この1時間にわたる演説は、6月6日から9日に行われる予定の次の欧州選挙前に行われる最後の演説となる。
これを念頭に置いて、欧州委員会委員長はストラスブールでの機会を利用し、過去数年間欧州連合を襲った一連の危機を通じて欧州委員会執行部が達成した主な政治的功績を詳細に回顧した。
彼女はまた、将来を見据えて、自身の政策がまだ終わりに達していないことを示唆するいくつかの重要な発表を行った。
フォンデアライエン氏は議員らに対し、「今こそ、ありのままの自分になり、望む人を愛し、望むだけ高みを目指すことができる大陸を構築できることを示す時だ」と語った。
「もう一度言いますが、今はヨーロッパが歴史の呼びかけに応える時です。」
今年の欧州連合教書演説からの主なポイントは次のとおりです。
それは経済です、愚か者
欧州経済の健全性は演説の最大の部分を占め、大統領が触れたほぼすべての話題に浸透した。
フォン・デア・ライエンの診断は明らかにまちまちだった。
一方で、彼女は経済が革新的で回復力があり、気候中立性の達成に適していると描写した。しかしその一方で、彼女は、ブロックの繁栄と、世界の舞台で競争相手に立ち向かう能力を妨げる恐れのあるさまざまな障害について警告した。
フォンデアライエン氏は、広範な労働者不足、高止まりする物価、中小企業が直面する管理上の負担という3つの大きな課題を挙げた。
「病院は看護師不足のため治療を延期している。そして欧州企業の3分の2はIT専門家を探している」とフォンデアライエン氏は語った。
「800万人の若者が雇用も教育も訓練も受けていない。彼らの夢は保留され、生活はスタンバイしている」と彼女は続けた。 「これは、多くの個人的苦痛の原因であるだけではありません。また、私たちの競争力にとって最も重大なボトルネックの 1 つでもあります。」
フォンデアライエン氏はその後、欧州企業の「日常の課題」をより良く理解するため、自身の直属の下に中小企業（SME）担当のEU特使を任命すると述べた。同氏はまた、中小企業に課せられる報告義務を少なくとも25％削減し、最先端技術への融資へのアクセスを促進すると約束した。
驚くべき動きとして、フォンデアライエン氏は、元欧州中央銀行総裁でイタリア首相でもあるマリオ・ドラギ氏に、グリーン移行の文脈における欧州の競争力の将来に関する報告書の草稿を命じた。
「欧州は競争力を維持するために『必要なことは何でも』する」とフォンデアライエン氏は、欧州債務危機の頂点にあったドラギ総裁の忘れられないセリフを繰り返した。
顕微鏡で見る中国
演説全体の中でおそらく最も目を引く、彼女が本当に言った瞬間、ウルズラ・フォン・デア・ライエンは、中国から域内に流入する低価格電気自動車に対する公式の反補助金調査を発表した。
これらの製品の流れは信じられないほど急速で、ブリュッセルの推定では、中国ブランドの電気自動車は欧州ブランドと比べて20％の価格差があり、欧州市場で8％のシェアを獲得しており、2025年までに15％にまで跳ね上がる可能性がある。
「競争は公正である限りにおいてのみ真実である」とフォンデアライエン氏は語った。 「我が国の企業は、海外市場から排除されたり、略奪的な行為の犠牲になったりすることが非常に多い。巨額の国の補助金の恩恵を受けている競合他社に侵食されることも多い。」
大統領は、誰が雇用している中国政府に対処するための「リスク回避」戦略は、欧州の太陽光発電産業が「多額の補助金を出している中国の競合企業」からの圧力により、いかにして世界のリーダーから二流に転落したかを議員らに思い出させた。
「価格が人為的に低く抑えられている」中国製の電気自動車が市場に「氾濫」し、同じ運命が欧州の自動車産業にも降りかかる可能性があると彼女は警告した。
フォンデアライエン氏は「われわれが内部からこれを受け入れないのと同じように、外部からもこれを受け入れない」と述べ、議員らから拍手が起こった。
「欧州は競争にはオープンだが、最下位への競争にはオープンではない。不公平な慣行から身を守らなければならない。」
この調査により、補助金、優遇税、低税率といった中国の補助金の効果を相殺するために関税が課される可能性がある。
気候中立性を保ちますが、農家のことも忘れないでください
これまでのすべての一般教書演説の場合と同様、フォンデアライエン氏は自身の主力政策である欧州グリーンディールと、2050年までに気候変動に中立になるというEU圏の長期的使命について長々と語った。
「4年前、欧州グリーンディールは歴史の呼びかけに対する私たちの答えでした。そして、ヨーロッパで史上最も暑い夏となったこの夏は、それをはっきりと思い出させてくれました」と彼女は語った。
