によるホルヘ・リボレイロ&ヴィンチェンツォ・ジェノベーゼ
オーストリアは、大多数のEU加盟国間の国境検査を廃止したパスポート不要地域シェンゲンへのルーマニアとブルガリアの加盟を阻止した。
オランダはルーマニアの入札を支持したが、ブルガリアの入札には反対した。
しかしクロアチアは全会一致の支持を受け、2023年1月からシェンゲン圏に加盟することになった。
投票は木曜午後、ブリュッセルで内務大臣らによる重要な会議中に行われた。
ルーマニアとブルガリアは「すべての要件を満たしている。彼らは長い間待っていた。ブルガリアとルーマニアの国民は完全にシェンゲン圏の一員となる権利がある」と欧州委員会内務担当のイルバ・ヨハンソン委員は会談後述べた。
「実際のところ、今日決断が下されるだろうと思っていた。だから今日は残念な日だと思う。」
否定的な結論としては、広く予想されていたことは、クロアチアより6年前に欧州連合に加盟していたルーマニアとブルガリア両国にとって痛ましい政治的敗北を意味する。
シェンゲン圏への加盟候補国の審査を担当する欧州委員会は、両国は少なくとも2011年からパスポート不要地域の一部となる用意ができていると述べた。
幹部は再び無条件の支持を表明つい先月、一方、欧州議会は除外を「差別的」であると非難する新たな決議を可決した。
過去数年にわたり、フィンランド、デンマーク、スウェーデン、ベルギーなど、以前はシェンゲン協定の拡大に反対していた国々が立場を軟化させ、前向きな結果が得られる可能性が高まっている。
ブロック内で最も影響力のある国家であるフランスとドイツは今年、ルーマニアとブルガリアへの支持を表明した。
しかし、どれもオーストリアとオランダの寡黙さを克服するには十分ではなかった。
シェンゲン協定への加盟には全会一致が必要であるため、少数派がプロセス全体を阻止することに成功した。木曜日の議論は「予想よりも長く」かかった、とEU外交官は述べ、結果が明らかになると「場内にある種の苦い思いがした」と述べた。
オーストリアの反対はここ数週間で現れたばかりでブリュッセルの多くの人を驚かせているが、その根拠は西バルカンルートを通した難民申請者の新たな流入だ。
「このシステムは現在機能していない。オーストリアでは（今年）10万件以上の不法越境があり、そのうち7万5千件が登録されていない。ヨーロッパの真ん中、シェンゲン協定諸国の真ん中の内陸国であるにもかかわらずだ」とオーストリア人は語った。ゲルハルト・カーナー内務大臣。
「このシステムは機能していない。これは、現時点でまずシステムを大幅に改善する必要があることを意味する。したがって、私は投票を延期し、それに応じてこれらの国を含めることに賛成である。」
ブカレストはウィーンの主張に激しく反論し、ルーマニアは西バルカンルートの一部ではなく、欧州委員会が発行したいくつかの報告書と専門家らの事実調査団が同国が国境管理の十分な準備ができていることを証明していると主張した。
EUの国境管理機関であるFrontexは、ルーマニアとブルガリアを西バルカンルートの一部とみなしていると広報担当者がユーロニュースに語った。今年の最初の 10 か月間で、この道は見た国境越えの事件は12万8,000件以上で、2021年の同時期と比べて168％増加した。
「彼らの時代はすぐに来る」
一方、オランダは、法の支配に対する未解決の懸念と、汚職や組織犯罪に対処するための保留中の法案を理由に、ブルガリアの加盟提案に反対票を投じた。
一連の決着のつかない選挙の後、8月以来暫定政権を樹立しているブルガリアは、これらの主張に異議を唱え、反対派はシェンゲン基準とは無関係であると述べた。
ブルガリアのイワン・デメルジエフ内務大臣は会議の終わりにユーロニュースに対し、「2つの加盟国は留保を表明したが、シェンゲン協定との関係に特別な懸念はない」と語り、同国はシェンゲン協定を説得するために「必要な措置」を取る用意があると述べた。懐疑的なパートナー。
「オーストリアの主張は、シェンゲン協定は機能していないということであり、われわれはシェンゲン協定を必要に応じて機能させるために努力を団結させ、その後ブルガリアとルーマニアとともにそれを拡大しなければならないというものである。それまでは、ブルガリアはオーストリア国内の問題に責任を負わない。」
同時に、オーストリアとオランダは、シェンゲン協定に加盟する3番目の傑出した候補者であるクロアチアを支援した。クロアチアの評価プロセスは2020年に完了していた。
クロアチアも今年初めにユーロ導入のゴーサインを与えられており、2023年1月にはユーロ圏およびシェンゲン圏のメンバーとなる。
「ルーマニアとブルガリアはシェンゲン加盟国になる準備ができており、両国の尽力に非常に感謝している」とチェコのヴィット・ラクシャン内務大臣がEU理事会議長を代表して述べた。 「彼らの時代がすぐに来ると私は確信しています。」
ラクシャン氏は、ルーマニアとブルガリアは一つの共同議案として投票され、両者の入札を切り離すことは「法的な観点から」不可能であると明言した。
イルバ・ヨハンソン氏は、欧州委員会は引き続き「楽観的」であり、任期終了前に加盟が確実に行われるようにすると述べた。
ヨハンソン氏は記者団に対し、「我々がＥＵで団結すれば、我々は非常に強くなり、多くのことを達成できる」と語った。 「ルーマニアとブルガリアの加盟に関しては、我々は団結していない。それが我々を非常に弱くさせており、それが私も悲しいことだ。」
シェンゲン協定により、パスポートを携帯したり国境検査を通過したりする必要がなく、国境を越えた旅行が可能になります。現在、EU 加盟国 22 か国を含む 26 か国と約 4 億 2,000 万人の国民が加盟しています。
シェンゲン協定への加盟は、すべての EU 加盟国にとって法的義務です。
数十年前にオプトアウト条項について交渉したアイルランドと、依然として南北に分裂したままのキプロスだけがパスポート不要地域への入国を申請していない。
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