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EU首脳らはマリオ・ドラギ氏の経済診断を「警鐘」として受け入れているが、新たな共同債務を発行するという同氏の重要な助言を回避している。
欧州連合（EU）の27カ国首脳は、欧州連合の停滞する経済を揺るがし、米国や中国との拡大する格差を埋めるため、待望の「新欧州競争力協定」を承認した。
この文書は金曜日、ブダペストでの非公式サミット中に封印されたが、このサミットは、相次ぐ危機の余波で政治的議論を支配するようになった産業空洞化と不可逆的な衰退の懸念を引き起こし、間もなく暗雲が立ち込める荒涼とした風景をもたらした。ドナルド・トランプがうまくやれば懲罰関税を課すという彼の脅し。
合意に定められた解決策には、単一市場の深化、中小企業や新興企業への新たな資金の確保、煩雑な手続きの解消、国産ハイテクの促進、「持続可能な」貿易協定の締結、国内総生産（GDP）の少なくとも3％を研究開発に支出するという誓約が含まれている。 10年の終わりまでに。
一部の右翼勢力が示唆しているように、具体的な政策に転換するには何年もかかるこれらの包括的な目標は、グリーンディールを犠牲にして実現されるべきではない。彼らの中で共同宣言、首脳らは2050年までに気候中立性を達成し、ブロックのエネルギーミックスから化石燃料を除去するという約束を再確認する。
「世界の競合他社との、そしてEU内でのイノベーションと生産性のギャップを早急に埋めることが急務だ。我々はすべてのEU国民、企業、加盟国の利益のために団結と団結して取り組んでいく」と彼らは述べている。
この取引は、マリオ・ドラギ氏の画期的な報告書とイタリアの元首相は、EUが生産性を向上させ産業基盤を近代化するための断固とした野心的な行動をとらなければ、EUは「緩やかな苦痛」に直面するだろうと主張した。
しかし、最終文書には盛り込まれなかったドラギ総裁の重要かつ目を引く勧告が一つあった。それは共同債務だ。
イタリア政府は、ますます激化する世界舞台で競争力を維持するには、EUが年間最大8000億ユーロの追加投資を行う必要があると試算している。同氏は、その額があまりにも巨額であるため、EU諸国は新型コロナウイルス感染症パンデミックの際に行ったように、大規模な共同債務を発行せざるを得なくなるだろうと述べた。
金曜日のサミットに出席したドラギ総裁は、共通借入問題は必ずしもEUが取り組むべき「最初のこと」ではないとしながらも、依然として「不可欠」であることを強調し、加盟国に後を引くのをやめるよう求めた。
ドラギ総裁は「ここ何年も、コンセンサスを期待していたために多くの重要な決定が先送りされてきた。コンセンサスは得られず、開発の低下、成長の低下、そして現在は停滞しているだけだ」と述べた。
「おそらくこの時点で、私たちはこの大きな変化をより良い方向に向けることができる団結した精神を見つけることを願っています。ランダムな順序で進み続けると、私たちは小さすぎてどこにも行きません。」
今のところ借金はない
ドラギ総裁の訴えにもかかわらず、指導者らは動かなかった。 9月に報告書が初めて発表されてからわずか数時間後にドラギ氏の勧告を無効にしたドイツやオランダなどの根強い反対により、「新たな競争力協定」に共同債務への明確な言及を盛り込むことが不可能になった。
その代わり、資金調達に特化した小さなセクションでは、首脳らは、EUの複数年度予算、欧州投資銀行（EIB）、長期にわたって停滞していた資金調達プロジェクトなど、自由に使える既存のツールを最大限に活用することにコミットしている。資本市場同盟、彼らは「新しい楽器の開発」を模索しながら。
これらの「新しい手段」がどのようなものであるかは、指導者がその重要性を推測するための詳細を提供していないため、各読者が解釈するかどうかは異なります。
欧州理事会のシャルル・ミシェル議長はサミット終了後に記者団に対し、EU加盟国にとって「財政的連帯」について話し合うことは「常に困難」だったが、それでも議論の余地のある問題で合意することは可能であることを認めたことが、サミットに先立って行われた白熱した議論で証明された。 2020年の復興基金は7,500億ユーロ。
同氏は、この財政的連帯は資本間の「さらなる信頼」を保証し成功させるための「構造改革」を伴わなければならないと述べた。
欧州委員会委員長として新たな5年間の任期を間もなく開始し、「新たな競争力協定」を現場で現実化する任務を負っているウルズラ・フォンデアライエン氏は、官民双方の投資が一体となるべきだと述べた。
EU全体の規模で資金を引き出す方が「はるかに良い」分野があるのであれば、「その場合、どのように資金を調達するか話し合うことができる」と共同債務には触れずに述べた。
同氏は「欧州連合（ＥＵ）の生産性向上に向けた革新的なツールの利用は、加盟国（の）財政余地の拡大につながる」と述べた。 「したがって、損失ではなく利益になります。」
