によるホルヘ・リボレイロ&アイダ・サンチェスによるビデオ
欧州委員会は、ロシアとベラルーシが域内の東方諸国に対して武器として利用している移民の流れに対応して、欧州法と国際法の両方に定められた期限付きの亡命権利の地域的停止を導入するという物議を醸しているポーランドの計画に政治的承認を与えた。国境。
この祝福は、同様の状況にある他の加盟国にも当てはまります。フィンランドを含め、緊急事態法これが発動されれば、移民の亡命申請の提出が妨げられ、国境警備隊が移民を押し戻す権限が与えられることになる。
基本的権利の停止は、ロシアとベラルーシによってもたらされる安全保障上の脅威に対処するために、比例的かつ一時的かつ「厳密に必要」なものに限定される場合には許可されると、同行政長官は水曜日の新しい声明で述べた。ガイドライン。
同委員会の技術主権、安全保障、民主主義担当副委員長ヘナ・ビルクネン氏は、「委員会は、加盟国が例外的な措置を講じることができる例外的な状況を明確にしている」と述べた。
「例えば、亡命の権利の行使を制限するかもしれないが、それは非常に厳しい条件下で、法的制限内で行われなければならない。」
この評価は委員会の方向転換を示すものであり、ドナルド・トラスク首相が10月中旬にポーランドのイニシアチブを初めて発表したとき、ブリュッセルは速く動いたワルシャワに「亡命手続きへのアクセスを提供する義務」を思い出させる明確な警告を発することだ。
人道団体はまだ実施されていないこの提案を厳しく批判し、アムネスティ・インターナショナルはこれを「著しく違法」と呼んだ。
しかし数日後、トゥスク氏はEU首脳会議に出席し、国家安全保障の存亡にかかわる問題であるとして、自身の計画を支持する立場を主張した。タスクのピッチ成功したそして、承認のように聞こえる会議の結論の最終的な文言に影響を与えた。
EU首脳らは「例外的な状況には適切な措置が必要だ」と書いている。
水曜日のガイドラインはその原則を確固たるものとし、ロシアとベラルーシが混乱を引き起こし国内政治を不安定化させるために操る移民の流れを抑制するために各国当局に大きな運用上の余裕を与える新たな構造を提示する。
しばしばハイブリッド戦争として説明されるこの現象は、ベラルーシで争われた2020年の大統領選挙の余波でミンスクがEU東部国境に移民を大量に送り込んだ2021年の夏に初めて始まったが、EUはこれを認めることを拒否した。
それ以来、資金の流れは減少したが、ロシアの援助により断続的に続いている。ロシアは、ウクライナ戦争をめぐって課されたEU制裁への報復として、インフラ破壊やエネルギー脅迫など、さまざまな手段を試みている。
「東部国境、特にポーランドとベラルーシの国境では不法入国者の大幅な増加により、深刻な状況が続いている」とビルクネン氏は述べ、クレムリンが低所得移民に学生ビザと観光ビザを発行し、装備を整えていると直接非難した。彼らはヨーロッパの国境警備隊を攻撃するための「装置」を持っている。
「私たちは本当に次のレベルの脅威に向かって進んでいます。」
によるとフロンテックス、EUの国境・沿岸警備局によると、東部国境では今年1月から11月までに非ウクライナ国民による2,683件の不規則な国境越えが記録された。主な国籍はエチオピア（426人）、ソマリア（415人）、エリトリア（405人）、シリア（365人）で、これらの戦争で荒廃した国は国外追放が不可能ではないにしても困難となっている。
それでも、戦争から逃れてきたウクライナ人が最大の集団であり、13,847人が国境を越えた。 （ウクライナ人は特別なEU法に基づいて即時保護されています。）
反発の疑い
記者会見中、ビルクネン氏は、新ガイドラインによって加盟国がEUと国際法で禁止されている移民の反発を行うことを許可するのかと繰り返し質問された。火曜日、ヒューマン・ライツ・ウォッチはレポートを発表しましたポーランドが亡命希望者をポーランド領内に侵入した後でも暴力的に追放していると非難した。
注目すべきことに、ヴィルクーネン氏は、委員会が過去に伝統的に行っていたように、反発に対して断固たる反対を表明しなかった。彼女の曖昧な立場は、ブロックの移民・亡命政策を急速に再構築している右翼シフトを反映している。
副大統領は、反対の質問について「はい／いいえ」で答えるよう求められ、「加盟国はこの種の場合に例外的な措置を講じることができるが、常に国際法と連合法を遵守しなければならない」と述べた。
「私たちはここで移民政策について話しているのではありません。これは安全保障の問題です。安全保障の問題です」と明確にするよう求められたとき、彼女は答えた。
ガイドラインの脚注には、加盟国はたとえ異常な状況であっても、長年にわたる原則を尊重しなければならないと書かれている。ノンルフールマン、この法律は、当局が迫害、拷問、その他の虐待の重大な危険にさらされる場所に移民を送り込むことを禁じている。
しかし、欧州委員会は移民をベラルーシに送り返すことがこの原則に違反するかどうかについては明らかにしなかった。ヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書は、亡命希望者たちがポーランドの警備員によって追放された後、屋外で過酷な環境やベラルーシ当局者による身体的虐待に直面し、ポーランドに強制送還されることが多かったと説明している。
欧州委員会は、亡命を拒否され、EU域内への入国を禁止された移民がどうなるのかも明らかにしていない。
ユーロニュースは広報担当者にさらなる説明を求めた。
アムネスティ・インターナショナルで移民と亡命の擁護者であるオリビア・サンドバーグ氏は、このガイドラインに反応して、「例外的な状況」を装って導入された措置は簡単に長期化する可能性があると警告した。正弦、効果的に新しい常態を作り出します。
「欧州委員会は、EU法や国際法を確実に遵守するために、これらの慣行に異議を唱えることに極めて消極的だ」とスンブデルグ氏は、ユーロニュースの平日ポッドキャスト、ラジオ・シューマンに語った。 「我々は多くの演説や、欧州国境における一種の非常事態を正常化する一連の法案の提出を見てきた。」
