によるホルヘ・リボレイロ&ヴィンチェンツォ・ジェノベーゼ
ブリュッセルで未明まで続いた首脳会議の後、欧州連合指導者らは移民政策について強硬な態度を打ち出し、ビザ許可、貿易の流れ、開発援助を梃子として不規則な国境越えを取り締まり、帰還を加速すると脅した。失敗した亡命希望者の数。
イタリアのわずかな勝利で、国家元首や政府首脳は、民間NGOの活動に言及し、中央地中海での捜索救助活動に関する「協力の強化」を要請した。
ジョージア・メローニ首相の極右政府は最近、必須の行動規範救助船に対しても同様の規則を制定することをEUレベルで推進しており、この動きはある程度の勢いを増しているものの、依然として遠い状態にある。
「我々は、欧州理事会の結論が、（国境）間に存在する違い、特に海上国境の特殊性を考慮して、外部の側面、したがってEUの外部国境の保護に焦点を当てていることを求め、得た」とメローニ氏は述べた。と金曜日に記者団に語り、厳しい言葉遣いは自分の手柄であると公然と認めた。
これらすべては結論からわかります。
安全な原産国と返品
メローニ氏は移民という二分化する問題をもたらした一因とみられている一番上に戻るEU がパンデミック、戦争、エネルギー危機に何年も没頭した後、EU の議題の中心となった。
メローニ氏は「移民は欧州の問題であり、欧州の対応が必要だ。私の見解では、これ（認識）は移民政策へのアプローチを大きく変える」と述べた。
昨年、EUは33万件の不規則な国境通過を記録し、924,000件の亡命申請、2021 年と比較してそれぞれ 64% と 46% 増加しました。
指導者たちは、トルコ、バングラデシュ、モロッコ、ジョージア、エジプト、ペルーなど、伝統的に「安全」と考えられてきた国の国民からの亡命申請が増加していることに警鐘を鳴らしている。
しかし、「安全な原産国」という概念は市民社会で広く議論されており、国ごとに異なるため、断片化と予測不可能性が生じています。
サミットの結論では、「安全な第三国」の共通のEUリストを作成することを目的として、この点に関してより「協調的なアプローチ」が求められている。
欧州委員会は、昨年提出された92万4,000件の亡命申請のうち61％以上が国際的な保護を必要としない人々によって行われたと推定している。
同時に、このブロックは21％と推定される不適格な難民申請者の低い帰国率にも苦しんでおり、これがより強力な外交関与を求める声をさらに高めている。
結論書には「効果的な返還を確保するには迅速な行動が必要だ」と書かれており、加盟国が互いの返還決定を認識するよう奨励している。
首脳らは、EU機関や各国政府を巻き込んだ「政府全体」モデルを提案し、「外交、開発、貿易、ビザ」に加え、合法的な就労の機会を、他国に拒否された亡命を取り戻すよう強制する手段として利用する。探求者たち。
非協力的な国に制限措置を課すことができるEUビザ法第25a条を発動する可能性が確実に検討の対象となっていると首脳らは確認した。
サミットの結論は、政治的な爆発を伴う移民の内部管理からの現在進行中の転換を反映している。転勤の問題、政治的合意が見つけやすいことが判明している外部管理者に向けて。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は会議終了後、「国境は管理されなければならない」と述べた。 「我々は対外国境を強化し、不法移民を防ぐために行動する。」
しかし、フェンスや有刺鉄線の資金調達にEUの資金を活用するという議論の多い案は結論に至らず、コンセンサスの欠如が浮き彫りになった。
その可能性について問われたフォンデアライエン大統領は、同大統領はインフラそのものへの資金提供には賛成ではないが、カメラ、車両、監視塔など監視を強化するための設備の費用を支払うことに前向きであると改めて述べた。
フォンデアライエン氏は、今後数週間以内に2つの「パイロットプロジェクト」が展開される予定だと述べた。
最初のプロジェクトは、ブルガリアとトルコの国境沿いの管理を改善することに焦点を当てる予定だが、この国境には「既存のフェンスがあるだけで他に何もないため、機能していない」と大統領は説明した。
2 番目のプロジェクトは、ブロック全体で国境手続きを調和させることを目的としています。
「これらすべてのトピックは、統合されたパッケージに含めるべきです」とフォン・デア・ライエン氏は続けた。 「焦点は機能する国境を確保することであり、誰かが来た場合には欧州連合の外の国境全体で同じ手順が必要であることがわかります。」
オーストリアのカール・ネハマー首相は、EUの資金をフェンス建設に活用するという考えを最も声高に支持している一人であり、会議後、EUは不法移民に「ブレーキを掛ける」必要があると述べた。
「それをフェンスと呼ぶか国境インフラと呼ぶかに関係なく、そのための資金が必要です。」首相は言った。
ネハメル氏は以前、ブルガリアがトルコとの関係を強化するため、ブリュッセルに対しEU資金20億ユーロの提供を要請していたが、この要請はこれまでのところ拒否されている。昨年12月, ウィーンは、パスポート不要のシェンゲン圏へのソフィアの参加を阻止する根拠として移民の増加を挙げた。
欧州委員会は、長期予算が終了する2027年末までに、全加盟国にわたる移民と国境管理を支援するには27億ユーロしか残っていない、と述べている。
それでもネハマー氏はサミットの結論を「重要なシグナル」と呼び、歓迎した。
「これほど明確な評議会はかつてなかった」と同氏は述べた。
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