NGOは、中央地中海での捜索救助活動に対するイタリアの新たな強制行動規範について警鐘を鳴らしており、この法律は国際法と矛盾しており、弱い立場にある人々を不必要な危険にさらすことになると警告している。
ストラスブールに本拠を置く欧州連合とは無関係の人権団体である欧州評議会も同様の懸念を表明し、変更が行われない限り文書の撤回を要求している。
イタリア法典はその規定の中で、海上で遭難したまま残る可能性のあるさらなる移民の捜索に意図的に追加の時間を費やすことなく、最初の救助活動が完了したらすぐに下船するよう船舶に義務付けている。
その後、船舶は、その場所に関係なく、指定された安全港に直行し、小型船舶の負担を軽減する積み替えとして知られる大型船舶への移民の移送を避けるよう求められる。
「私たちにとって、これは残念なことです。一方的なコードだからです」とSOSヒューマニティの運営責任者ティル・ルメンホール氏はユーロニュースに語った。
「私たちが1隻のボートを救助すると、すでに遭難者が増え、海で行方不明者が増えているということをすでに生存者から聞いていることがよくあります。ですから、私たちにとっては、その場から立ち去ることは困難です。より多くの人を救出する能力が必要だ。」
イタリア当局はここ数カ月、近くの南部地域ではなくイタリア中部と北部を安全な港に指定しており、船舶はより長くより高価な航海を余儀なくされている。
「下船に適した他の港がもっと近いところにたくさんあるのに、これほど北に航行することは、海事法の観点から合理的ではない」とSOSメディテラネの運営副責任者ニコラ・スターラ氏はユーロニュースに語った。
「これらの遠方の港に到達するための燃料消費は、より多くの作戦を実施するために利用できるであろう財政に重大な影響を及ぼします。」
新しい規範は、完全な立法手続きが完了するまでの間、1月初旬に発効したイタリアのジョルジア・メローニ首相の強右派政府が発布した政令に明記されている。
この規則は強制的なもので、違反を繰り返した場合には最高5万ユーロの行政罰金が科せられ、船舶自体の拿捕につながる可能性がある。
ローマは、この規範は「時折」の救助活動と「組織的な」救助活動を区別し、10万2000件以上の救助活動を経て不規則な国境越えを取り締まるために必要だと主張している。記録された昨年は中央地中海ルートを横断しました。
マテオ・ピアンテドーシ内務大臣は「難破や救助は偶発的な出来事だ。出港を促す組織的な捜索は違う」と述べた。言った。
「NGOの存在により、きちんとした構造の船ではなくディンギーが出港するようになりました。これが私たちが記録した現象です。」
しかし、市民社会団体はこれらの主張に反論し、定期的であれ断続的であれ、海上での人命を救い、政府が残した穴を埋めるには捜索救助活動が不可欠であると主張している。彼らはまた、長年確立された慣例と相容れない立法の行き過ぎとみなしているものにも狙いを定めている。
シー・アイは、国際法上イタリアの基線から12海里に設定されているイタリア領海を越えて展開する外国所有船舶の行動をローマが規制しようとしているため、この行動規範は「違法である可能性が高い」と述べた。
シー・アイは声明で「公海での救助活動の実施方法をイタリアが指示することはできない。これは旗国の問題だからだ」と述べた。
「実に非人道的なことだ」
物議を醸しているが、この規定はNGO職員に対し、国際的保護を要請する方法と、潜在的な亡命希望者の個人データの収集を開始するための情報を提供することを義務付けており、そのデータはその後イタリア当局に渡されることになっている。
シー・アイ、国境なき医師団（MSF）、SOSヒューマニティ、SOS地中海などの団体は、この規定により責任が国家公務員から民間職員に移されると警告している。
「この種の活動は、通常陸地で説明会を実施する特定の当局や担当団体が存在する特定の活動である。したがって、原則として、海上の船舶にはこの種の説明会を提供する有能な人員は必要ない」 （亡命に関する）有益なセッションの予定です」とニコラ・スターラ氏は語った。
「亡命申請を希望する人々から関心の表明を集め、そのデータを当局に提供するという要件があり、これもまた（亡命）申請の審査プロセスの開始に相当すると思われるが、人々はまだ海にいます。」
SOSヒューマニティのティル・ルメンホール氏もこれに同意し、「非常に弱い立場にあり、非常に混乱している」人々の将来についての尋問は救助船の義務を超えていると述べた。
「我々の意見では、このプロセスを導入することはまさに非人道的なことだ」とルメンホール氏は語った。
一方、この政令がイタリア議会を通過する中、欧州評議会も争いに加わり、文言をイタリアの国際義務に合わせるための修正を求めた。
手紙で同評議会の人権委員ドゥンヤ・ミヤトビッチ氏はマッテオ・ピアンテドシ氏に宛てて、規範の「曖昧さ」と「遅滞なく」出国する義務を公然と批判した。
「これにより、海上で救出された人々の苦しみが長引き、基本的なニーズを満たすための適切な支援の提供が不当に遅れます。船内の人々が悪天候による潜在的な危険に不必要にさらされることになります」とミヤトビッチ氏は書いた。
「船内での長期滞在は、関係者全員の健康状態の急速な悪化につながる傾向があり、船内で脆弱な人々の状態を悪化させる危険性があります。」
イタリア内務大臣はユーロニュースのコメント要請にすぐには返答しなかった。
この書簡について質問された欧州委員会は、すべてのEU加盟国には海上で人命を救う責任があると繰り返し述べており、議論への参加を拒否した。
欧州委員会の報道官は月曜日、「我々は意見を見たが、今コメントする立場にない」と述べた。
「イタリア当局との対話は続いている。」
