数回の遅延、複数のリーク、スロベニアでの政治的確執、そして劇的な土壇場を経て辞任, ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏は、今後5年間の新たな欧州委員チームを発表した。
26人の候補者はまだ欧州議会での承認公聴会を受ける必要があり、一部の候補者は、以下の理由でグリル中に死亡する可能性がある。彼らの過去の論争、能力の欠如、または単に古き良き党派の報復。
それにもかかわらず、フォンデアライエン氏が提案した組織構造は、ロシアの対ウクライナ戦争や中国の不公平な競争から経済成長の停滞、急速な高齢化、欧州連合を襲う圧倒的な課題に対処するために彼女がどのように執行部を再構築したいのかについてのユニークな洞察を提供する。難民申請者の着実な増加と気候変動による広範囲にわたる被害。
待望の発表からの最大のサプライズは次のとおりです。
オーストリアが移民を獲得
オーストリアは欧州司法裁判所が管轄する国です。非難した不法に国境管理を拡大し、EU資金をフェンスに使用するよう求め、ルーマニアとブルガリアのシェンゲン圏への完全統合を阻止したとして、内務・移民部門のポートフォリオを授与された。
それが十分に奇妙ではないとしても、ウィーンの候補者であるマグヌス・ブルナー氏が厳密に財政的な背景を持っているという事実は、この任務をさらに頭を悩ませるものにしています。
しかし、それは時代の兆しでもあります。不法移民に関する議論は、最近の情勢の進展に伴い、大きく右傾化している。ドイツしたがって、欧州人民党 (EPP) の議員にデリケートなポートフォリオを与えることで、欧州委員会と議会、そして最も重要なことに理事会との調和がさらに高まります。
この動きは、フォンデアライエン氏が政治指針に書いているように、「不法移民に対抗する新たな方法」を探求する意向を強調している。この婉曲表現（「革新的な解決策」とも呼ばれる）は、亡命手続きを非EU諸国にアウトソーシングするという議論の対象となっている計画と関連しているが、このアプローチは偶然にもオーストリアが行ったものである。サポートします。
委員会の高官は匿名を条件に、ブルナー氏は「厳しい」議会公聴会を迎えるだろうと予想したが、シェンゲン協定で問題を抱えている国の政治家の視点を取り入れることは「有益」になる可能性があると述べた。
メローニへの中途半端な贈り物
フォン・デア・ライエンの新チームをめぐる主な疑問の一つは、「彼女はイタリアにいくら寄付するのか？」というものだった。
この謎は、ジョルジア・メローニ首相が大統領再選に反対していることを公にしたことでさらに拍車がかかった。まず、EU指導者らが上位職を分割した際に彼女は棄権し、その後、同首相が率いる極右政党「イタリアの兄弟」の議員らに自分に反対票を投じるよう指示した。国会で。
敵対関係は打ち砕かれたメローニのファサード現実的な政治家として彼女を権力の座に押し上げた永続的な欧州懐疑主義を暴露した。また、イタリアの経済副大統領の座を確保しようとする彼女の努力にとっても有害であるように見えた。
最終的に、イタリアの候補者ラファエレ・フィット氏は、メローニ氏の希望通り、6人の副社長のうちの1人となった。しかし、その優位性は途中で崩れた。フィット氏は結束と改革を担当することになるが、この役職には主に行政上の責任が伴い、財政規則や競争、税制などの難しい議論からは外されることになる。
それでも、フィット氏の指名は、極右政治家が委員会でこれほど高い地位に就くのは初めてである。
フォンデアライエン氏は、「イタリアは非常に重要な国であり、我が国の創設メンバーの一つであり、このことは選択にも反映されなければならない」と述べ、議会にはすでにフィット氏の極右グループから副大統領2名が選出されていると主張した。
奇妙なハイブリッド
フォンデアライエン氏は、場合によっては重複や冗長性を抱えていた委員会内の階層を合理化する必要があることをよく知っていた。このため、彼女はポートフォリオのタイトルを変更し、任務を見直し、権限の階層を 1 つ削除し、20 人の委員を監督する 6 人の副大統領を選出した。
「私たちは以前の硬いストーブパイプを廃止しました」と彼女は記者団に語った。
しかし、彼女が次のチームの構造について詳しく説明し始めると、必然的に眉が上がった。一部のポートフォリオはまったく無関係なトピックを強力に組み合わせたものであるように見え、それが実際にどのように機能するかについて深刻な疑問を引き起こしています。
