ブリュッセルはEUとウクライナの自由貿易を拡大することを提案。しかし、穀物に対する制限はより容易になるだろう

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Uターンは、1つまたは複数の加盟国がウクライナ産農産物の供給過剰に直面した場合、ブリュッセルが影響を受けた国内でのこれらの農産物の販売と保管を制限する許可を与える可能性があることを意味する。提案された法案は意図的に無制限の条件で起草されているため、全面禁止も可能だ。

いわゆる「是正措置」は経済的証拠に裏付けられる必要があるが、これは政治的配慮に大きく影響される傾向がある。一度承認されると、市場の混乱が続く限り制限は継続される。

さらに、欧州委員会は、ウクライナから輸入される「最も敏感な製品」、すなわち鶏肉、卵、砂糖を抑制するための新たな保護措置を提案した。これらの輸入量が２０２２年と２０２３年の水準を超えて増加すれば、自動的に緊急ブレーキがかかり、戦前の関税が再導入されることになる。

最も貿易される商品であるトウモロコシと小麦は「敏感」とはみなされない。なぜなら欧州市場は伝統的にこうした流れを受け入れやすい一方、家禽、卵、砂糖の急増は歴史的なパターンに大きく反するからだ。

欧州委員会の副委員長の一人であるマルガリティス・スキナス氏は記者団に対し、新政権はウクライナへの支持と東側諸国や農業部門が提起する懸念とのバランスを取るものだと主張し、新政権を擁護した。

「我々の監視ではEU市場全体に対する悪影響は示されていないが、これらのウクライナからの輸入品がより局所的な悪影響を与える可能性があることを我々は認識している」とスキナス氏は述べた。

貿易制限や関税賦課の最終決定は欧州委員会に委ねられるが、加盟国はその過程で「より大きな役割」を担い、勧告や助言を提出できると付け加えた。 「これにより、より多くの所有権が得られます。」

水曜日の発表は、ドイツ、フランス、ベルギーで農家が街頭に出て、生計費の危機、減税の段階的廃止、補助金の支払い遅延、環境規制、競争力の喪失を非難する中で行われた。

成長する運動極右が選挙に有利に利用しようとしている政策により、ブリュッセルは厳しい監視下に置かれ、その野心的なグリーンディールに疑問が投げかけられている。

不満が硬化提案に何らかの影響を及ぼしているかとの質問に対し、スキナス氏は直接の因果関係を否定したが、抗議活動参加者に対して「最大限の敬意」を表明した。同氏は、「欧州の農家は、自分たちの収入を守る上で欧州委員会以上に優れた同盟者がいないことを知っている」と述べた。

規制草案は発効する前に理事会と欧州議会の間で交渉を経る必要がある。

長期にわたる物語「グレイン」

ウクライナは、ひまわり油、大麦、トウモロコシ、小麦などの必需品の世界有数の輸出国の一つです。ロシアによる対ロシア全面戦争とその後の黒海封鎖により、同国の商品の発送、重要な歳入源の調達、外貨へのアクセスが著しく妨げられた。

2022年6月、ブリュッセルは陸路での通過を緩和し、黒海に代わる簡単な代替手段を提供するために、ウクライナからの輸入品に対する関税と割当をすべて撤廃した。しかし、自由貿易体制は近隣諸国でウクライナ産穀物の急増を引き起こし、低コスト農産物が価格を引き下げ、貯蔵庫がいっぱいになり、不公平な競争を引き起こしているとして地元農家らの抗議を引き起こした。

この紛争は2023年4月に勃発し、ポーランド、ハンガリー、スロバキアがウクライナ産のさまざまな農産物を一夜にして全国的に禁止した。ルーマニアとブルガリアはすぐにこれに追随すると警告した。

不意を突かれた委員会反撃した、禁止事項は受け入れられず、違法であり、ブロックの団結の精神に反するものであると非難した。ドイツ、フランス、オランダ、ベルギーなど12カ国からなるグループ。と共同書簡で述べた単一市場の健全性が危険にさらされているということだ。

この対立は何か月も続き、外交を通じて状況を解決しようとする試みが何度も行われた。しかし禁止は完全に解除されることはなく、キエフは法廷で訴訟を起こすことを余儀なくされた。世界貿易機関(WTO)。

現在、ポーランド、ハンガリー、スロバキアはウクライナ産穀物やその他の農産物の消費と貯蔵にさまざまな制限を適用しているが、ルーマニアとブルガリアはその流通を制御するためにキエフとライセンス契約を交渉している。

欧州委員会は、オリーブの枝としてセーフガードを提供することで、東側がEU法に違反し、行政の独占的権限を侵害する一方的でまとまりのない禁止をやめることを期待している。

スキナス氏は、彼らが無理をすれば法的措置が開始されると警告した。

同氏は「われわれ委員会はこれら加盟国に対し、国家的措置を解除するよう繰り返し求めてきた」と述べた。 「すべての選択肢がテーブルの上に残っています。」

このニュースを受けて、ウクライナのデニス・シュミハル首相は融和的な態度をとり、市場での「起こり得る紛争を回避する」ための規定を歓迎した。シュミハル氏は「これはウクライナの企業と輸出にさらなる機会をもたらし、経済の安定を強化することになる」と述べた。

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