EU 9か国が外交政策に関する投票規則を改革し拒否権を抑制するために協力

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欧州連合9カ国からなるグループは、EUの外交・安全保障政策の決定に現在適用されている投票ルールの改革に向けて力を合わせているが、このルールは全会一致によって管理され、しばしば単一加盟国の拒否権の犠牲となることが多い。

各国は、ロシアのウクライナ侵略とそれが引き起こした地政学的な地殻変動は、見直しを開始し、全会一致から適格過半数に段階的に移行する十分な理由であると主張している。この要件は、気候変動対策、デジタル政策などEUの政策分野の大部分に適用される要件である。規制、単一市場、移民。

「EU外交政策には、外交政策主体としてのEUを強化するために、適応されたプロセスと手順が必要だ」と9カ国は書いた。短い声明で木曜日の朝にリリースされました。

「意思決定の改善も、EUを将来にふさわしいものにする鍵となる。」

新たに設立された「適格多数決投票に関する友人グループ」はベルギー、フィンランド、フランス、ドイツ、イタリア、ルクセンブルク、オランダ、スロベニア、スペインで構成されており、参加を希望する他の国も参加できる。

彼らの共同の使命は、意思決定を迅速化し、EU条約の枠組みの中で「具体的な実践的ステップに焦点を当て、現実的な方法で」意思決定を作り直すことである。

しかし、彼らの声明は、制裁や軍事援助などの外交政策の特定の分野については、全会一致ではなく適格多数決が適用されるべきであると推奨しているわけではない。

各国は今後の検討内容を他の加盟国と「透明性」をもって共有し、EU機関と連携して作業を調整することを約束する。

域内で最大かつ最も影響力のある2つの経済大国であるドイツとフランスの支援により、このキャンペーンの信頼性と認知度の点で大幅な後押しが得られます。

しかし皮肉なことに、そのためにはブロックの総人口の少なくとも65％を代表する15の加盟国が必要となるため、9つの州が単独で適格過半数に達することができていない。

高まる議論

適格多数派か全会一致かという議論は近年徐々に注目を集めており、ロシアがウクライナに本格的に侵攻し始めてからさらにエスカレートした。これはEUに政策を再発明させ、崩壊をもたらしたこの大陸の歴史における変革的なエピソードだった長年のタブー。

ほとんどの外交政策の決定は強力な団結と驚くべき速度で行われたにもかかわらず、過去 15 か月間、全会一致がたった 1 つの資本によって厚かましくも利用される恥ずかしい瞬間が見られました。

特にハンガリーは、この個人の権限を寛大に利用して人質を保持する重要な協定を締結したとして厳しく批判されている。EU全体での禁止ロシアの石油輸入に関する180億ユーロのパッケージ経済援助キエフとOECD仲介の協定最低15％の法人税を課すこと。

最終的に拒否権は解除されたが、それはブダペストの一方的な要求が完全に満たされた後であった。

ほとんどの場合、行き詰まりを打開するには加盟国は黙認する以外に選択肢はなかった：昨年6月、ハンガリー激怒を引き起こしたロシア正教会の首長であるキリル総主教をEUの制裁対象から除外するという土壇場での要求を思いついたことを受けて。

2020年9月には、キプロスで別の見出しを飾る事件が発生した。単独でブロックされたEUはトルコとの無関係な紛争を理由にベラルーシに制裁を発動した。

こうしたPRの大失敗を受けて、外交政策において全会一致を捨てて適格多数派を採用するよう求める声が高まり、ブリュッセルの上層部にまで届いている。欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長とジョゼップ・ボレル上級代表の両者が公にこう述べている。改革を支持した、その魅力が高まっていることを強調しています。

このニュースを受けてボレル氏の報道官は、「外交政策主体としてのEUを強化するために、現在および将来の時代に適した手順を作成する必要があるため」新たな取り組みを歓迎した。

同報道官はユーロニュースに対し、「不確実性が高まる地政学的環境に直面するため、EUは決定と行動の能力をより迅速かつ有能かつ効果的に高める必要がある」と語った。

「我々は、対外関係の分野で適格多数決をより活用することで多大な利益がもたらされ、我々の利益と価値観を守るためにより迅速かつ効率的な意思決定が可能になると信じ続けている。」

この作品は新たな展開を加えて更新されました。