証拠A: ベルギーのハッジャ・ラービブ氏は、自然災害への対処や戦争で荒廃した地域を支援するための数十億規模の緊急援助の監督を必要とする準備と危機管理の任務を負っているが、同時に女性の権利、LGBTQ+の権利、性的暴行の防止をカバーする平等の任務も負っている。家庭内暴力と人種差別との戦い。
図表B: クロアチアのドゥブラフカ・シュイカ氏は地中海にとって全く新しい役割を奪い、EUの人口減少を中心とする人口統計に関する現在のポートフォリオを維持しながら、近隣諸国との包括的なパートナーシップを構築して経済関係を強化し、不規則移民を抑制することに重点を置いた。
図表C: オランダのウォプケ・フックストラ氏。国連サミットへの参加やグリーンディールの実施などの気候変動対策と、脱税との闘いや法人課税改革などの税制との両立に多忙を極める。
頂点に立つ女性たち
フォンデアライエン氏は2019年に平等を保証するために男女2人の候補者を提案するよう加盟国に求めて以来、ジェンダーバランスの追求が大統領職の特徴となっている。今年も同様のお願いをしましたが、徹底的に拒否されました。
男性優位の経営陣に直面して、フォンデアライエン氏は一部の首都の考えを変え、女性の代表の拡大を確保するための舞台裏の取り組みに従事した。ロビー活動は、ビクトル・ネグレスク氏を降板させロクサナ・ミンザトゥ氏を提案したルーマニアと、トマシュ・ヴェセル氏からマルタ・コス氏に鞍替えしたスロベニアとも協力した。家庭内の混乱途中）。一方、大統領の要求を満たし、２つの名前を名乗りを挙げたのはブルガリアだけだった。
これらすべてが報われました。ブリュッセルでは知られていないミンザトゥ氏が、人材、スキル、準備担当の執行副社長に昇格した。コス氏の指名はまだ最終決定ではないが、誰もが欲しがる「エンラージメント」のポートフォリオを与えられており、これは非常に大きな影響を与えるものとなるだろう。ブルガリアのエカテリーナ・ザハリエワ氏はスタートアップ、研究、イノベーションを担当し、ブロックの数十億規模のHorizonプログラムを管理する。
さらに、最初から女性を提案した数少ない国の一つであるフィンランドは、現職議員のヘナ・ヴィルクネン氏を副大統領に据えた。彼女は技術主権、セキュリティ、民主主義を担当します。
全体として、4人の女性と2人の男性が6人の常務副学長職に就くことになる。女性は大学の40％を占めており、フォンデアライエンにとってジェンダーバランスがいかに重要であるかを明確に示している。
スペインが巨大ポートフォリオを強奪
パワフルな女性について語るなら、テレサ・リベラは彼女自身のセクションに値します。
スペイン人選手は当初からフォン・デア・ライエン監督のチーム内で良いポジションを取れると予感されていた。ペドロ・サンチェスの左翼政権での幹部経験と、気候変動との戦いにおける国際的な背景により、彼女は欧州グリーンディールの指揮を執る疑いの余地のない最有力候補となった。
わかりました – そしてさらに多くのこと: リベラは、2040 年の 90% 排出削減目標、クリーン産業取引の設計、循環経済の推進やエネルギー貧困との闘いなど。
右翼の反発を予想して、大統領は気候変動、ネットゼロ、クリーンな成長をオランダの保守派ウォプケ・フックストラ氏に割り当て、同氏はリベラ氏の監督の下で活動することになった。 「良好な調整、良好な協力が最も重要です」とフォンデアライエン氏は説明した。
さらに、リベラ氏はマルグレーテ・ヴェステアー氏の後任として競争政策を任されている。条約により、欧州委員会は合併、国家補助、独占禁止法について決定する唯一の権限を与えられているため、競争はブリュッセルにとって最大の利益の一つである。
EUの競争ルールを米中対立とAI革命によって形作られた新たな経済情勢にどのように適応させるかは、リベラにとって最も差し迫った課題の1つとなるだろう。これはスペイン人が厳しい監視下に置かれることを意味する。ベルリンとパリ、欧州チャンピオンの出現を可能にするために財布のひもを緩めるようブリュッセルにロビー活動を行っている。しかし、この壮大なビジョンは中小規模の加盟国からは反発されている。
真っ只中のリベラ氏との全面的な政治闘争が予想される。
進歩派は安堵のため息をつく
ジェンダーバランスは、フォンデアライエンが新しい大学を設立する際の主要な基準の 1 つでしたが、もちろん唯一の基準ではありませんでした。党派への所属は役割を割り当てる上で不可欠な要素であり、提案された構造は右派、中道派、左派の間の駆け引きを反映している。
