今週、アフリカと国際の指導者らがロッテルダムに集まり、先進国に対し公約の履行とアフリカ大陸の気候適応への資金提供を呼び掛けた。
アフリカ適応サミットは、11月にエジプトのシャルムエルシェイクで開催されるCOP27に向けて開催されている。
「ロッテルダムはシャルム・エル・シェイクにとって試練だ。いつも通りの話し合いをするのか、それとも本当に資金を動員するのか？これは私たちにCOP27への希望を与えるものです」とセネガル大統領でアフリカ連合議長のマッキー・サル氏は語った。
アフリカはニーズを認識しているが資金が必要
ロッテルダムでは、アフリカ人各国首脳は、先進国からの協調融資を必要とする気候適応への取り組みを発表した。代表的な活動はアフリカ適応加速プログラム（AAAP）です。
アフリカの指導者らがAAAPを支持したことにより、これはこれまでで最大の適応プログラムであり、エチオピアのサーレワーク・ゼウデ大統領の言葉を借りれば、アフリカ大陸にとって「ゲームチェンジャー」となる可能性がある。
このプログラムは、農業と食料安全保障の 4 つの分野で適応を拡大することを目的としています。回復力のあるインフラストラクチャ。若者のエンパワーメント。革新的な資金調達イニシアチブ。
このレベルの計画には必要なものがありますファイナンス2025年までに250億ドル（250億ユーロ）程度。
アフリカ開発銀行（AfDB）はその半分を動員しており、首脳らは先進国に対し、長年の約束に従って残りを実行するよう求めている。
AfDBのアキンウミ・アデシナ総裁は、「これは適応に関する世界的な取り組みとしては史上最大規模だが、資金が必要だ」と述べた。
「AfDBは250億ドルのうち125億ドル（126億ユーロ）を拠出しているので、我々は物乞いをしているわけではない。私たちはそう言っています私たちが問題を引き起こしたわけではない、私たちは良い心と大きな献身をもって会話に臨んでいますので、途中でお会いしましょう。」
発展途上国の気候適応に資金を提供するという約束は2009年から実施されている。コペンハーゲンで開催されたCOP15の期間中、先進国途上国の気候ニーズに対応するため、2020年までに年間1000億ドル（約1010億ユーロ）を共同で動員することを約束した。
その金額は決して実現されませんでした。パリで開催されたCOP21では、歴史的なパリ協定に署名するとともに、各国は目標を2025年まで延長した。
グラスゴー気候協定は昨年署名されたCOP26、適応のための集団的な資金を「少なくとも2倍」にするよう先進国に求めたが、世界適応センターによると、年間の資金不足は2030年までに413億ドル（416億ユーロ）に達する可能性が高い。
アフリカは「約束を破られた負債」を負っている
既存の解決策や宣言された解決策の規模にもかかわらず、アフリカ適応サミットには失望感が広がった。
出席者らは財政や気候に関する公約が実現されるまでのスピードを批判した。
アミナ・モハメッド国連副事務総長は「グラスゴー協定は失敗する危険にさらされている」と警告し、次のように強調した。排出量パリ協定にもかかわらず、増加の一途をたどっています。
しかし、アフリカの指導者らは何よりも、主要な意思決定者である先進国の指導者や民間部門がその場にいなかったことに遺憾の意を表明した。
DRCのフェリックス・シセケディ大統領は、「汚染の深刻な原因は、すぐに答えをくれるだろう」と述べた。
ムハンマド氏はさらに、「今危険にさらされているのは、あなた方がアフリカに新たな負債を加えるということだ。団結と約束の破棄の一つだ」と付け加えた。
先進国の指導者から直接サミットに姿を現したのは、オランダのマルク・ルッテ首相と欧州委員会のフランス・ティマーマンス副委員長だけだった。
伝統的な援助国、例えばフランス、英国、またはノルウェー、国際開発大臣を代表として派遣した。デンマークのメッテ・フレデリクセン首相は事前に録音された声明を発表した。
寄付国は合計で5,500万ユーロの新たな寄付を発表した。内訳は英国から2,300万ユーロ、ノルウェーから1,500万ユーロ、フランスから1,000万ユーロ、デンマークから700万ユーロである。
アフリカの指導者らは貢献を歓迎し、アフリカの団結が無視できるものではないと強調した。
「（ここにいない人たちも）この出来事の重要性を知ることになると確信している」とチセケディ大統領は断言した。
GCAのパトリック・ヴェルコーイエン所長は、COP27の前に「どうすれば民間セクターを交渉のテーブルにつかせることができるかについて、民間セクターとさらに深い対話」の必要性を表明した。
生活費危機に対する気候正義
出席者は口をそろえてこう話した。アフリカこの大陸の危機への貢献は微々たるものであるにもかかわらず、気候変動に対する脆弱性は高まっています。
AfDBのアデシナ氏は、アフリカが過去の世界の排出量の3パーセント未満しか排出していないにもかかわらず、12か国中9か国が排出していることを強調した。気候変動の影響を最も受けやすい大陸にいます。この不平等がアフリカ諸国の要求の基礎となっています。
首脳らは、気候正義を超えて、タイムリーな適応努力の利点を強調した。
ガーナのナナ・アクフォ＝アド大統領は、「気候変動適応にお金を払うほうが、気候災害が起こるたびに請求書を支払うよりも安い」と強調した。
AfDBのアデシナ氏とEUのティマーマンス氏も先進国の「自己利益」を呼び起こした。たとえば、アフリカが居住可能な状態を維持できるようにすることで、過剰な生物の侵入を防ぐことができます。気候変動。
しかし、指導者らは、世界中でますます困難になる生活状況がいかに自分たちの努力を危険にさらす可能性があるかを痛感し続けた。
アクフォ＝アド大統領は「気候変動対策が複雑な地政学的状況の新たな犠牲者となってはいけない」と警告した。
11月のCOP27までに、コンゴ民主共和国のキンシャサで開催されるプレCOPを含め、あと4回の会合しかない。アフリカの指導者らは、言葉ではなく行動を要求し、現在欠席している関係者を動員することで、気候適応への資金提供を引き続き推進していくだろう。
「ここにいる我々の誰も世間知らずではない」とGCAのヴェルコーイエン氏は断言した。
「私たちは、ウクライナ紛争、インフレは上昇し、エネルギーと食料の価格は上昇しており、私たちはまだ新型コロナウイルスから回復しつつあるのです。」
「しかし同時に、サミットに出席している私たち全員は、気候変動を考慮に入れなければ、環境に優しく豊かな方法でのみ成長し発展できることを理解しています。」
