入ギャップを埋めるために咳払いを求められる可能性がある――難民への対応、テロとの戦い、協調のための欧州の新たなプロジェクトに資金を提供するためだ軍事、安全保障、防衛政策。
EU圏外2018年度予算1,601 億ユーロのうち、41 億ユーロ近くが移行の管理とセキュリティへの取り組みに充てられます。
これ以上のリベートはありません
このリベートには、英国、ドイツ、オーストリア、デンマークなどの国が多大な貢献をしても多くの見返りを得られないという前提に基づいた複雑な計算が含まれる。エッティンガーはこの機構の廃止を望んでいる。
英国のリベートは、1980年代に英国がEU予算にあまりにも多くを支出していると不満を述べたマーガレット・サッチャー元首相によって確保された。
しかし、EU内では反対の声が広がっている。 「『お金を返してほしい』という表現は、私たちがもう聞きたくない表現です」とフランスのナタリー・ロワゾー欧州問題大臣は11月にフランス議会で述べ、フランスは「すべての小切手と小切手の廃止」を支持していると述べた。一部の貢献者が恩恵を受けるリベート。」
プラスチック税
「私たちはプラスチックを過剰に生産し使用しており、リサイクルの努力にもかかわらず、ゴミになってしまいます」とエッティンガー氏は言う。同氏はEU全域でプラスチックに対する新たな課税を計画しているが、詳細は詰める必要がある。
それは消費者にいくらかかるでしょうか?それともプラスチックの生産者に課税されるのでしょうか？免除はあるのでしょうか？それはすべて議論の余地があります。
排出量取引による収入
欧州委員会は、欧州が「気候変動との戦いのリーダーとして、世界舞台で主導的な役割を維持する」ことに熱心である。この文書では、排出量取引システム (ETS) が EU 政策の基礎であり、費用対効果の高い方法で温室効果ガス排出量を削減するための重要なツールであると説明されています。
排出量に設定された上限の範囲内で、企業は必要に応じて相互に取引するための手当を受け取ったり購入したりすることができる。
排出枠を下回る企業は、このシステムを通じてこれらの炭素クレジットを販売できます。そこからの収入は現在国家予算に当てられています。
エッティンガー氏は、ETSシステムから直接EU予算に資金を振り向けることを提案している。これは、「法律のあるところには資金も存在する」ことを意味する。