フォンデアライエン氏は、ブリュッセル到着以来、無事可決された多くの気候関連法案を称賛し、数千の動物種、森林、湿原、湿地からなるヨーロッパの「独特の生物多様性」を称賛した。
「自然の喪失は、私たちの生活の基盤を破壊するだけでなく、故郷を構成するものに対する私たちの感覚も破壊します」とフォンデアライエン氏は語った。
ドイツ語で行われた彼女の情熱的なコメントは、自然再生法を思い起こさせるかのように見えたが、同法は今春、右派政党からの容赦ない反対の標的となり、かろうじて危機を乗り越えた。ナイフエッジ投票欧州議会で。
保守派は、提案された法案は食糧生産を減少させ、ヨーロッパの農民の生活を危険にさらすだろうと主張したが、この懸念はソーシャルメディア上で広く共有され、気候学者、NGO、民間部門によって誤りであることが暴かれた。
フォンデアライエン氏はこの法律については名指しで言及しなかったが、農業部門の貢献を称賛した。
「自然と調和した食糧安全保障は依然として重要な課題である」と彼女は述べた。 「この機会を利用して、農家の方々、毎日私たちに食料を提供していただいていることに感謝の意を表したいと思います。」
そして、彼女は「私たちはもっと対話をし、二極化を減らす必要がある」と鋭く付け加えた。
より強力で大きな連合
経済と気候危機に次いで、ロシアの対ウクライナ戦争が演説全体を通してのもう一つの重要なテーマとなった。フォンデアライエン氏は改めて、ウクライナへの財政的・軍事的支援を「必要な限り」継続すると約束した。
注目すべきは、彼女がクレムリンに対する制裁や、戦争で荒廃した国家再建の費用に固定化された資産を使用することに関する新たな約束を避けたことだ。むしろ、彼女の言葉は、ウクライナ、モルドバ、西バルカン諸国のような新たな加盟国を歓迎するブロックの拡大と能力についての広範な考察への導入として機能した。
「一部の国が一つ一つ国を略奪しようとしている世界で、私たちは同胞である欧州人を置き去りにするわけにはいかない」と彼女は語った。 「大きさと重量が重要な世界において、我々の連合を完成させることは明らかに欧州の戦略的かつ安全保障上の利益となる。」
最終的な目標は、自由、民主主義、繁栄の中で暮らす5億人の国民の結合であるべきだが、そこに到達するのは「簡単な道」ではないと彼女は付け加えた。
大統領は、欧州理事会の議長であるシャルル・ミシェルが次のように述べたように、拡大プロセスは「勤勉とリーダーシップ」によって推進される「成果主義」であり、今後もそうであり続けると主張し、定められた期限を守ることを拒否した。先月やった。
同氏は「われわれは拡大を巡る古い二分論の議論を乗り越える必要がある。これは統合の深化や連合の拡大の問題ではない」と述べた。 「私たちは両方を行うことができますし、そうしなければなりません。」
フォンデアライエン氏は、一部の指導者が求めているようにEU条約の改革には前向きだが、拡大を保証するためにその措置は不可欠ではないと述べた。大統領は代替案として、より大規模な組合に適応する必要がある政策分野を特定するための検討プロセスを委員会が開始すると述べた。
「良いニュースは、規模が拡大するたびに、効率が悪くなると言っていた人たちが間違っていたことが証明されたということです」と彼女は語った。
AIを抑制する
フォンデアライエン氏は、人類史上最も破壊的なテクノロジーの一つである人工知能（AI）がもたらすリスクについて、言葉を詰まらせることなく語った。
AIは「開発者さえ予想していたよりも速く進歩している。そのため、私たちがこの技術を責任を持って指導する機会は狭まっています」と彼女は警告し、これらのシステムの利用範囲は「民間でも軍事でも非常に幅広い」と指摘した。 」
次に大統領は、AIの脅威を管理し封じ込めるための「ガードレール、ガバナンス、イノベーションの誘導」という3つの側面からのアプローチを提案した。
彼女はガードレール上で、欧州委員会が2021年4月に提案した画期的な法案であるAI法を発動した。現在交渉中ですMEPと加盟国の間で。この法律は、社会に対する潜在的なリスクに応じてAI搭載システムに市場ルールを課すもので、「すでに全世界の青写真」となっている。
ガバナンスに関してフォンデアライエン氏は、世界はAIの猛烈な脅威に対して「迅速かつ世界的に連携した対応」を展開するために、気候変動を監視し政府へのアドバイスを作成する国連パネルであるIPCCに似た国際機関を強化する必要があると述べた。進化。
イノベーションを導く3番目の点について、フォンデアライエン氏は、AI法が完全施行される前に民間部門が自発的に一連の基本的なルールを守るよう、政策立案者とAI開発者の間で「オープンな対話」を呼びかけた。
「AIを安全かつ倫理的に使用するための最低限の世界基準に向けて、すべての取り組みを結集すべきだ」と彼女は述べた。
