ハンティングポークポイントには不気味な沈黙があります。
重く武装した国境警備員は、雪に覆われた森の反対側に視線が固定された状態で、次々と静止しています。サーマルカメラとセンサーケーブルで飾られた高さ5メートルの鋼鉄のフェンスは、目が見える限り伸びています。
その間の大きな道路は、日常の商品の出荷に使用されると、有刺鉄線と並ぶコンクリートの障壁とヘッジホッグの連続したラインでしっかりとブロックされています。歩兵車は前後に移動し、注意深い警備員を支援する準備ができています。
シーンは、差し迫った危険が近づいていることを示唆しています。しかし、何も起こらないようです。
ポーランドはほぼ4年間、隣人のベラルーシのために、遠い貧困国から亡命希望者を誘い、彼らを押していると非難されているため、恒久的な警戒状態にありました。たくさんカオスを播種し、ポーランドの社会を偏っている目的で国境に向かって。
ワルシャワの当局は、このキャンペーンは、2020年の大統領選挙の余波で欧州連合が課した制裁に対するベラルーシ大統領アレクサンダー・ルカシェンコの報復であると確信しており、自由と公平性の欠如に広く信用されています。ルカシェンコは、ウクライナへの支援をめぐるブロックを罰するために複数の方法を試みたロシアのウラジミール・プーチン大統領と協力して命令を下していると彼らは言う。
「私たちの最優先事項は、この人工的に作成された移動ルートを停止することであり、人々が違法に国境を越えることを許可しないことです」とポーランドのインテリア副大臣であるMaciej Duszczykは、先週、交差点をツアーしたEuronewsを含む約60人の記者団のグループに語りました。ポイント。 （訪問は、EU評議会のポーランド大統領職によって組織されました。）
「私たちは国境を守るために最善を尽くします」と彼は言いました。
Duszczykは、ポーランドの国境警備員とポーランド軍の高位のメンバーによって護衛され、2021年の夏に始まった危機によって促された民間と軍事圏の共生を反映しています。ベラルーシとの247キロメートルの国境を監視する警備員。必要に応じて、展開は17,000に増加する可能性があります。
ポーランドの心には疑いの余地はありません。これは移住以上のものです。これはハイブリッド戦です。
ポワウセ・ピエスツカッカの交差点は、ポーランドが潜在的な軍事攻撃を阻止するためにNATOの東側に要塞を構築するために立ち上げた軍事イニシアチブ「イーストシールド」の一部でもあることを伝えています。ポーランドは、その開発が2028年まで実行されることを意図している「イーストシールド」は、両方の問題が地上で深く織り込まれたとしても、移行に対処するために設計されたプログラムではないと主張しています。
「これはまた、欧州連合とNATO領土の両方の国境です」と、コンクリートのハリネズミの隣に立っている軍隊のマリウス・オチャルスキー大佐は言いました。
「その観点から、私たちの軍事活動は、東側からのあらゆる活動に対するポーランドの準備の重要な要素であるだけでなく、ヨーロッパ諸国とNATO諸国を擁護する準備のための重要な要素でもあります。」
永続的な脅威
Połowce-Pieszczatkaのバリケードは、Lukashenkoが機器化された移住のキャンペーンで作成した新しい現実を思い出させてくれます。
昨年、当局は29,707件の国境検問所を試みた登録を登録しました。これは、危機の最初の年以来最高の数であり、その数は37,000を超えてすべてのアラームを引き起こしました。比較のために、2020年にはわずか117回の試行が見られました。 2018年には3つしかありませんでした。
ワルシャワは、ベラルーシでの大統領選挙の後、今月はすぐに物事が悪化する可能性がありますが、気温が暖かくなる3月に到着が増加すると予想しています。
「それは非常に予測不可能であり、よく組織されています」と、ジャーナリストのためのプレゼンテーション中に、ポドラスキ国境警備局の副司令官であるアンドルゼ・スタシュレウィッツは言いました。 「一定のキャラクターはありません。毎回変化します。」
