EUの主要な意思決定機関が、ポーランドの350億ユーロの新型コロナウイルス復興計画を承認するという物議を醸した決定を巡って訴えられている。
この法的措置は、各加盟国の閣僚で構成される欧州連合理事会を対象としている。
この訴訟は欧州の裁判官を代表する４つの団体が提起しており、同評議会の決定はポーランド司法の独立性を回復できておらず、ＥＵ司法裁判所（ＣＪＥＵ）による過去の判決を無視していると主張している。
彼らはまた、すべてのEU加盟国の間に複数の複雑な法的つながりがあることを考慮すると、財政承認はEU全体を危険にさらすことになるとも主張している。
「この決定は欧州の司法全体と欧州の裁判官一人一人の立場を傷つける」と各協会は書いている。プレスリリースで。
「すべての加盟国の裁判官は全員欧州の裁判官でもあり、相互信頼に基づく制度のもとでEU法を適用しなければならない。」
この訴訟はルクセンブルクのCJEUに対して提起され、CJEUには他のEU機関の立法行為を審査し、場合によっては無効にする権利がある。
この訴訟は、欧州行政裁判官協会（AEAJ）、欧州裁判官協会（EAJ）、Rechters voor Rechters（裁判官のための裁判官）、およびMagistrats Européens pour la Démocratie et les Libertés（MEDEL）によって支持されており、以下の支援を受けています。学術団体The Good Lobby Profs.
４団体は理事会の決定の取り消しを求めている。6月に持ち帰った欧州委員会が発行した勧告に基づいています。
ポーランドはまだブリュッセルから新型コロナウイルス復興資金を受け取っていない。政府は支払いが行われる前に、EU法を遵守するために合意された一連のマイルストーンを達成することになっている。
同国は、コロナウイルスのパンデミックによる影響を乗り切るために2020年に設立されたEUの7,500億ユーロの復興基金に対し、239億ユーロの補助金と115億ユーロの低額融資を要請した。
ポーランド政府はコメント要請にすぐには返答しなかった。
欧州連合理事会の報道官は進行中の法的手続きについてコメントを拒否した。
精査中のマイルストーン
ポーランドの国家計画は、司法の独立が侵害されているという長年の懸念により、1年以上阻止されていた。
ブリュッセルとワルシャワの間の紛争は険悪なものとなり、懸念を引き起こした合法的な「Polexit」のこと。
紛争の中心となったのは最高裁判所の懲戒室で、2019年には最高裁判所に、判決の内容、CJEUへの質問、他の裁判所が独立性と公平性を確認したことを理由に治安判事を処罰する権限が与えられた。
潜在的な罰則には、罰金、減給、停職、免責の剥奪が含まれる。
この法廷は、この改革を三権分立に対する脅威とみなした野党、裁判官協会、欧州委員会、国連によって直ちに非難された。
ワルシャワは、この法案は共産主義政権の残党を排除し、汚職に取り組み、効率を改善するために必要であると主張して反撃した。
CJEUは、同法廷はEU法に適合していないと結論付け、その解体と裁判官に対する停職処分の取り消しを求めた。
ロシアのウクライナ侵攻が大陸全体に経済的大混乱を引き起こし始めると、ワルシャワは折れて、ブリュッセルとの協定改革を元に戻して徐々に資金を受け取る。
この契約では、支払いが行われる前に次の 2 つの主要なマイルストーンを達成する必要があります。
- 裁判官の懲戒体制を改革し、その裁判室を新しい機関に置き換える。
- 懲戒室の判決によって影響を受けた裁判官の訴訟を検討してください。
最初の要求に関しては、ポーランド政府はすでに懲戒室を閉鎖し、その代わりとなる職業責任室を設置した。法律専門家とEU当局者懸念を引き起こした提案された団体とその欠点について。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は7月、「この新法は、裁判官が懲戒処分を受ける危険を冒さずに他の裁判官の地位を問うことができることを保証するものではない」と述べた。
2 番目のマイルストーンである症例のレビュー議論の余地があることも証明されている。
CJEUは以前、法廷で採択された判決のほとんどを取り消すよう要求しており、不当に罷免された裁判官の復職がゴーサインの必須条件であると主張したフォンデアライエン議長もこの要求に同調した。
しかし、ブリュッセルとワルシャワの間の最終合意はこの要求を弱め、単純な事件の審査に変え、最終的に裁判官の復職につながるかどうかは分からない。
審査が完了するまでに最大 12 か月かかる場合があります。これは、裁判官がEU法に適合しないとみなされる法廷の影響下にある間、ポーランドが復興基金の最初の2回分を受け取る可能性が高く、おそらく3回目も受け取ることになることを意味する。
欧州委員会は、司法審査がEUの法的基準に従って確実に実施されるよう追加のマイルストーンについて交渉したが、この規定は2023年の最後の四半期まで発動されない。
欧州委員会の広報担当者は、同執行部が4つの団体が起こした訴訟に留意しており、「司法保護の重要な側面の基準を引き上げることを目的とした」ポーランド当局との合意を「全面的に」支持していると述べた。
