就任してまだ数週間しか経っていないが、ポーランドの新首相ドナルド・トゥスクの歩みはこれまでのところ楽ではない。
同国の大統領が資金提供の承認を拒否したことを受け、12月末、親欧州派の政府は国営メディアを清算手続きに入れた。
トゥスク氏は、かつてポーランドを統治していた法と正義（PiS）の政治的支配から公的メディアを解放しようとしている。しかし、アンジェイ・ドゥダ大統領は右翼の同盟者である。
これはおそらく、ポーランドを8年間の統治期間中に独裁主義に誘導したとして非難されているPiSからポーランドを引き離すためのトゥスク氏の戦いの始まりに過ぎないと思われる。
しかし、ベテラン政治家で元欧州理事会議長でもあるトゥスク氏は、その遺産を取り戻すことができるだろうか？
現実はポーランドの新指導者が期待していたほど単純ではないようだ。
サセックス大学の政治学教授アレクス・シュチェルビアク氏は、トゥスク氏の支持者らはPiSがポーランドの民主主義を損なったと信じているとユーロニュースに語った。
PiSはこれを否定し、代わりに「現政府の行動、例えばポーランドの公共放送の経営を解任することは権威主義的だ」と主張していると同氏は説明する。
まだ組織的な問題にはなっていないものの、PiSによる司法評議会と公共メディアの党派的乗っ取りを受けて、独裁的汚職がポーランドの政治制度に部分的に浸透している。
ポーランドのレス・パブリカ財団理事長、ヴォイチェフ・プシビルスキ氏はこう語る。
同氏はユーロニュースに対し、2015年の選挙でPiSが「単純過半数」を獲得し、邪魔になりかねなかった権力均衡メカニズムを克服できたため、前政権下で権威主義的転向が可能だったと語った。
しかし、現在では状況が異なります。
「新政府は再び複数の政党から構成される。政府のあらゆる部門で多元主義が回復した」とプシビルスキー氏は述べ、その結果民主主義が改善する可能性があることを示唆した。
それでも、タスク氏はポーランドをPiSから引き離す際に多くの障害に直面するだろう。
彼の内閣には、目の前に提示された理想的なポーランドのビジョンへの明確な道筋がありません。
PiSは統治期間中、同盟者を多くのポストに任命した。多くは憲法で保護されているか、彼らを解任したり更迭するには法律が必要である。
この中には2018年以降に任命された約3,000人の裁判官が含まれる。
それにもかかわらず、タスク政権はこれを変えようとしている。
ドゥダ大統領とPiSの同盟者は、ポーランド国営テレビが国家メディア評議会と呼ばれる団体によって管理されることを望んでおり、同団体には法と司法の任命者の過半数がいる」とシュチェルビアク氏はユーロニュースに語った。
同氏は、この組織を解散するには法案が必要であると示唆しているが、これはドゥダ氏によって否決される可能性があり、トゥスク政権には同氏の拒否権を覆すための5分の3の多数が存在しない。
その結果、シュチェルビアク氏はトゥスク氏が法律を使わない回避策を見つけようとしていると述べたが、同政治学教授は「法と正義の批判者の中にも（これは）法的、倫理的に疑わしいと感じている」と付け加えた。
ポーランドでは2025年に大統領選挙が行われるため、トゥスク氏は最終的にはドゥダ氏が自身の計画を挫折させることを心配する必要がなくなる可能性がある。
しかし、彼の連立政権は非常に多様であり、ほとんどがPiSへの反対によってのみ団結しています。
たとえ連立政権加盟国が、法と正義に基づく権力乱用疑惑を調査するための特別議会委員会の設置を含む最優先事項で合意できたとしても、前政権はこうした非難すべてに対して戦うことになる可能性が高い。
分裂した国
ポーランドはまた、政府だけでなく、国家の根幹が分断されています。
「最大の綱領上の論争は、中絶などの道徳文化問題を巡るものになる可能性が高く、そこでは連立政権が分裂している」とシュチェルビアク氏は言う。
一部の専門家は、「次期連立政権は選挙に勝つために非常に寛大な約束をした（約束しすぎだという人もいる）が、これらすべてを実行するのは難しいだろう」と主張する。
例えばトゥスク政権は、非課税枠の抜本的拡大という選挙公約をすでに棚上げしている。
ポーランド国外でもタスク氏の問題は山積している。
特にウクライナ戦争は重要でデリケートな戦争であるとプシビルスキー氏はユーロニュースに語った。
「この政府が定義する最も重要なことは、ウクライナの勝利のために西側諸国の全面的な支援を動員することだ」と彼は言い、「ロシアの侵略はポーランドとNATO東側にとって存亡の脅威である」と付け加えた。
「最大の課題は、この状況で財政のバランスをとることだ。選挙公約により多くの追加の社会支出がもたらされる一方で、軍事費は急速に増大している。」とプシビルスキー氏は続けた。
現在の状況はポーランドの新しい指導者にとって困難に見えるが、今後はさらなる不確実性が待ち受けている。
4月の地方選挙と6月の欧州議会選挙を経て状況はより明確になるかもしれないが、明らかになっていないのは、トゥスク氏が就任後最初の数カ月でどれだけ変化できるかだ。
