欧州議会議員120名からなる超党派連合は、ハンガリーの民主主義の後退とヴィクトル・オルバン首相の「容認できない」拒否権行使を理由に、ハンガリーの投票権の剥奪を要求している。
議員らは金曜日、ロベルタ・メッツォラ議会議長に宛てた書簡の中で「欧州連合の価値観を守るためにはこの行動が必要だと信じている」と述べた。
文書では、この前例のない措置を擁護する主な理由として、ブリュッセルで繰り返し懸念されるハンガリーの民主主義の後退が続いていることと、12月のEU首脳会議でのオルバン首相の物議を醸す役割の2つを挙げている。
ハンガリーの首相は次のように同僚の指導者を激怒させた。彼は脅しをうまくやり遂げた2024年から2027年までウクライナにマクロ金融支援を提供するための500億ユーロの基金案に拒否権を発動する。
ウクライナ・ファシリティとして知られる特別基金の承認は、ブリュッセルがキエフに送金する資金がすでに底をつき、ワシントンが打開策が見えず立法行き詰まりに陥っていることから、極めて緊急の問題となっている。
首脳らは2月1日に再び会合を開き、施設にゴーサインを出すか代替計画を立てる予定だ。勝敗の決定日を前に、ハンガリー当局は次のように述べた。いくつかのリクエスト拒否権の解除と引き換えに。
しかし、評議会は最終的には解決策が見出されるという期待を抱いているものの、議会の忍耐力は弱まりつつある。
議員らは共同書簡の中で、EUの基本的価値観の違反に対処し是正するための「核オプション」である第7条の推進を他のEU機関に求めている。
ハンガリーは2018年から第7条第1章の適用下にある。この段階では、中核原則に対する「重大な違反の明らかなリスク」が特定され、告発された国は定期公聴会で状況の説明を義務付けられる。ポーランドの前の強硬右派政府による保護のおかげで、これも第 7 条に基づいて定められており、ブダペストは大きな影響を受けることなくこの第一段階に留まることができた。
現在、総議員705名のうち120名の欧州議会議員グループは、EU指導者が全会一致で行動し、基本的価値観に対する「深刻かつ永続的な」違反の存在を判断できる第7条の第2段階を発動したいと考えている。
この決定には、加盟国の3分の1または欧州委員会による提案と議会の同意が必要となる。
議員らは、この措置によりハンガリーは第7条の第3段階に移行する可能性があると主張しており、理事会は法案可決や共通の立場に合意するための投票権など、告発国が享受している「特定の」権利を停止する投票を行うことができる。
重要なことは、評議会での投票には適格過半数のみが必要であるということです。ただし、サスペンションの根本的な性質により、ステップ 2 と 3 は一度もアクティブ化されていません。
第7条を次のレベルに引き上げることで、「欧州連合はハンガリーに対し、その行動は容認できないという明確なメッセージを送ることになる」と欧州議会議員らは言う。
「それはまた、欧州連合が法の支配の後退や、条約に謳われている誠実な協力の原則を破壊することを容認しないというメッセージをすべての加盟国に送ることになるだろう。」
これが「欧州連合の価値を守り、意思決定プロセスの機能を確実にする唯一の方法である」と彼らは付け加えた。
手紙は火曜日に書き始められたペトリ・サルヴァマー著、半サイクルで最大の党派である中道右派の欧州人民党（EPP）に所属するフィンランドの議員。署名集めの締め切りは金曜日の中央ヨーロッパ時間15:00に締め切られ、120名の議員が名を連ねた。
最終的な支持リストには、EPP、社会主義者・民主党（S&D）、リニュー・ヨーロッパのリベラル派、緑の党の主要4グループの代表者と、左翼の少数の代表者が名を連ねている。
「書簡の成功は、議会が第7条2項を発動するという明確な意欲を示しているが、何よりも、ヴィクトル・オルバン氏の行動に対処する緊急性が浮き彫りになっている」とサルヴァマー氏は電子メールでの声明で述べた。 「次に、できるだけ早く本会議で請願のアイデアに対する最終的な全体的な支持を測定することが重要になるだろう。」
議会はハンガリーに焦点を当てた法的拘束力のない決議案に取り組んでおり、来週の本会議で採決される予定だ。サルバマー氏は、第7条の次のステップを発動するという考えが「何らかの形で盛り込まれる」可能性は「非常に高い」と考えている。その後、バトンはメッツォラ大統領に引き継がれるだろうと同氏は付け加えた。
フィンランドの政治家は、「特定の手続きの開始に対するこれほどの支持が議会内で見られたことは、たとえあったとしても滅多にない」と語った。
それでも、半円車からの呼びかけは象徴的であり、共通の使命における重要な欠点の1つを明らかにしている。第7条の第2段階の発動は議会自体から行うことはできない。つまり、議員は委員会と加盟国に政治的圧力を加える以外に何もできないということだ。
続いて、選挙の勝利ドナルド・トゥスク首相の失脚により、ハンガリーは過去8年間、頼りにしていたポーランドの支援を奪われてしまった。 12月の首脳会談が白日の下にさらされる中、これによりオルバン首相はこれまで以上に政治的に孤立することになった。しかし、イタリアのジョルジャ・メローニ氏やスロバキアのロベルト・フィコ氏ら指導者らは、ハンガリーを実質的に無力な第二級加盟国に変える選挙権停止のような過激な措置を支持する可能性は低い。