ただし、操作にはいくつかの一貫した特性があります。エリトリア、エチオピア、ソマリア、シリア、イエメンなどの貧しい国の亡命希望者は、多くの場合、ベラルーシまたはロシア発行のビザを持つミンスクに最初に飛行します。男性である傾向がある移民は、旅に8,000ドルから12,000ドル（7,700ユーロ - 11,500ユーロ）を支払います。
ベラルーシに着くと、彼らは彼らを国境に近づけ、ポーランドの領土に侵入する方法について彼らに指示を与える「ファシリテーター」によって支援されます。ほとんどの場合、これらの「ファシリテーター」は、余分なお金を稼ぐ簡単な方法を探しているポーランドに滞在する法的権利を持つウクライナ国民です。彼らは、輸送する人ごとに推定500ドルを稼ぐことができます。
Stasiulewicz氏によると、ベラルーシ国家サービスはスキーム全体に密接に関与しており、亡命希望者に「危険なツール」を提供してポーランドの国境警備員を攻撃します。 21歳の兵士の殺害は、自己防衛での銃器の使用に関する制限を緩和した法案につながりました。
ハイテクのフェンスと人員の膨大な展開は、危機を封じ込めるのに効果的であることが証明されています。2024年に試みられた29,707の国境検問所のうち、約10,900が成功しました。これらのうち、実際に亡命を申請した少数派のみです。昨年、ポーランドは国境で逮捕された移民によって提出された2,434の申請を登録しました。
当局は、交差と申請のギャップはベラルーシが供給した偽情報によって説明されていると言います。 EUの規則の下で、彼らは最初の到着国（すなわちポーランド）に申請し、最終決定を待っている間そこにとどまる必要があることに気づいたら、彼らの多くは自発的に戻ってきます。
しかし、人道的組織は、物語には別の側面があると言います。亡命プロセスへのアクセスを防ぐために移民を追放するという禁止された慣行です。
でダムレポート12月に公開されたヒューマンライツウォッチは、「違法なプッシュバック、バトンによるbe打、コショウスプレーの使用、携帯電話の破壊または没収」を含む移民に対するポーランドの役人による「一貫した虐待のパターン」を発見しました。報告書は、一部の移民が国境から離れてポーランドの領土の奥深くに冒険した後に「即座に」除去された方法を説明し、他の移民は、彼らに知られていないが、亡命を要求することを拒否したことを意味する「論文に署名するように強制された」。
ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、ベラルーシに送り返された人々は「暴力、非人道的、劣化治療」に苦しんだ。あるエチオピアの女性は、ベラルーシ人の警備員が彼女を裸で剥がすことを強制し、彼女をレイプすると脅したことを語った。
「ポーランドに国境を越えて人々を強制することを含むベラルーシの役人による虐待的な行動は、領土に入る人々の権利を保護する義務と、虐待の本当のリスクに誰かを強制的に返還することの禁止を保護する義務を緩和しない」と人権国際的な原則に言及して、見た時計非refelement。
副司令官のスタシュウレウィッツは、交差点の阻止に貢献しているかどうかを尋ねられたと、国境のポーランド側の「すぐ近く」に逮捕された移民は、「私たちの法的枠組みに沿って」ベラルーシに即座に戻ることができると述べた。
9月にノルウェー難民評議会（NRC）によって驚くほど似た絵が描かれました。報告それは、冷ややかな国境での「驚くほど一般的な」プッシュバックと「容赦ない状況」について話しました。
「プッシュバックは、難民がポーランドで亡命や国際保護を求めることを妨げています。難民がポーランドの領土に渡ると、彼らは強制的に国境に戻ってフェンスの反対側に押し込まれます」とNRCは言いました。
ジャーナリストとのツアー中に、Duszczyk副大臣は申し立てを拒否し、「ターンバック」という用語を好んだと言った。
政策融合
国境での違法行為についての長引く論争にもかかわらず、ポーランドは政治的議論に勝っているように見えます - そして、途中でEUの政策を再構築します。
伝統的に、ヨーロッパ諸国は、教育、福祉、住宅などの問題に触れて、主に社会経済的な主題として移住に近づいてきました。亡命申請を記録的なレベルに送った2015年から2016年の危機は、会話を社会的結束、街路犯罪、人権の懸念に拡大し、南と北の間の負担の共有に関するホットボタンの考慮事項に拡大しました。