議会最大のグループであるEPPは、議長（フォン・デア・ライエン）と執行副議長1名（ヴィルクネン）を獲得する。社会党と民主党（S&D）はリベラとミンザトゥの2人の執行副大統領を獲得する一方、リニュー・ヨーロッパのリベラル派はさらに2人を獲得する：カジャ・カラス外務上級代表とステファン・セジュルネ繁栄・産業戦略担当。
社会主義者にとって、この分裂は救いだ。以前のリークでは、彼らの業績が悪くなることが示唆されており、指導部は鋭い警告を発する傍観者にされることに対して。 6月の選挙後に痛ましいことに第3位から第5位のグループに転落したリベラル派の間でも、同様の懸念が重くのしかかっていた。
しかし、委員会の構成が示すように、フォンデアライエン氏は、2期目の予想可能性を保証するために、再選に貢献した3党連合を維持する決意をしている。ミンザトゥ氏は社会主義者にとってなくてはならない雇用、社会包摂、社会問題を監督し、セジュルネ氏はリベラル派にとって貴重な財産である単一市場の主導者となる。 (それでも、EPP は全雇用の 50% 以上を占めています。)
最上層部の唯一の「部外者」は、EPPと時折提携を結んでいる極右団体である欧州保守改革派（ECR）出身のラファエレ・フィット氏となるが、進歩派は非常に残念がっている。
ベテラン2人が復活
ラトビアのヴァルディス・ドンブロフスキス氏とスロバキアのマロシュ・シェフチョヴィッチ氏はブリュッセル認定退役軍人であり、数人の大統領のさまざまなポートフォリオに取り組んできた。彼らは両方とも信頼でき、柔軟で忠実な同僚とみなされています。
フォンデアライエン氏は2度目の任務で、再び彼らに頼ることを選択したが、顕著な改革が加えられた。両氏は執行副社長からコミッショナーに格下げされ、古い権限の一部を保持しながら新たな権限を獲得する。
ドンブロフスキス氏の場合、彼はすでに彼の権限の範囲内にある経済性と生産性を任されており、フォンデアライエン氏がEU企業に約束した事務手続きの廃止である実装と簡素化に挑戦することになる。実際、この 2 番目の任務では、彼はその上の副社長ではなく、社長に直接報告することになります。
シェフチョヴィッチ氏は機関間の関係と透明性を維持し、予想外の展開で通商・経済安全保障担当長官に就任した。この肩書は、21世紀において通商と地政学がいかに密接に結びついているかを示している。そのため、シェフチョビッチ氏には、一方では信頼できる国々と自由貿易協定に署名し、他方では中国の不公平な慣行に立ち向かうことが期待されるだろう。
偶然にも、トレードポートフォリオはこれまでドンブロフスキス氏の手に渡っていた。
オルバン、オオカミに投げられる
フォン・デア・ライエンとヴィクトール・オルバンの関係は史上最悪だ。 7月の首相のモスクワ訪問は物議をかもし、ハンガリーのEU理事会議長就任に対するボイコットを引き起こし、厳しい叱責委員長はウラジーミル・プーチン大統領との会談を「単なる宥和任務」と非難した。
同時期にハンガリーでは、拒否していますECJによって課された2億ユーロの罰金を支払う必要があり、脅迫的な亡命希望者をバスでベルギーまで送るという、他の加盟国に対する移民を手段化する前例のない試みである。ブダペストはまた、ウクライナへの65億ユーロの軍事援助を保留しており、戦争で荒廃した国に対するEUと米国の共同融資は頓挫する見通しだ。
次期幹部への最後の仕上げをしていたフォン・デア・ライエン氏の頭には、こうしたことすべてが頭をよぎった可能性がある。
計算の結果、オルバン氏の候補であるオリバー・ヴァーヘリイ氏には、最も影響の少ないポートフォリオの一つである健康と動物福祉が与えられた。現在、近隣政策と拡大政策を担当しており、時間の経過とともにその重要性が増している重要な役職にあるヴァーヘリイ氏にとって、これは間違いなく驚くべき任務である。
しかし、オルバン氏の挑発により、ブダペストが次の任務での関連性を維持できる可能性は大幅に低下した。オルバン大統領がウクライナのEUへの願望を支持することに消極的だったことを考えると、拡大をハンガリーの手に委ね続けることはスタートではなかった。
重要なのは、ヴァーヘリイの長い一連の論争そのため、彼は議会によって拒否される最も危険な候補者となる。
もう一か所で苦境に立たされた国はマルタで、地中海向けの斬新なポートフォリオを獲得しようとロビー活動を行ったが、最終的には世代間の公平性、若者、文化、スポーツという分野に終わった。
考えられる理由は?グレン・ミカレフを指名。 35歳の同氏がこれまでに就いた最高位はロバート・アベラ首相の首席補佐官であり、フォンデアライエン氏が求める「執行力」とは程遠い。
