ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏は、12月1日に始まる欧州委員会委員長としての5年間の任務を開始するための最終ゴーサインを受け取った。
大統領は欧州議会終了後、「我々は開始することに熱意を持っている」と語った。承認された彼女の新しい委員会。 「時間が迫っているので、それは非常に重要です。」
彼女最初の学期ブリュッセルでは、ブロックが前例のない規模の痛みを伴う危機を乗り越えるのを目の当たりにし、そのため彼女の幹部は、多くの場合、急いで、他の方法では考えられなかった変革的な提案を持ち出すことを余儀なくされました。フォン デア ライエンの実践的なアプローチは、彼女の政治的知名度を大幅に向上させ、彼女の賞賛者も中傷者も同様に獲得しました。
委員会のトップとしての彼女の新たな立場は、新たな手ごわい課題に対処しながら、同じ危機の衝撃波に対処する態勢を整えている。
ウルズラ・フォン・デア・ライエンの第2代大統領職に何が期待されるかは次のとおりだ。
戦時中の管理
戦争はフォンデアライエンの初代大統領職を決定づけ、また彼女の二代目大統領職も決定づけることになる。
彼女の新しい使命は、重要な時期ウクライナにとっては、ロシア軍が現地で大幅な前進を遂げ、推定1万1000人の北朝鮮兵士がキエフが部分占領しているクルスク地域での戦闘に参加した。一方、中国はEUの嘆願を無視し続け、西側の制裁で厳しく制限されている先端技術をモスクワに供給している。
「必要な限り」ウクライナを支援すると繰り返し誓っているフォンデアライエン氏は、ドナルド・トランプ大統領の復帰後も、戦争で荒廃した国への軍事、財政、人道支援が途切れることなく流れ続けることを保証しなければならない。クレムリンへの制裁を強化し、抜け穴をふさぐことも、彼女のやるべきことリストの上位に入るだろう。
今年初め、加盟国は委員会の提案を採択し、500億ユーロブリュッセル市が2027年までウクライナに財政援助を提供することを可能にする計画。先月、彼らは画期的な計画これにより、G7同盟国はロシアの凍結資産を担保として450億ユーロ（500億ドル）の融資を発行できるようになる。
どちらのツールも切望されていた予測可能性をもたらすものだが、戦争が悪化してウクライナ財政の危機が深刻化した場合には不十分であることが判明する可能性がある。ロシアによる発電所や民間インフラの容赦ない破壊が、請求額をさらに膨らませている。
ヴォロディミル・ゼレンスキー大統領は、来年には戦争が「外交的手段を通じて」終結する可能性があるとの期待を表明しており、EU候補としてのウクライナの地位を考慮すると、フォンデアライエン氏はその過程で重要な役割を果たす可能性が高い。ロシアが東部の占領地を維持した場合、これらの加盟交渉は未知の領域に入るだろう。
欧州議会外交委員会の委員長を務めるデビッド・マカリスター議員はユーロニュースに対し、「欧州連合はウクライナにとって最も緊密なパートナーだ。ウクライナは現在候補国だ」と語った。 「これはもちろん、欧州連合が平和で繁栄したウクライナの再建に深く関与することも意味する。」
期待されること:ウクライナの将来に関する難しい質問と重要な決定。
トランプ関税
フォン・デア・ライエンの中核となるイデオロギー的教義の 1 つは、大西洋を越えた同盟に対する強い信念です。ジョー・バイデン米国大統領との彼女の緊密な関係は、これを証明しています。
多国間体制に強い嫌悪感を持つ気まぐれな億万長者ドナルド・トランプがホワイトハウスに復帰し、すべての外国製品に大幅な関税をかけるという脅しを実行するとき、この信念は間もなく深刻な緊張にさらされることになるだろう。
米国はEU最大の国である取引相手：昨年、EUは5,020億ユーロ相当の商品を輸出し、3,440億ユーロを輸入し、1,580億ユーロの黒字となった。トランプ大統領はこの不均衡に憤り、ユーロ圏は見返りとして「大きな代償」を支払うべきだと主張している。
EUにとって、関税は考えられる最悪の時期に導入されることになる。消費者需要の低迷、エネルギー価格の高騰、金融引き締め政策、労働力不足、新技術への圧倒的な投資がEUを産業衰退の危険なスパイラルに押し込んでいる。
輸出は、企業が打撃を和らげて事業を継続するために必要な数少ない選択肢の1つです。アメリカの巨大市場に突然貿易制限が蔓延すれば、その影響は即時かつ壊滅的なものとなるだろう。 EUの指導者らはすでに次のようなアイデアを浮上させている。トランプと取引をする、ビジネスマンの本能に訴えます。フォンデアライエン氏は、手始めに米国産LNGの購入を増やすことを提案した。
トランプ大統領の関税は、ブロックチェーンに猛烈に反応している中国との貿易摩擦の悪化と同時に起こるだろう。追加任務中国の電気自動車について。ヨーロッパの豚肉、ブランデー、乳製品の輸出が集中砲火を浴びており、すぐにさらに多くの製品がそれに続く可能性がある。
フォンデアライエン首相の最初の任期中、同委員会は経済的利益を保護するための新たな法的手段を備えており、それが彼女の2期目の任務に役立つことになるだろうと、国会国際貿易委員会の委員長を務める欧州議会議員ベルント・ランゲ氏は述べた。
「我々は、不公平な手段を実際に行っている米国と中国という2つの貿易相手国に対処しなければならない。トランプ氏は何らかの関税を設定するだろう。我々はそれに対して武器を磨き、いくつかの防衛策を（用意して）持たなければならない」とランゲ氏は語った。ユーロニュースに語った。
