欧州連合は最初、大陸を破壊する戦争を阻止するために創設され、数十年にわたる相対的な平和をもたらしました。
しかし、2022年2月24日のロシアのいわれのない不法なウクライナ侵攻は、ブリュッセルで長年の信念に疑問を投げかける判決をもたらし、これまで立ち入り禁止とされていた議論を引き起こした。
ここでは、欧州連合が1年間の戦争中にあえて破った5つの主要なタブーを紹介する。
武器のタブー
冷戦の終結とソ連の崩壊後の数年間、ヨーロッパ全土の軍事支出が急落した政治的な優先事項が他に移り、国民は迫りくる核ハルマゲドンの脅威を忘れてしまったからである。
2020年代初頭までに、ほとんどの欧州諸国は国内総生産（GDP）の少なくとも2％を国防に支出することを義務付けるNATO目標を著しく下回っており、ホワイトハウスを大いに落胆させた。 EUの共通軍隊を設立するという提案は厳密に抽象的なままであり、閣僚会議よりもシンクタンクに大きなスペースが見出された。
しかし、ロシアのタンカーがウクライナ国境を突破したという全くの衝撃と恐怖は、何年も閉ざされていた機会の窓を開いた。クレムリンが侵攻を開始してから3日後、ロシアは、ウクライナへの致死装備の購入と納入に資金を提供することを決定した。攻撃。
史上初めて、EUの納税者からのEU資金が武器の代金に充てられることになった。
「これは転換点だ」と欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は当時宣言した。
ブロックは、欧州平和施設（EPF）は、各首都がウクライナに約束した軍事援助と作戦支援の費用を償還するための、初期の予算外手段である。
12か月にわたる戦争で、加盟国はEPFに36億ユーロを投入した。別の前例となる動きとして、彼らは軍事援助任務EUの土壌でウクライナ兵士を訓練する。全体として、EU 加盟国が提供する軍事援助は約 120 億ユーロと推定されています。
それでもEUの軍事援助は比べれば見劣りする米国がこれまでにキエフに約束した440億ドル以上に及ぶ。
依存タブー
ウラジーミル・プーチン大統領が侵攻を開始した日、化石燃料の輸出はロシア連邦予算歳入の40％を賄っていた。
この統計により、ブリュッセル市は長らく闇に葬られていたもの、つまりロシアの石油、ガス、石炭への根強く高価な依存を明らかにすることになった。
2021年に、EUはロシアの原油と精製製品の購入に710億ユーロを費やした。ガスに関しては、ロシアへの依存度は輸出全体の40％と推定され、東側の少数の国では90％を超えている。
ロシアの燃料への依存は非常に深く強烈だったので、2021年12月、ロシアが誰もが見守る中、ウクライナ国境沿いに軍隊を積み上げ続けていたとき、ドイツのオラフ・ショルツ首相はこう述べた。まだ守っていた民間の商業プロジェクトとして物議を醸しているNord Stream 2パイプライン。
キエフに爆弾が落ち始めて初めて、現状維持は不可能であると判断され、この依存から抜け出す必要性が政治の最優先課題となった。
その後、EU はエネルギーミックスを多様化するための時間との競争に乗り出しました。ロシアの石炭は速やかに禁止され、ロシアの石油は段階的に廃止され、ロシアのガスはノルウェーのパイプラインか米国、カタール、ナイジェリア、アルジェリアからのLNG船に置き換えられた。
並行して、欧州委員会は、野心的な計画を起草した再生可能エネルギーの導入を加速し、節電を促進します。
この切り替えには巨額の値札が付いており、富裕層が発展途上国を競争の激しいLNG市場から締め出していると非難されている。
今日現在, EUは必要なガスの12％以上をロシアから輸入している。
没収のタブー
2月24日以来、EUとその同盟国は、クレムリンの戦争機構への資金提供能力を麻痺させることを目的とした、拡大し続ける国際制裁のリストでロシアを叩きつけている。
これらの制裁の多くは、クレムリンに多大な損害を与えていると推定されるロシア原油に対するG7の価格制限など、前代未聞の過激な性質のものである。1 日あたり 1 億 6,000 万ユーロ。
しかし、具体的な動きの一つが特に大胆だった。西側諸国はロシア中央銀行とのあらゆる取引を全面禁止し、6,430億ドルの外貨準備の半分を事実上凍結した。
