これは、資本同士が対立してきた長年にわたる意見の分かれる激しい議論を経て、この種の初めての進歩となる。
この協定は、亡命希望者の受け入れと移住を共同で管理するための新たな規則の導入に道を開くものである。昨年、EUは96万2,000件以上の亡命申請を受け取り、これは2016年以来最高の数字となった。
この規則はルクセンブルクでの内務大臣会合で採決にかけられた。楽観的な雰囲気それは肯定的な結果の可能性を高めるように見えました。
しかし、交渉は困難で骨の折れる作業であることが判明した。閣僚とその代理人は、実質的に一日中、核心的な詳細について交渉し、妥協案を書き直すことに費やした。
EU理事会の輪番議長国であるスウェーデンは、広範な合意が見つかるまで他の加盟国に対し、現状を維持し交渉を続けるよう求めた。
最終的には、ハンガリーとポーランドだけが最終草案に反対し、新規則は予想よりも大差で支持された。
交渉に詳しい外交官らがユーロニュースに語ったところによると、ブルガリア、チェコ共和国、マルタ、リトアニア、スロバキアは棄権した。
地理的な理由から合意形成国とみなされているイタリアは賛成票を投じ、適格過半数を固めた。
スウェーデンのマリア・マルマー・シュナーガルド移民大臣は、「これほど多くの加盟国が共通の立場を中心に最終的に団結することができたのは歴史的な一歩であり、大きな成功だ」と会議の終わりに述べた。
「私たちは、欧州共同体が協力することで、移民の分野で素晴らしい成果を達成できることを改めて示しました。」
マルマー・シュナーガルド氏は、この協定はまだ立法サイクル全体を経る必要があるが、連帯の原則（移転のための暗号化された言語）と責任（大部分の手続きを処理しなければならない前線諸国が負担する矢面）の間の「良いバランス」であると説明した。亡命申請。
「正直に言うと、ここに座ってこんなことを言えるとは思っていませんでしたが、こうなりました」と彼女は述べた。
イルバ・ヨハンソン欧州委員（内務担当）は大臣の側で演説し、加盟27カ国間の「信頼と協力」を回復した「本当に重要な日」について語った。
「マラソンのような日々だった」と彼女は語り、2019年に就任した当時、移民というテーマが「多かれ少なかれ有害」だと考えられていたことを回想した。
「私たちがお互いを信頼すると、私たちはとても強くなり、達成できることがたくさんあります」と彼女は付け加えた。
木曜日に承認された規則は、2020年9月に欧州委員会が提示した包括的な提案である移民と亡命に関する新協定に基づいている。
この協定の最も革新的な要素は、移民の圧力に直面した際に加盟国に3つの選択肢を与える「強制的連帯」のシステムだ。
- 移住した亡命希望者を多数受け入れる。
- 拒否された申請者の出身国への返還費用を支払います。
- インフラストラクチャや人員などの財務運営サポート。
政府は希望する選択肢を自由に選択することができ、移民の移住を強制されることはなく、これが中東欧からの票を確保するための重要な保証となる。
この連帯メカニズムは、不法に国境を越えた者の要求を審査するための迅速な国境手続きに関する一連の新たな規則とともに、木曜日に採決された2つの法案のうちの1つだった。
会議の終わりに、マルマー・シュナーガルド氏は、拒否された各申請者への一時金が暫定的に2万ユーロに設定され、その後、まだ定められていないEUの共通基金に充てられることを確認した。
移住希望者の数は年間3万人となる。誓約額が目標を達成できなかった場合に備え、追加の条項が盛り込まれている。
この政治的合意により、EU理事会は欧州議会との交渉を開始することが可能となったが、この問題に関して欧州議会は多少見解が異なっている。目標は、来年のEU選挙までに法案をまとめることだ。
ヨハンソン氏は、今後待ち受ける組織間の議論について言及し、「私は三者対立を恐れていない」と語った。
改革に反対する国々が遵守しない可能性について質問されたヨハンソン氏は、欧州委員会が「条約の番人」としての役割を果たし、法律が発効したら完全に尊重されるよう努めると述べた。
この改革の根底にある究極の目的は、2015年の移民危機以来導入されてきたが、国家レベルを超えた課題に対処するにはひどく不十分であることが判明した、その場限りの危機モードを確実に置き換えることができる永続的かつ予測可能な移民管理システムを導入することである。国境。
この記事は、契約に関する詳細を含むように更新されました。