激しい議論は、軍事攻撃、テロリズム、組織犯罪、選挙干渉、自然災害などの国家機関を危険にさらす極端な重大度の問題のために予約されている国家安全保障の領域に入ることはありませんでした。
しかし、ルカシェンコの政権の直接的な介入は、プーチン大統領と併せて、ヨーロッパでの戦争の時点で方程式を大幅に変えました。
中央ヨーロッパは、EUの領土に到達し、国際保護のために申請を提出しようとしているアフリカおよび中東の移民にとって顕著なルートではありませんでした。代わりに、移民は自分の好みの場所にまっすぐ飛行し、後にビザを過大評価するか、大陸間を移動するために最も地理的に論理的な（そして危険な）場所に頼りました：地中海の海。
ポーランドの見解では、エリトリアとソマリア人が突然国境に到着した唯一の理由は、政治的目標によって推進された国家俳優による協調的な努力のためです。この重要な要因は、国の歴史に先例のないことを意味し、課題への対応が従来のルールブックを超えなければならないことを意味します。
10月、ポーランドのドナルド・タスク首相は、ルカシェンコのキャンペーンに応じて亡命権の「一時的な領土の停止」を確立する計画を発表したとき、ブリュッセルに衝撃を与えました。
「亡命に対するこの権利は、亡命権の本質に対して正確に使用されている」と彼は言った。
Tuskはまた、彼の実装を拒否したことを2倍にしました移行協定、立法改革EUは、2024年に新しい亡命希望者の到着を集合的に管理するために承認しました。首相は、協定は、機器化の事例に対処するための特別な規則を備えた1つの規制を特徴としており、ポーランドのセキュリティを「害」するだろうと述べた。
欧州委員会反応した1951年の難民条約とEUの基本的権利憲章にenられた、加盟国が亡命手続きへのアクセスを提供する「義務」を持っていることをTuskに思い出させるために断食します。委員会は、協定はすべての国の「拘束力があり」、右の停止を予見します。
しかし、数日後、トーンは変化し始めました。
TuskはEUサミットに到着し、移行とセキュリティを1つに統合した角度で彼の新しい戦略を提示しました。数人の外交官によると、彼のピッチは部屋の他の指導者による留保に出会われず、結論に明示的な支持を受けました。
サミットの間に、タスクは、フィンランドが7月に導入した緊急法からインスピレーションを得ていると言い、法学者は言った事実上、プッシュバックを合法化します。
12月までに、変換が完了しました。
委員会は、新しい任務の最初のイニシアチブの1つで、公開「EUの外部国境での移行の兵器化とセキュリティの強化によるハイブリッドの脅威に対抗する」ためのガイドラインを備えた10ページの文書。
書類「セキュリティ」という言葉を、なんと40回、亡命権のような「特定の基本的権利」を「特定の基本的権利」を制限する可能性があるという状況をレイアウトした状況を説明します。
記者と話をして、エグゼクティブバイスプレジデントのヘナヴィルクンネンは、ワルシャワの紛れもないエコーのポジションを採用しました。 「私たちはここでの移行政策について話しているのではない」と彼女は言った。 「これはセキュリティに関するものです。セキュリティの問題です。」
人道的組織はファウルを叫んだ。移民が計器化の対象となっているという事実は、国際保護に対する彼らの主張が無効であるという意味ではない。
「この皮肉な推論は、EUの国境に誘惑された難民と移民が、EU側とベラルーシの両方で、その過程で人権侵害を経験することが多いという事実を無視します」と、アムネスティ・インターナショナルの研究者であるアドリアナ・ティドナは述べました。
「移住に関連してセキュリティ上の考慮事項を呼び起こす傾向が高まっているが、「緊急」の状況と人権からの軽rogを正常化する試みに抵抗する必要があります。」
ポーランドはf然としていませんでした。 EU評議会の6か月の大統領職のために、この国はスローガン「セキュリティ、ヨーロッパ！」の下でプログラムを発表しました。それはセキュリティの概念を7つの異なるものに分解しました寸法。
これらの寸法の1つは移行でした。