EU は現在、未知の領域にさらに深く踏み込む準備ができています。計画これらの凍結された埋蔵金を投資し、年間の手続きをウクライナの再建に向け直すことである。
このアイデアは前例がなく、「法的に危険」かつ「深刻な問題がある」と評されている。法律専門家なぜなら、外貨準備は国家資産であり、すべての国が尊重することが期待されている国際法の下で特別な保護を受けているからです。
しかしブリュッセル市は、たとえ狭くても合法的な道を切り開き、凍結された埋蔵金を信頼できる金儲けの計画に変える方法はまだあると主張している。
フォンデアライエン氏は「ロシアは引き起こされた破壊と流された血の代価を支払わなければならない」と述べた。
同時に、ブロックは、ヨット、邸宅、絵画などのロシア寡頭政治から押収した個人資産を没収し、それらを売却してウクライナへの追加資金を調達する計画に取り組んでいる。
亡命タブー
移民政策がEUのすべての論争の根源であると言っても過言ではないでしょう。
2015年の移民危機は去って久しいが、その精神はブリュッセルの政策立案者や外交官を悩ませ続けている。 27の加盟国間で移民と亡命政策を統一しようとする試みが何度かあったにもかかわらず、目標は依然として難治性が高すぎるそして共通点を見つけるために爆発的に。
しかし、多数のウクライナ人がロシアの猛攻撃から逃げ始めたとき、EUは過去の移民危機に関する実証済みの教科書が台無しになることに気づいた。
現実的な解決策を必死に探して、ブロックは塵を払いました。一時保護指令、2001年に遡り、一度も使用されたことのない不明瞭な法律。
この指令に基づき、加盟国は選ばれた避難民グループ、この場合はウクライナ難民に即時かつ特別な保護を与えることが認められている。
この法律は、伝統的に過重な負担となっていた庇護制度を回避し、その代わりに、ウクライナ人が新たな生活を始めるために必要な基本条件である居住許可、教育、医療、社会福祉、労働市場にアクセスするための簡素化された迅速な道を提供するものである。
3月3日の一時保護指令の発動は「歴史的」と称賛されたが、EUの移民政策に内在する人種的偏見を暴露したとして一部の活動家や団体から批判もされた。
今日の時点で400万人のウクライナ難民がいる再決済されましたブロック全体ではポーランドとドイツがそれぞれ約100万人を受け入れている。
拡大のタブー
2013年にクロアチアが加盟した後、加盟国27カ国を超えて加盟国を拡大しようとする意欲は明らかに弱くなっていた。フォンデアライエン氏は委員会に着任した際、拡大を再び前面に押し出すと誓ったが、新型コロナウイルス感染症のパンデミックによって脇道に逸れただけだった。
しかし、ロシアの戦争は形勢を逆転させ、拡大を正当化するために欠けていた政治的議論、つまり侵略に直面した団結をブリュッセルに提供した。
ウクライナのヴォロディムル・ゼレンシキー大統領はすぐにその勢いをつかみ、プーチン大統領が侵攻を命令してから4日後に同国の加盟申請書に署名した。この頃、西側諸国の多くはキエフが間もなく崩壊すると考えていた。
ゼレンシキー氏とその当局者らによる粘り強いPRキャンペーンのおかげで、ウクライナの誘致は4カ月間で非現実的なものから実現可能なものへと変わったが、その間にEU加盟国は千鳥足で心変わりし、長年の議論の休止期間を経て、公の場で拡大についてあえて発言した。
その勢いは6月23日にピークに達した。欧州理事会加盟交渉の公式前文として、ウクライナとモルドバに待望の候補国としての地位を全会一致で付与した。
破られるのを待っているタブー
過去 12 か月間で見られた毅然とした意思決定にもかかわらず、EU は依然として対EU制裁などのいくつかの注目すべきタブーを破っていない。ロシアの原子力部門一部の東ヨーロッパ諸国による安全上の懸念のため。
また、ベルギーの規制を考慮したロシア産ダイヤモンドの輸入禁止もまだ検討の対象外となっている。経済的利害アントワープのダイヤモンド地区にあり、ガスプロムバンクの追放、高セキュリティの SWIFT システムからのエネルギー支払いを処理するロシアの銀行。
