欧州委員会はポーランドに対し、いかなる状況下でも亡命手続きへのアクセスを提供するというEU法と国際法に基づく義務をポーランドに思い出させ、「亡命の権利の領土的一時停止」を発動するというドナルド・トゥスク首相の新たな戦略を事実上不承認とした。
トゥスク氏は、火曜日に正式に発表される予定の自身の計画は、ポーランドが2021年8月以来経験している、ロシアとベラルーシによって手段化された移民の流れに対抗するために必要であると語った。危機の頂点。
の首相の発表欧州各国政府が不法移民を抑制しようとする大胆さを増しており、確立された法的規範の限界を試している政治的に困難な時期に発表され、即座に見出しを飾った。
欧州委員会の報道官は月曜日、「EUが外の国境を守ること、特にEU加盟国とEU全体の安全を損なうロシアとベラルーシから守ることが重要かつ不可欠だ」と述べた。 。
「同時に、加盟国は亡命手続きへのアクセスを提供する義務など、国際的およびEUの義務を負っている。」
ハイブリッド攻撃への対抗と亡命の権利の確保は「相互に排他的な」任務ではないと広報担当者は付け加えた。
亡命の権利は、1951 年の難民条約にまで遡り、国際法の下で長い間認められてきました。これは後に EU の基本的権利憲章に組み込まれ、EU 条約と同じ法的重みを持ちます。
この権利は、申請が自動的に受理されることを保証するものではなく、政府に亡命申請を受け入れ、十分な注意を払って分析し、上訴の可能性を伴う合理的な決定を下すことを強制します。
国際法でも次の原則が定められています。ノンルフールマン、この法律は、当局が迫害、拷問、その他の虐待を受ける可能性のある国に移民を強制送還することを禁じている。
トゥスク氏は土曜日の発言で、「亡命の権利の地域的一時停止」を設けるという自身の決定について「欧州での承認」を求めると述べた。
「私たちはルカシェンコやプーチンによって、密航業者や人身売買業者によってこの亡命の権利がどのように利用されているか、亡命の権利の本質に反してこの亡命の権利がどのように利用されているかをよく知っている」と中道派の市民プラットフォームの大会で講演した。 。
「ポーランドは誰がポーランドに来るかについて100％の管理を取り戻さなければならない。」
タスク氏の方針が反映される緊急事態法フィンランドが7月に導入したこの制度は、手段化された移民と戦うために導入されたものである。この法律が発動されれば、国境警備隊は亡命希望者を「即時に」排除し、亡命手続きへのアクセスを拒否することができるようになる。法律専門家や人道団体は、この法案は反発を合法化すると警告している。
ワルシャワは協定にノーを表明
トゥスク氏の演説は、観察者らは極右野党を封じ込めるための選挙工作だと説明しており、ブロックの抜本的改革である移民と亡命に関する新協定に狙いを定めた。5月に完成約4年間にわたる激しい交渉の末に。
ポーランドはハンガリーと同様、協定を構成する5つの法律に反対票を投じた。彼らの断固とした反対派は、難民申請者を管理するための3つの異なる選択肢を各国に与える「強制的連帯」という新たな制度に焦点を当てている。それは、一定数の移住、受け入れを拒否した申請者1人当たり2万ユーロの支払い、または運営支援への資金提供である。
この協定は2026年半ばに発効する予定だ。それまでに、首都は一連の複雑な法律の正しい実施を保証するための国家計画を提出することが期待されている。しかしトゥスク氏によると、ポーランドは参加者に含まれないという。
同氏は土曜日、「欧州のアイデアが我が国の安全を脅かすと確信できる場合、我々は実施しない」と語った。
これに対し欧州委員会は、この協定は欧州議会と理事会の承認を経て、加盟27カ国すべてにとって「拘束力がある」と述べた。
この改革は、ポーランドやバルト三国が経験したような、突然の大量到着や手段化の事例に対処するための危機規制を特徴としている。この規制により、各国は申請者を国内に入国させることなく、難民申請の登録と審査に追加の時間が与えられることになる。
「それにもかかわらず、我々は（手続きの）全体を通じて、亡命手続きへのアクセスを確保する義務を依然として維持している」と広報担当者は述べた。
移民は、木曜日のEU首脳会議で、最大ではないにしても、最も注目すべき議題の1つとなるだろう。
ここ数カ月間、ドイツによる移民再導入など、移民政策の急速な展開が相次いでいる。国境管理、オランダの（拒否された）要請オプトアウト条項、そしてハンガリーの脅威バス移民ECJの判決に対する報復としてベルギーに「無償」で提供した。
先週、あるグループが、ヨーロッパ17ヶ国拒否された難民申請者の強制送還における「パラダイムシフト」を求める文書に署名した。フランスの新内務大臣ブルーノ・ルタイロー氏は、「あらゆる革新的な解決策を使用しなければならない」と述べた。
2023年、EUは38万件の不規則な国境越えを検知し、約114万件の国際保護請求を受け取った。これは、ほとんどの亡命申請が合法的なルートを通じてこの圏に到着した人々によって提出されたことを意味する。
