この記事はもともと月曜日(10 月 28 日)に公開されましたが、更新されました。
英国が離婚合意の批准に間に合わず、さらなる延期を要求したことを受け、EU首脳は2020年1月31日までの再延長を承認した。
今週はついに英国が欧州連合から離脱する週になるはずだった。ボリス・ジョンソン首相は夏と秋の大部分を費やし、10月31日にEU離脱が行われると約束した。
一方、英国の議員らは議会の行き詰まりを打開するため、クリスマス前の総選挙を支持している。
ここでは、最新の決定とその背後にある考え方についてのガイドを示します。
1月31日: 新しいBrexit「フレックステンション」
EU首脳月曜日に合意した(10月28日)英国の出発を10月末以降に延期する。 Brexit は 2020 年 2 月 1 日に行われることになりますが、離婚協定が英国と欧州の議会で可決されればそれより早く行われることになります。この協定が批准されれば、英国は翌月の12月1日または1月1日に離脱することになる。
「フレックステンション」は妥協策とみなされます。ほとんどのEU指導者は、3か月の延期を求める英国の要求に応えるため、英国の加盟を1月31日まで延長することを望んでいた。
伝えられるところによれば、フランスはより短い延長を主張していた。高官や閣僚らは、英国はさらなる延期には十分な理由を示す必要があり、政治家の意識を集中させたいと述べていた。しかし、この決定にはEU首脳間の全会一致が必要だったが、フランスが拒否権を行使する可能性は非常に低いと常に考えられていた。
ボリス・ジョンソン首相はハロウィーンに英国がEUを離脱すると繰り返し公約してきたにもかかわらず、10月19日までに英国のEU離脱協定改定案について議会の承認が得られない場合は延期を求めることが法律で義務付けられていた。
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12月12日: なぜ国会議員たちは当時ジョンソン氏の選挙招集を拒否したのか?
火曜日(10月29日)、英国の議員らは劇的に承認された12月の早期英国総選挙。これは、他の2つの野党、自由民主党とスコットランド国民党の以前の支持に続き、労働党の影の内閣がこの動きを承認した後に行われた。
労働党は、EUが認めたEU離脱延長を踏まえ、合意なきEU離脱を「議題から外す」という選挙前の条件は満たされたと述べた。
月曜日、首相は同日の早期世論調査に向けた議会の支持を得ることができなかった。彼は現在、国を投票に行かせるという5週間で4回目の試みに成功した。
任期議会法に基づく最初の採決では、承認には議員の3分の2の支持が必要だった。結果は要求された数値を大幅に下回りました。与党保守党は議会で過半数を持たず、労働党は火曜日までこの考えに反対していた。野党はほぼ棄権した。
ボリス・ジョンソン首相はこの結果を受け、火曜日に議員の単純過半数のみを必要とする法案を通じ、別のルートで再挑戦すると述べた。
政府が選んだ12月12日の日付には異論があったが、最終的には議員らによって承認された。
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そもそもなぜ政府は単純多数決法案を選択しなかったのでしょうか?
政府は、任期制議会法に基づいて選挙の前回の投票を提出した。その理由を理解するために、ユーロニュースは、政府研究所。
「法案の可決には修正の可能性があり、さらに時間がかかります。下院、貴族院を通過し、王室の同意を得る必要があります。任期付き議会法による可決には3分の2の多数が必要ですが、可決することは可能です」修正案が可決されれば政府は議会を解散できるが、一方で法案はより複雑になるだろう」と彼女は述べた。
「法案の危険性は、修正の可能性にある。理論的には、日付、権利を剥奪された有権者、または実際的な問題について修正が行われる可能性がある…修正案が可決され、法案が委員会の段階に上がれば、それは議会の所有物となる。下院政府は法案を撤回することはできないが、最後の手段として最終段階で反対票を投じることはできるだろう。」
選挙日を3日早める試みなど、いくつかの修正案が提出された。しかし、英国の選挙の伝統に従って木曜日に12月12日という政府の提案が可決された。
なぜ自由民主党とSNPは12月9日を選んだのでしょうか?
2つの日程はわずか3日しか離れていないが、自由民主党とスコットランド国民党(SNP)は、より早い日程を強く主張した。
早期の反EU離脱政党にとっての利点は、離脱協定を可決させるのに十分な議会の時間がないため、英国のEU加盟が確実に存続することだ。彼らは、EU離脱阻止の可能性を賭けた選挙に確実に挑戦したいと考えていた。
自由民主党はまた、選挙日が早まったことで、学生街で有権者登録をした学生たちに、クリスマス休暇に向けて出発する前に投票する機会が増えると主張した。学期の時間や、多くの学生が大学から遠く離れた故郷で登録しているという事実を考慮すると、これには疑問が投げかけられました。
議会は総選挙の25営業日前に自動的に解散されるため、12月12日に選挙が行われる場合、国会議員は厳密には11月6日までにEU離脱法案を審議する必要がある。
議員らは政府が以前に計画していた迅速なスケジュールを拒否したが、政府は法案の可決を急ぐつもりはないと保証した。
しかし、野党議員の多くは首相が約束を忠実に守るとは信じていない。ジョンソン首相は繰り返し「EU離脱を実現させよう」と訴えてきたが、彼にとって理想的な状況はおそらく、英国のEU離脱を確実にするという約束を果たした上で選挙を実施することだろう。
日程が早ければ議会はほぼ即座に解散され、政府がEU離脱法案を強行採決しようとすることが阻止されることになる。
12月9日に採決が行われていれば、議会が今月再開する時間が与えられた可能性もある。 12月12日に選挙が行われるため、そのプロセスは1月まで待たなければならない可能性があるが、その頃には新たなEU離脱期限が迫っており、議員らには合意可決を求める圧力がさらに高まる可能性があり、さもなければ再び合意なき離脱の可能性に直面する可能性がある。
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12 月の世論調査 – タイミングは良かったのか、悪かったのか?
野党指導者のジェレミー・コービン氏は、労働党は合意なきEU離脱が排除されるまでは総選挙を望んでいない、と述べていた。同氏は火曜日、EUが3カ月の延期に合意したことを踏まえ、現在はこの条件が満たされていると信じていると述べた。
しかし批評家らは、合意なき離脱に対する保証を達成することは不可能だと主張している。たとえ英国が合意に達してEUを離脱したとしても、来年の将来の貿易に関する重要な交渉中に、合意なき離脱の「崖っぷち」が再び立ちはだかるだろうからである。
ジョンソン氏が早期選挙を熱望し、コービン氏が以前から抵抗していたもう一つの理由は、最近の世論調査で与党・保守党が一貫して労働党を上回っていることだ。
現段階でいずれかの日程で総選挙を実施することに反対する人々は、英国のEU離脱という重要な問題をこの国が直面している他の問題と混同すべきではないと主張している。
クリスマス前の選挙はどの政党にとってもリスクを伴う。クリスマス期間に近い世論調査は有権者に不人気になる可能性がある。
予定日より早く実施されたこれまでの解散総選挙でも、権力を握っている政党を罰する傾向が見られた。テリーザ・メイ氏が2017年に早期の訪米が裏目に出て保守党の過半数を失ったことは有名だ。1974年2月、保守党首相エドワード・ヒースは新たな任務の獲得を目指して早期選挙を召集した。彼も過半数を失い、同年後半の別の選挙で労働党によって政権の座から追放された。
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