によるホルヘ・リボレイロ&ヴィンチェンツォ・ジェノベーゼ
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欧州委員会はイタリアとアルバニアの間で締結された移民協定に対して生ぬるい反応を示し、EUと国際法を遵守する必要があると警告するだけだった。
欧州委員会の報道官は火曜日午後、「詳細を確認する必要があるため、イタリア当局と連絡を取っている。この種の協定に関する詳細な情報の提供を求めている」と述べた。
EU加盟国にとってこの種の協定は初めてであり、月曜日に発表されたイタリアのジョルジア・メローニ首相とアルバニアのエディ・ラマ首相がローマでの二国間会談で述べた。
予想外の合意の下で、イタリアはバルカン半島に2つの受け入れセンターを建設し、イタリア当局によって地中海で救出された移民の亡命申請を処理し、その後アルバニア沿岸の町シェンジンで下船させることになる。
メローニ氏によると、拠点には一度に最大3,000人の移民を収容できる能力があるという。説明した、年間36,000件の申請を処理することを目標としています。妊婦、子供、弱い立場にある人々はこの制度から除外されます。
インフラの費用はローマが負担し、ティラナは治安サービスと外部監視の提供に努める。発売は2024年春に予定されている。
特に、この2つのセンターはイタリアの管轄下で管理されることになり、この点が27カ国加盟圏外の国におけるイタリア法とEU法の域外適用についての懸念を引き起こしている。
「加盟国は、第三国出身者による亡命申請を認める国内法に基づく措置を講じることを妨げられるわけではない」と欧州委員会報道官は述べた。 「しかし、これはEUの亡命規則の完全な適用を損なうことなく行われなければならない」。
拒否された申請者の強制送還を誰が処理するのかという問題は依然として不明である。当初の報道では、この任務はアルバニア当局によって実行されると示唆されていたが、後にラマ首相は、まずイタリアの肩にかかると述べた。
この合意は政治レベルで達成されたが、依然として「結果として生じるすべての規制条項に従う」必要があるとメローニ氏は指摘した。アムネスティ・インターナショナルはすでに、批判されたこの提案は「違法」かつ「実行不可能」である。
この展開はすぐに、物議を醸している英国とルワンダの間の移民協定との比較を呼び起こした。この協定では、亡命希望者は申請が審査されている間、英国領土からアフリカの国に移送されることになる。この協定は依然として英国の裁判所によって阻止されており、強制送還は行われていない。
イルバ・ヨハンソン欧州内務委員、去年言った英国の計画は「人道的かつ尊厳のある移民政策ではなかった」。しかしオーストリアは最近こう言いました開いていました非EU諸国とのルワンダ方式の協定を模索すること。
この比較について問われた欧州委員会の報道官は、イタリアとアルバニアのスキームはまだイタリアの海岸に到達していない人々にも適用されるため、類似性を否定した。
「詳細に入る前に、まずイタリアのケースを理解する必要がある。私たちが目にした最初の情報からすると、これは同じケースではない。しかし、やはり詳細な情報が必要になるだろう」と広報担当者は述べた。
ローマ圏の5つの柱からなる移民改革が始まる中、ローマからのニュースが届く最後のストレッチ。この見直しには、チュニジア、エジプト、モロッコ、パキスタンなど認定率の低い国からの難民申請を審査する「国境手続き」の迅速化が含まれる。この手順は最長12週間続く必要があります。
改革と並行して、加盟国は、移民船の出港を阻止し、密航業者を取り締まるために、非EU諸国とのパートナーシップのためのコード化された言語である移民のいわゆる「外部側面」の強化を推し進めている。
今年、14万5,000人以上の移民が不定期に入国しているイタリアは、この新政策を最も声高に支持する国の一つとなっている。
メローニ氏はイル・メッサジェーロのインタビューで「（協定は）移民の流れの管理におけるＥＵと非ＥＵ諸国の協力のモデルになる可能性があると信じている」と述べ、事前に欧州委員会に通知していたが否定的なフィードバックは受けていないと述べた。
「この協定は大胆なヨーロッパの精神を特徴としていると思います。」
しかし、外的側面の最も具体的な結果は、チュニジアとの覚書です。揺さぶられた7月中旬の署名以来、意見の相違、挫折、そして前例のない払い戻しがあった。
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