コソボとセルビアの指導者らは今週、ベオグラード・プリシュティナ対話担当米大統領特使リチャード・グレネル主催の会談のためワシントンに向かう。
コソボのアヴドラ・ホティ首相とセルビアのアレクサンダル・ブチッチ大統領との会談は、7月に「EUが仲介する対話のハイレベル会合」のためにブリュッセルで再開された。
目標は、1万3000人以上が死亡したヨーロッパで最も暴力的な紛争の中心にあった旧ユーゴスラビア領土の間で、20年以上も対立が続いている両国間の合意である。
つまり、セルビアはコソボを自国の領土の一部と考えているが、コソボは自国を独立国家であると考えている。
ホティ氏はフェイスブックに、この会合は「コソボと地域の経済的見方を変える主要な経済協力プロジェクト」に焦点を当てると書いた。
同氏の投稿は、両国間の協議を2段階に分けるという2020年6月からのグレネル氏の計画を示唆しており、まず最初は米国が促進する経済対話、続いてEUが促進する政治に焦点を当てた第2ラウンドの協議が実施される可能性がある。
「セルビアは協議を拒否する立場にない。われわれは協議に参加し、焦点を当てた議題に参加する」
経済。これは我々にとって重要であり、良い話題だ」とセルビアのアレクサンダル・ヴチッチ大統領は金曜日、セルビアの民営ピンクテレビチャンネルで語った。
ホティ氏は、「コソボの領土一体性を危険にさらすことなく、相互承認に関する合意に達すること」がセルビア当局者と話し合う唯一の議題であると述べた。
しかし、ブチッチ氏は、米国が相互承認を要求した場合、ドナルド・トランプ大統領との会談を拒否すると警告した。
もしそうなれば、同氏はピンクに対し、「米国大統領との二国間会談を持ちかけられた初のセルビア大統領であり、それを拒否した初のセルビア大統領」になるだろうと語った。
この対話はもともと2011年に始まったが、コソボがセルビアとボスニアからの輸入品に100％の関税を課したことを受けて、2018年11月に停止した。これらの措置は現在、米国とEUからの圧力を受けて緩和された。
コソボは、関税の動機として、インターポールへの参加を阻止するベオグラードの行動と、領土の承認をやめるように各国に奨励する動きを挙げた。
交渉で何らかの進展が見られる可能性はどの程度あるのでしょうか?
バルカン半島政策研究グループの創設者兼事務局長のナイム・ラシティ氏によると、短期的にはその可能性は低いという。
同氏はユーロニュースに対し、特定の重要な問題を克服できれば、特使らは今後12カ月以内の合意を求めるだろうが、「大きな進展は誰も期待していない」と語った。
障害となるものは何でしょうか?
ラシティ氏は、戦争犯罪容疑でのハシム・サチ大統領の起訴がコソボの交渉における主な障害であると考えており、コソボは政治的に対話の準備ができていないため、コソボはハンディキャップを負ったと彼は言う。
米国での会談は当初６月２７日に予定されていたが、ハーグの専門検察庁がサチ氏に対する起訴案を提出したと発表したことを受けて延期された。大統領は戦争犯罪に対する責任を否定した。
これはまた、アレクサンダル・ブチッチ大統領率いるセルビアが、戦後「極めて強力」であると感じていることを意味する。6月の選挙で地滑り的な勝利を宣言するは、コソボがより妥協する姿勢を示すと予想するだろうが、そうではない可能性もある。
ラシティ氏によると、セルビアにとって今回の会談はブチッチ氏の意図を試す真の試金石となるという。 「彼（ブチッチ氏）は急速にEUに近づくために合意を結ぶのだろうか、それとも権力をさらに強化し、統治による法の支配を弱体化させるためにそれを利用するのだろうか？」彼は言いました。
EU と米国はこれらすべてにおいてどのような役割を果たしているのでしょうか?
セルビアとコソボは両国ともEU加盟を熱望している。候補国としてセルビア、潜在的候補としてコソボ。 EUはセルビアが加盟する前にコソボとの関係を正常化する必要があると主張している。
ラシティ氏によると、「双方に約束を提供する」というEUの能力も、議論中にバランスを揺るがす可能性があるという。
同氏は、EUは各国が経済的にEU圏に統合する準備ができるよう「行き詰まりを緩和し、過去の紛争を解決しようと懸命に努力している」と述べたが、これは「非常に困難であることを認めた。西バルカン半島はスウェーデンやノルウェーではない」と認めた。 。
トランプ政権は最近、プリシュティナとベオグラードの間の迅速な妥協を奨励する動きを見せており、これはEUのゆっくりとした燃焼アプローチと衝突している。
ラシティ氏によると、米国とEUのアプローチに関する意見の相違は、少なくともバルカン半島西部でドイツとフランスを再び関与させるのに役立っているという。
コソボとセルビアの紛争解決にこれほど多くの当事者が巻き込まれることはめったにないが、合意に達するにはいくつかの側面が整わなければならない。
