気候補償は、エジプトで開催される今年の国連気候変動会議の決定的な問題になりつつある。
途上国は30年以上にわたり、先進国の高排出ガスが引き起こしている災害に対処するため、「損失と損害」として知られる特定の資金提供を求めてきた。
損失と損害がついに今回の議題になりましたCOP27、気候変動の影響を受けやすい国々にとって、初期の段階で重要な勝利を収めました。
それなしには COP の成功はあり得なかったでしょう。しかし運動家らは、言葉だけでは有意義な結果が保証されないことを明らかにしている。
損失と損害とは何ですか?
紛失および損害気候変動の影響は、すでに破壊を引き起こしており、どの国も適応するためにほとんど何もできていないことを指します。
と話すカーボンブリーフ, 国際気候変動開発センター（ICCCAD）の所長であり、この概念の初期の擁護者であるサリームル・フク教授は、喪失を「人間の命と同じように、完全に失われ二度と戻ってこないもの」と説明しています。
パキスタンは今年も記録的な洪水に悩まされており、1,719人の命が失われ、修復費は推定で2000万円と見積もられており、損失と被害に対する資金調達の必要性を示す顕著な例となっている。400億ユーロ。
先進国はどのような気候変動金融を提供してきましたか?
これまでのところ、気候金融資金は主に緩和資金の流れと適応資金の流れに分けられます。コペンハーゲンで開催された2009年のCOPで、先進国は動員することで合意した。1,000億ドル途上国の気候変動対策を支援するために、2020年までに年間1,010億ユーロを寄付します。
彼らはこの点で依然として失敗している。特に適応面では、全資金の半分を占めることが意図されているものの、最新の国連によると総額830億ドル（約830億ユーロ）のわずか34パーセント（約290億ユーロ）に過ぎない。排出ギャップ報告。
グローバル・サウスの国々は、適応（例えば洪水防御のための資金提供）が議題から外れるわけにはいかないことを明確にしている。しかし、損失や損害に対する資金の必要性はますます緊急になっています。
COP27が始まる前に、AOSIS（小島嶼国同盟）副議長のコンロッド・ハント大使はユーロニュース・グリーンに対し、「COP27は、特に島嶼開発途上国にとって決定的なサミットとなるだろう」と語った。損失と損害対応金融。
「文字通りにも比喩的にも、私たちは限界に来ています。国際社会は一般に、世界的な金融構造が我が国の島特有の脆弱性を損なっていることに同意しています。私たちは適応限界を超えてますます悪化する影響に耐えており、格差は拡大しています。これはCOPが長引く対話を決定的な行動に移すために絶対に必要です。」
AOSISと134の発展途上国連合（G77）と中国が日曜日の早朝まで議論した白熱した協議の後、最終議題では損失と損害について白黒がつくことになった。
政府の交渉担当者は、「気候変動の悪影響に伴う損失や損害に対応する資金調達に関する事項」について協議を開始することに合意した。これは「遅くとも2024年までに最終的な決定を下すことを目指している」と彼らは言う。
これに対しフンテ大使は、「私たちは損失や損害への対応のための資金を要求してここに来たくない。議題を追加したり自主基金を創設したりして、私たちに便宜を図っているかのように扱われたくない」と述べた。 。
1,900以上の市民社会団体からなる環境ネットワークである国際気候行動ネットワーク（CAN）は、損害賠償金融制度の設立スケジュールを2024年まで遅らせることはできないと強調した。
では、この重要な問題を本当に進めるためには何が必要なのでしょうか?
損失と損害を抱えながら、どうすればCOP27を成功させることができるでしょうか?
「損失と損害のファイナンス: 座ってリラックスしている時間はありません!」 ECO ニュースレターの見出しを飾り、COP における CAN や他の NGO の声を伝えています。
再び「抜け殻」に陥るのを避けるためには、損失と損害に対する新たな「施設」の設置について、２週間の首脳会議の終わりまでに決定を得ることが重要だと彼らは言う。
途上国はグラスゴーで開催されたCOP26で、この施設を大規模排出国が支払う資金とし、より多くの負債を負わせる融資ではなく補助金を流すことを望んでいることを明らかにした。
「追加の資金調達には多くの選択肢があり、まず気候変動税や気候変動対策税を通じて最悪の汚染者を調査することから始めます。棚ぼた税で法外な利益化石燃料会社は今年それを運び込んでいる」とECOレポートは付け加えている。
国連事務総長アントニオ・グテーレスはこのアプローチの熱心な支持者でもあります。 「私はすべての政府に対し、化石燃料企業の棚ぼた利益に課税するよう求めている」と同氏は本日の世界首脳サミットで述べた。 「食料やエネルギーの価格高騰に苦しむ人々や、気候危機による損失や被害に苦しむ国々に資金を振り向けましょう。」
Global Justice Nowの新しい分析は、5大石油会社（BPとシェル) は、2022 年の利益が 1,700 億ドルを超えると発表しました。「これを大局的に考えると、これは現在までにグローバル・サウスにかかる損失と被害が見積もられている年間 1,160 億ドルを超えています。」
汚染者税は、気候変動「賠償」法案の財源として多くの提案の中で人気があるものの一つである。しかし、富裕国がその道を妨げ続けているにもかかわらず、COPプロセスでは損失と損害が何年も前から予兆されてきたことに留意することが重要です。
さて、この「実施COP」において、損失と損害の擁護者たちは、過去の合意の休眠部分の一部を活性化したいと考えている。これらには、気候変動の影響に伴う損失と損害に関するワルシャワ国際メカニズム (WIM) と損失と損害に関するサンティアゴ ネットワークが含まれます。
あ声明AOSIS は、これらの機関がその使命を達成するために適切な資金とリソースを提供されるべきであることを示しています。
「損失や被害といった問題を先延ばしにしてしまっては、気候危機に取り組んでいるとは言えません」と、パワーシフト・アフリカの創設者兼ディレクターのモハメド・アドー氏はコメントする。 「私たちは損失と損害が現実となっている大陸にいます。」
「他の会議では失敗したアフリカや発展途上国にこのCOPが成果をもたらすには、遅すぎるということはない。しかし、私たちはもはやこの重大な問題を回避することはできません。」
CANインターナショナル・タスニーム・エソップ事務局長は、「グローバル・サウスは、損失損害金融制度を設立する決定を支持して団結しなければならない」と付け加えた。 「我々はまだ負けていない。」
