中国の電気自動車に対する EU の調査に関する重要なガイド

中華人民共和国は数十年にわたり、政府が定めた長期経済目標を達成するために国内企業に公的資金を惜しみなく投入してきた。

現在の優先事項の中には、国家が気候中立に向けて移行するにつれて急速に拡大している分野であるバッテリー電気自動車（BEV）の開発があります。

欧州連合は歴史的に自動車製造業界で強い地位を​​占めており、ベルギー、スペイン、フランス、イタリア、チェコ共和国、スロバキア、ポーランドなどの加盟国が上位20位以内にランクされています。輸出業者世界で。

ドイツでは、自動車セクターは主要産業、主要な雇用主、そしてイノベーションと成長の原動力とみなされています。

これにより、欧州委員会が中国製電気自動車に対する反補助金調査を開始する下地が整い、これは国家援助の不当な優位性を相殺して価格差を埋めるための追加関税につながる可能性が非常に高い措置である。同幹部は平均して、中国のBEVは欧州のBEVよりも20％安いと考えている。

注目すべきは、この調査が、最初にブロック業界から正式な苦情を受け取ることなく委員会によって開始されたことである。同様に注目に値するのは、調査が以下の内容に基づいているという事実である。潜在的混乱の脅威は将来的に発生し、「急速に持続不可能であることが判明する可能性のある多額の損失」につながる可能性がある。

何が危機に瀕しているのかをユーロニュースが解説する。

どうやってここにたどり着いたのでしょうか？

グリーンディールに基づき、EUは今10年末までに温室効果ガス排出量を少なくとも55％削減することが法的に義務付けられている。

大きな汚染源である交通機関にも果たすべき役割がある。難航した交渉の後、加盟国と欧州議会は同意した2035年までに内燃機関車の新規販売を禁止することにより、事実上電気自動車が新たな常態となることになる。

昨年、150万台以上のBEVが販売されました。売られたこれは 14.6% の市場シェアとなり、ディーゼルのシェア (13.6%) を上回りました。

同時に、中国経済が減速に入り、企業は国内需要の低迷を補うために輸出に目を向けるようになった。

BYD、吉利、上汽などのブランドの電気自動車は、環境に配慮したドライバーに人気があり、最も重要なことに、ヨーロッパのブランドよりも魅力的な価格が付いていたため、売りやすいことがわかりました。

外国製自動車に対する域内関税の10％は、米国やインドに見られる障壁のほんの一部であり、単一市場の魅力をさらに高めた。

これにより、中国製自動車の輸入が大幅に増加し、ユーロスタットによれば、2020年の5万7,000台の新車販売台数が、2023年には43万7,000台以上に達し、その中にはBMW、ルノー、テスラなどの西側企業のモデルも含まれている。同じ期間に、これらの取引額は 6 億 3,100 万ユーロから 96 億 6,000 万ユーロに増加しました。

最近の勉強交通・環境（T&E）の調査によると、EUのBEV市場における中国ブランドの市場シェアは2019年の0.4％から2023年には7.9％に拡大し、この傾向が止まらなければ2027年までに20％を超えて急上昇する可能性がある。

次に何が起こるでしょうか？

委員会関係者はここ数カ月間、中国市場に関するデータと業界関係者からのフィードバックを収集してきた。 BYD、SAIC、吉利は伝えられるところによると十分な情報の提供を拒否した。

経営者はすでに決定した中国政府は自動車製造産業を加速させ、人為的に低価格のBEVを大量生産するために、補助金、低額融資、付加価値税還付などの幅広い補助措置を活用している。

調査の主な目的は、この支援がEU産業に「損害」、つまり売上、市場シェア、利益率の損失を引き起こす可能性があるかどうかを立証することである。同委員会は、世界的な需要が中国製BEVの販売量の増加に追いつかず、価格が下落していると主張している。これは、ネットゼロへの競争で競争力を維持するために必要な投資を EU 企業から奪う危険性がある。

欧州連合の通商政策を決定する独占的権限を持つ欧州委員会は、「被害」の脅威が十分に高いと結論づけた場合、中国製電気自動車の輸入に関税を課す予定だ。現段階では、すべての兆候がこのシナリオを示しています。

暫定措置の期限は７月初旬に終了するが、ブリュッセル市は６月の欧州議会選挙直後に決定を発表する予定だ。委員会は11月初旬までに恒久措置の提案をまとめる予定だ。

関税はどれくらい高くなりますか？

いかなる関税も現在の10％に上乗せされることになる。以前の反補助金調査に基づいて、ロジウムグループBYD、吉利汽車、上汽汽車に合わせた税率で、15％から30％の範囲の措置を期待している。しかし、これらの企業はヨーロッパで製品を中国よりもかなり高い価格で販売しているため、影響を和らげることができると同グループは警告している。