「中国に関しては、大量の不法補助金による産業政策に関するある種の覇権が見られる。我々は対応しなければならない。」
期待されること:ホワイトハウスを懸念する防衛委員会。
グリーンからクリーンへ
フォンデアライエン氏が2019年に突然到着した直後、彼女は報道陣に対し、最初の画期的な提案である欧州グリーンディールを提示するよう演説し、これを欧州の「月に立つ人」の瞬間と称賛したのは有名だった。続いて、2050年までにブロックを気候中立に向けて導くための広範囲にわたる野心的な提案が多数提出された。
しかし、この大規模な推進には大きな代償が伴いました。農民の抗議運動が暴走した右翼の反発です。それ以来、フォン・デア・ライエンは、新しい主流に合わせて自分の物語を微調整してきました。同氏の2期目のガイドラインではグリーンディールについてはほとんど触れられておらず、最初の100日以内に発表される予定の「クリーン産業協定」についてはほとんど触れられていない。
同氏はまた、困難を迎えている欧州の自動車産業の将来について「戦略的対話」を開催するつもりだ。深刻な混乱そして何千人もの雇用を削減します。
気候変動への取り組みはすべて尊重されるべきだと彼女が強調しているにもかかわらず、彼女の新しい大学のポートフォリオにはどれもタイトルに「グリーン」という言葉が入っていないのが印象的だ。
フォンデアライエン氏が実現を使命とするもう一つの「協定」は、首脳らが合意した「新たな欧州競争力協定」である。最近承認されましたマリオ・ドラギ氏が「ゆっくりとした苦しみ」と表現したEUの経済停滞を治すためだ。
それには、単一市場の「潜在力を最大限に引き出す」、「簡素化革命」を引き起こす、「破壊的技術」を開発する、「戦略的エネルギー主権」を促進する、「資源効率の高い」経済を構築するなどの公約が含まれている。委員会は、この野心的なレトリックを具体的な提案に変えることが求められるだろう。
期待されること:経済成長の促進と煩雑な官僚主義の解消に重点を置き、グリーンディールを存続させるための奮闘も加わった。
物議を醸すイノベーション
ブロックのとき5月に完成亡命希望者の到着を管理するために苦戦している改革だが、ブリュッセルはおそらく素朴すぎるが、議論の温度を下げ、実行に意識を集中させるだけで十分だと考えた。
それは間違いでした。
見直しが承認されてすぐに、加盟国のグループはますます大きくなり、前に出た不規則な移民を抑制するための「革新的な解決策」を求めている。意見は、亡命手続きの一部をEU域内から域外に移すという未検証かつ詳細不明の計画をめぐって収束し始めた。言い換えれば、アウトソーシングです。
フォン・デア・ライエンは政治の風を熟知しており、時流に乗ったそして、申請が拒否された亡命希望者を移送するために非EU諸国に収容所を建設するというアイデアへの扉を開き、少なくとも検討を始めた。 NGOはすぐにこのプロジェクトを非難し、横行する人権侵害を助長することになると警告した。
大統領はまた、国外退去の迅速化、「安全な第三国」の概念の修正、手段を利用した移民の取り締まり、近隣諸国とのEU資金による協定の締結を強化するための新たな法案の制定を約束した。チュニジアモデル。
「私たちはフォン・デア・ライエンが間違った方向に歩み出しているのを見てきました」と移民政策で長年の実績を持つ社会党議員フアン・フェルナンド・ロペス・アギラルは言う。
「EUの法律には、加盟国が移民の流れや亡命申請に関してEUの外境の管理を外部化することを許可するものは何もない。それどころか、拘束力のある義務を定めている。」
何を期待するか：欧州法および国際法の限界を試す不規則移民を抑制するための物議を醸す計画。
パンドラの箱
ウクライナの復興支援、防衛力の強化、化石燃料の再生可能エネルギーへの代替、最先端技術の促進、商業的報復への対処、遠い国への強制収容所の建設、これらはどれも安くはない。
しかし、そのお金はどこから得るべきなのでしょうか？
ウルスラ・フォン・デア・ライエンは、パンドラの箱を開け、待望の本を提示するとき、究極の質問に答える人になります。提案次の長期予算 (2028 年から 2034 年) に向けて、夏休み前に発表される予定です。
予算は、不可能な外部要因を考慮しながら、一部の首都が熱心に守る伝統的な枠（共通農業政策、結束基金）と、他の首都が優先したい戦略的投資（気候、イノベーション、研究、防衛）を両立させなければならないだろう。 （ウクライナ戦争、人道危機、自然災害、移民の流れ、人口動態の変化）を計算する。
膨大な費用のリストは、連帯債務、マリオ・ドラギ氏は、数多くの課題に対処するためにこれが「不可欠」であると考えています。
フォンデアライエン首相は、7,500億ユーロの新型コロナウイルス復興基金の設立に共通借入を全面的に受け入れたが、これまでのところ、ドイツやオランダなどの倹約国からの叱責を恐れて、議論の的となっているこの問題に慎重に取り組んでいる。
しかし、EUの産業衰退が続き、ロシアの拡張主義が続き、気候危機が深刻化すれば、彼女は議論のどちらかの側に立たざるを得なくなるかもしれない。
期待されること:加盟国間の激しい戦いであり、予算を近代化し、すべてのEU資金を法の支配を条件とするよう求める声が高まっている。
