欧州連合は、インド、バングラデシュ、モロッコ、エジプト、ペルーの国民など、原則として国際的保護の対象とならない難民申請者の急増に懸念を強めている。
欧州委員会は、不規則な国境通過が続く中、亡命申請数は2022年末までに92万4,000件に達し、2016年以来の最高水準に達したと推定している。前年比3倍の33万人となった。
注目すべきことに、亡命申請にはトルコ、アルバニア、北マケドニア、モルドバなど、ブロックへの正式加盟候補とみなされる国の国民も含まれていた。
加盟国の間で高まる懸念前面に出てきた今週ストックホルムで開催された２日間にわたる内務大臣の非公式会議で。
欧州委員会のイルバ・ヨハンソン内務委員は木曜日、「不規則入国者の３倍の難民申請があり、受け入れ能力が過負荷になっている」と述べた。
「彼らの多くは国際的な保護を必要としていません。」
ヨハンソン氏は、こうした要請の60％以上は必ず「消極的な」決定、つまり亡命の拒否とEU領域からの退去命令で終わるだろうと述べた。
初めての請求と控訴を含む約 85 万件の請求がまだ最終決定を待っている。
「国家システムに対する圧力の高まり」
ブロック苦労している不適格な申請者を経由国または母国に送還し、2022年に登録された非正規移民全体の帰還率は21％となる。
内務大臣らはできるだけ早くこの割合を引き上げたいと考えており、再入国への協力を拒否する非EU諸国に制限措置を講じることができるEUビザ法第25a条を最大限に活用する方法を検討している。
「効果的な返還は、国際的保護を必要としない人々の到着を防ぐ最も効果的なインセンティブの一つである」とヨハンソン氏は述べた。
欧州連合亡命庁（EUAA）が提供した数字によると、11月だけでEU、ノルウェー、スイス全体で10万5,970件の亡命申請が提出された。
シリア人が17,739件のリクエストで最大のグループを占め、次いでアフガニスタン人（14,877人）、トルコ人（8,342人）、コロンビア人（4,884人）、ベネズエラ人（4,350人）となった。
同庁によると、トルコ、バングラデシュ、モロッコ、ジョージア、エジプト、コンゴ民主共和国、ペルーの国民からの要請が11月に「過去最高」を記録したという。
ロシアの戦争から逃れた400万人以上のウクライナ難民は、一時保護指令として知られる別の迅速な手続きを受けたが、その総数には加算されない。
11月にはまた、コロンビア人、アルゼンチン人、ブラジル人、エクアドル人、アルバニア人、モルドバ人、北マケドニア人、ボスニア人など、EUとビザなし協定を結んでいる国の国民による亡命申請が1万9900件を超えた。
「異常に高レベルの集団発生と最近のクラスター発生は、国家システムへの圧力が増大していることを示している」とEUAAは報告書で述べた。11月のレポート。
安全な原産国
国際法の下では、性暴力、拷問、差別、非人道的扱いなど、出身国での迫害や深刻な危害から逃れてきた人々に亡命が認められるべきである。
しかし、EU加盟国は、その人物が不当な処罰を防ぐために民主主義の原則、法の支配、人権が十分に保証されている、いわゆる「安全な出身国」の出身であると判断した場合、亡命申請を拒否する権利がある。
各国は、欧州の規制によって定められた一般的なパラメータに従って独自の「安全な」国のリストを作成しています。これは、たとえば、イタリアが安全だと考える国をドイツは危険だとみなす可能性があることを意味します。
「安全な原産国」という概念には物議を醸しており、民主的で平和な国でも不当な迫害が依然として起こり得ると主張する市民社会団体からも異議が唱えられている。
「国民が『一般的に』国家の保護を受けている特定の出身国では、民族、宗教、性的その他の少数派が虐待にさらされていることがよくある」と欧州難民・亡命評議会は述べた。 (ECRE) で2015年のレポート。
難民申請と国境越えの急増は、2月9日と10日に予定されている臨時EU首脳会議の中心議題となるだろう。この機会では、ウクライナ戦争とウクライナ問題に焦点を当てた数カ月間を経て、移民政策がEU圏の議題の最上位に戻ることになるだろう。エネルギー危機。
2月の会合に先立ち、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、政府および国家元首に宛てた書簡で、迅速な返品手続きやEUレベルでの安全な国の共通リストなど、一連の「運用措置」を提案した。