「中国のEV輸出業者にとって欧州市場が魅力的でなくなるには、おそらく40～50％の範囲の関税が必要になるだろう」と専門家らは言う。

運輸・環境省は、25％の関税により欧州のBEVの中国ライバルに対する競争力が高まり、主にEU予算向けに30億ユーロから60億ユーロの追加収入が得られると考えている。 NGOは、この戦略に地元の電池生産を促進するための争議行為を伴うことを推奨している。

一方、キール研究所は、見積もり20％の関税は「顕著な貿易の変化」をもたらすだろう：38億ドル（35億ユーロ）相当の中国製BEVの輸入が25％減少し、その結果、33億ドル（30億5000万ユーロ）相当のEU製BEVの売上高が増加する）。

キール研究所は、域内の生産、エネルギー、人件費が中国よりも「著しく高価」であるため、最終消費者にとっては「おそらく」価格の上昇を伴うだろうと指摘している。さらに、BYDが発表したように、中国ブランドはEU諸国に工場を開設することで課税を回避できる可能性がある。ハンガリーで。

中国は報復するのか？

中国政府がしっぺ返しの報復措置を課すだろうということは、ブリュッセルでは当然の結論だ。

中国政府、調査は「不当」かつ「保護主義的」と非難警告した政府は賦課金の導入を「座して見守る」つもりはなく、「我々の合法的な権利と利益をしっかりと守る」ための措置を講じるだろう。

中国の報復に対して最も脆弱なのは自動車と農産物だ。中国政府はフランスのブランデーの販売も狙うかもしれない。開いた今年初めに反ダンピング調査が行われた。

考えられる緊急事態対応計画について質問された欧州委員会の報道官は、憶測に入るのを拒否し、その措置は世界貿易機関（WTO）の規則に従って「平等な競争の場を回復し、公正な競争を確保することのみを目的としている」と述べた。 （WTOは、各国が詳細な調査を行う場合、相殺関税を認めています。）

ブリュッセルは中国政府の怒りをよく知っている。昨年、同国は中国の輸出を制限した。2つの原材料– ガリウムとゲルマニウム – アメリカ政府の圧力を受けたオランダが中国への半導体技術の販売に制限を導入した後。

誰か関税を止めてくれませんか？

欧州委員会が11月に恒久関税を提案した場合、その提案は加盟国間の投票にかけられることになる。

フランスとイタリアはこの計画を支持し、前者の場合は「戦略的自治」を強化するか、後者の場合は米国流の「積極的な産業政策」を支持するよう欧州に求めている。

スウェーデンやアイルランドなどの伝統的な自由市場支持国は追加関税に難色を示しているが、ハンガリーは断固として反対している。

ドイツのオラーツ・ショルツ首相と閣僚は公に懐疑的な姿勢を表明し、追加関税は国家経済に損害を与える可能性があると述べた。 BMW、メルセデス・ベンツ、フォルクスワーゲンなどが支援するドイツ自動車産業協会（VDA）は、この考えに強く反対している。

「中国から輸入される電気自動車に対する相殺関税は、欧州自動車産業の競争力強化には適していない。それどころか、大規模な貿易摩擦のリスクは明白であり、起こり得る結果をそれに応じて考慮する必要がある」とVDAの広報担当者は述べた。とユーロニュースに語った。

しかし、義務を脱線させるには適格過半数が必要となる: 加盟国15か国がブロックの人口投票の少なくとも65%を代表するに対してという提案。

あるいは、中国が使用を否定している精査中の補助金が撤回された場合に限り、欧州委員会が訴訟を終結させて関税を撤廃する可能性もある。

この調査は政治的なものですか?

新型コロナウイルス感染症のパンデミックを巡る一連の意見の相違により、EUと中国の関係は非常に悪化している。ロシアの対ウクライナ戦争、の緊張台湾海峡、少数民族ウイグル族の弾圧、選挙妨害、一握りの名前を挙げると。

補助金、公共調達の障壁、知的財産の盗難、強制労働などの不公平な貿易慣行も摩擦の原因となっています。

中国のBEVに対する反補助金調査はウルズラ・フォン・デア・ライエンの一般教書演説中に発表されたスピーチ、貿易と政治がどのように絡み合っているかを反映しています。

同委員長は「欧州は競争に開かれている。最下位への競争には開かれていない」と述べた。 「私たちは不当な行為から身を守らなければなりません。」