ヨハンソン氏、移民協定を履行しないEU諸国は法的措置に直面する可能性があると語る

によるヴィンチェンツォ・ジェノベーゼ&マレッド・グウィン・ジョーンズ、ホルヘ・リボレイロ

抜本的改革の陣頭指揮を執ったイルバ・ヨハンソン委員は木曜日ユーロニュースに対し、「すべての加盟国はこれを実施し、適用しなければならない」と語った。

「そうでない場合、委員会は当然のことながら行動し、必要に応じて侵害(手続き)を行うだろう」と彼女は付け加えた。 「しかし、加盟国がすぐにこの協定を履行すると私はかなり確信していると言わなければなりません。」

新協定は、庇護申請者の受け入れと移住を管理するための、予測可能な共通ルールを確立することを目的とした、相互に関連した5つの法律からなるセットである。これは、10年にわたる独断的で混沌とした反応のページをひっくり返すことになるだろうと考えられている。

昨年、EUは国際保護の申請を114万件受け、これは7年ぶりの高水準となり、38万件の不規則な国境越えが登録されており、その半数は中央地中海ルートを経由していた。

約 4 年間にわたる骨の折れる交渉を経て、議員らは新しい協定をかろうじて支持した水曜日の投票で、今月末に予定されている加盟国からの最終的なゴム印への道が開かれた。

しかし、水曜日の投票直後、ポーランドのドナルド・トゥスク首相は、来た見直しには強く反対し、「受け入れられない」と述べ、新協定の主な新しさの一つである「強制的連帯」の提案された制度を攻撃した。

この制度の下では、加盟国は移民の流れを管理するための3つの選択肢を持つことになる。つまり、一定数の難民申請者を移住させる、移住を拒否する申請者1人当たり2万ユーロを支払う、人員や設備などの運営支援に資金を提供する、というものだ。ブリュッセルは年間3万人の移住を目標としているが、他の2つの選択肢のいずれかを通じて貢献する限り、この制度はどの国にも難民の受け入れを強制するものではないと主張している。

トゥスク氏はワルシャワでの記者会見で「われわれはポーランドを移転メカニズムから守る」と語った。

中道右派の市民綱領に所属するトゥスク氏は昨年12月に首相に選出され、親欧州政府を率いて法と正義党(PiS)による8年間にわたる欧州懐疑派の統治に終止符を打つと誓った。

同氏はウルズラ・フォンデアライエン委員長の親しい同盟者とみなされているが、同氏が協定を断固拒否したことで、フォンデアライエン氏自身が「歴史的」で「欧州にとって大きな成果」と称賛した改革にやや冷や水を浴びせられた。

新協定に対するもう一人の著名な批判者であるハンガリーも非難を表明した。

「移民危機のピークから9年が経ったにもかかわらず、基本的に国家主権の重大な侵害である解決策を議会が打ち出したのは残念だ」と政府の国際報道官ゾルタン・コヴァチ氏は木曜日の会見で述べた。ブリュッセルのジャーナリストたちと。

同氏はさらに、「協定はいかなる加盟国にとっても実行可能な解決策を提供するつもりはない」と付け加えた。

コヴァチ氏は、自国は新協定に「声高に反対する」と主張し、新協定はハンガリーの経験を考慮しておらず「失敗する運命にある」と主張した。

しかし、ブダペストが公然と規則を無視し、違反手続きを課せられる危険を冒すのかとの質問に対し、報道官はより慎重で、政府は見直しに含まれる「正確な文言」をまだ精査する必要があると述べた。

議会での採決に向けて、改革は反対運動を引き起こした右からも左からも。一部の進歩的な声は、新協定が極右勢力の圧力に屈し、亡命希望者の人権を危険にさらしていると感じた。

フランスの国民党「ラッサンブルマン」などの極右勢力も、協定の規定は国境を守るのに十分ではないと主張し、協定の一部を否決した。

この承認は、6月6日から9日に行われる欧州選挙にちょうど間に合うように行われ、選挙では移民が有権者の最大の関心事になると予想されている。

ユーロニュース/イプソスの最近の独占世論調査では、EU国民のわずか16%がEUの移民政策を支持していることが判明した。半分以上(51%) 反対。

一部第三国との協力は「困難」

EUの移民政策のもう一つの重要な側面は、その「外部的側面」である。これは、非正規移民のヨーロッパへの出国を抑制するための第三国との協定を指す広義の用語である。

ブリュッセルはすでに協定を締結しているチュニジアモーリタニアそしてエジプト、移民の流れを減らし、人身売買業者を取り締まるための的を絞った措置と引き換えに、EUの資金が各国経済に注ぎ込まれている。

この協定は、特にチュニジア当局による人権侵害の増大する証拠を認識していないとして、議員や人権擁護活動家らから非難されている。

リビアと正式な合意を結んでいないにもかかわらず、リビアの収容所におけるサハラ以南の移民に対する違法な抵抗と虐待の圧倒的な証拠が文書化されているにもかかわらず、EUは2017年以来、リビア当局の国境管理メカニズムを強化するために推定5,900万ユーロを費やしてきた。 。

「リビアとの協力は困難だ」とヨハンソン氏はユーロニュースのインタビューで認めた。 「そして、例えば拘置所に関して言えば、私たちは強い見解を持っています(...)それらのいくつかは本当に容認できない状況にあります。」

同氏は、EUはアフリカ連合や国連と緊密に連携し、いわゆる「緊急輸送メカニズム」の下でリビアからより安全な国に難民を救出するために取り組んでいると付け加えた。

しかし、欧州連合はまた、「地中海で人々が実際に命を落とさないように」リビア沿岸警備隊の捜索救助活動を「支援」し続けているとヨハンソン氏は付け加えた。

昨年、国連の報告書によると、EUの支援を受けていたリビア沿岸警備隊によって、女性の性奴隷制、恣意的拘束、殺人、拷問、強姦、奴隷化、強制失踪などの人道犯罪が犯されていた。