EU諸国、ロシアの凍結資産を活用したウクライナ向け350億ユーロの融資にゴーサイン

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G7計画では、ロシアの凍結資産によって得られた棚ぼた的利益は、ウクライナへの数十億ドルの融資を段階的に返済するために使われることになる。

欧州連合諸国は、戦争で荒廃したウクライナ経済を支援するため、ロシア中央銀行の動かなくなった資産を担保として350億ユーロの融資を発行するという前例のない計画にゴーサインを出した。

この合意は、キエフにできるだけ早く450億ユーロ(500億ドル)を提供するというG7同盟国による広範な取り組みの一環である。同国は、電力システムに深刻なダメージを与え、軍事備蓄を枯渇させたロシアの新たな攻撃を阻止するのに苦戦している。

350億ユーロは「指定なし」かつ「対象外」となる。EU当局者によるとこれは、ウクライナ政府が援助を最大限に柔軟に支出できることを意味する。ブリュッセルは来年初めに資金の拠出を開始したいと考えている。

この合意は水曜日の夜に大使らによって合意に達し、ハンガリーの合意の翌日に締結された。確認済みこれにより、米国が11月5日に次期大統領を選出するまで、EU制裁体制の重要な変更が阻止されることになる。

修正案では、加盟国はブロック全体で約2100億ユーロ相当の凍結資産に対する制限を、現行の慣行に従って6カ月ごとではなく、36カ月ごとに更新することになる。 (制裁法の変更には、融資が適格過半数によって成立するまでの全会一致が必要である。)

ハンガリーのミハイ・ヴァルガ財務大臣は火曜日、ルクセンブルクでの閣僚会合後、「この問題、つまりロシア制裁の延長は米国の選挙後に決定されるべきだと我々は信じている。それがハンガリーの立場だ」と述べた。

更新期間の延長は、この画期的なプロジェクトをより予測しやすくし、G7同盟国が表明する不安を安心させることを目的としている。特に米国は、EUの一国がいつでも制裁の再開を阻止し、資産の凍結を解除し、プロジェクト全体を混乱に陥れる可能性があることを懸念している。

こうした懸念は主に、最もロシアに友好的な加盟国であるハンガリーに関するもので、ハンガリーは物議を醸す譲歩を確保するまで制裁を阻止することで定評がある。

G7計画では、資産から得た棚ぼた的利益を活用して、各同盟国がウクライナに融資する金額を段階的に返済することになる。こうした利益が得られなくなったら、西側諸国がそのツケを払わなければならないだろう。

当初、EUと米国はそれぞれ180億ユーロ(200億ドル)を折半して融資に貢献する予定だったが、ワシントン側に詳細がなかったため、ブリュッセルは大幅に増加するそのシェアは最大350億ユーロに達します。

米国、カナダ、英国、日本が最終的により大きな約束をすることになった場合、ブロックの拠出額は削減される可能性がある。 G7に参加していないオーストラリアも参加する可能性がある。

水曜日の合意はまだ欧州議会の承認を必要としているが、EUが年末までに数十億ドルの分担金を調達し、2025年初めに支出を開始する道を開くことになる。

しかし、ハンガリーが制裁体制の修正を拒否したことで、G7レベルでの最終決定が遅れる可能性がある。

更新期間が36か月に延長されれば、米国はさらに多くの資金を投入すると予想される。この提案はすでにワシントンの理想的な目標(無期限更新)には達していないため、ブダペストの保留が交渉に役立つ可能性は低い。

この合意に対し、ある外交官は「まだピースが一つ欠けている」と指摘した。

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