議会は471対90の圧倒的多数で、EU各国政府に省エネ対策を盛り込む新型コロナウイルス感染症復興計画の修正を求めると同時に、脆弱な世帯や中小企業のエネルギー貧困に対処するための投資を優先する提案を修正することを承認した。
欧州議会は木曜日、欧州連合をロシアの化石燃料から独立させる計画に向けて数十億ユーロの再分配を可能にする法案を承認した。
REPowerEUと名付けられたこの計画は、欧州委員会によって提案されました今年初め、ウクライナ戦争による危機のさなか、新たな省エネ対策への投資、クリーンエネルギー生産の促進、エネルギー供給の多様化を目指した。
議会は471対90の圧倒的多数で、EU各国政府に省エネ対策を盛り込む新型コロナウイルス感染症復興計画の修正を求めると同時に、脆弱な世帯や中小企業のエネルギー貧困に対処するための投資を優先する提案を修正することを承認した。
欧州議会のロベルタ・メッツォラ議長は、「非常に多数で採択された。これはこの法案の重要性と議会の団結した立場を示している」と述べた。
「また、利用可能なユーロはすべて加盟国のエネルギー危機への取り組みを支援するために使われなければならないことも示しています。議会からの明確なメッセージは…今この法案が必要だということです。」
議会は、EUがパンデミック時代の復興・強靱化施設（RRF）に残された約2,250億ユーロ相当の未使用融資をREPowerEUに振り向けるべきであることに同意した。
議員らはまた、欧州委員会が提案した、EU排出権取引制度に基づく炭素排出枠の早期オークションから得られる追加の200億ユーロの補助金も求めている。
各州は、2010年代末までに最大3,000億ユーロの低利融資と補助金を動員することを目的としたREPowerEUに基づいて資金のロックを解除するための新たな計画を提出する必要がある。
ルーマニアの欧州議会議員で共同報告者のジークフリード・ムレサン氏はユーロニュースに対し、エネルギー貧困への対処が国家計画の主要目標の一つとなるべきだと語った。
「これは投資を通じて行われ、エネルギー効率が向上し、ひいては家族や企業の光熱費のコストが削減されるだろう」と同氏は述べた。
しかし、中道右派欧州人民党のムレサン氏は、この資金が弱い立場にある国民を助けるための直接送金に使用されるべきではないと考えていると述べた。
「RRFは実績ベースのメカニズムであり、特定のマイルストーンや目標の達成に基づいて対策に資金が割り当てられる」と同氏は説明した。
「食料や基本的な物資支援を提供する活動を支援する欧州最貧困者支援基金など、弱い立場にある国民に支援を提供することを目的としたEUの制度は他にもある。」
弱い立場にある家族への支援に資金をどう工面するか?
ブリュッセルで行われた前回の首脳会議で、EU首脳らは欧州委員会に対し、「家庭や企業、特に社会で最も弱い立場にある人々を守る」ための新たな提案をまとめるよう求めた。
ドイツ最近、2,000億ユーロの政策を発表したことで非難を浴びた他のEU諸国にはそのような財政的余裕がないため、国民や企業がエネルギー料金に対処できるよう支援するためだ。
ドイツのパッケージは、単一市場における不公平な競争と断片化の懸念を引き起こした。
ブリュッセルに本拠を置く経済シンクタンク、ブリューゲルのエネルギー政策の専門家シモーネ・タグリアピエトラ氏は、「REPowerEUは投資を目的としているため、現状のままの方がよい。弱い立場にある家族や企業への支援は、別のスキームで計画される方がよい」と述べた。
タリアピエトラ氏は、短期雇用制度を支援し、パンデミック下でも人々の雇用を維持するEUのプログラムであるSUREのモデルに従うことが選択肢の1つになるだろうと述べた。
SUREは1,000億ユーロのソーシャルボンドの発行を通じて資金提供されたが、ムレサン氏はそれが解決策の一部であることに同意していない。
「SUREは、異なる時期、異なる状況で採択された。現在も議論が続いているが、パンデミックと比較すると、需要を削減しながらガス供給を確保したり、パンデミックの影響を緩和したりするなど、EUはこの危機においても同様に多くのことを行ってきた」家庭や企業にかかるエネルギー価格の高騰は、現在の危機がどのように進展し、他にどのような対策が必要になるのかを見極める必要がある」と同氏は述べた。
欧州議会はまた、特に2014年から2020年予算の未使用のEU資金を柔軟に利用できるようにするなど、REPowerEUの活動の資金を補完するための追加財源を特定するよう欧州委員会に求めた。
タリアペトラ氏は、これが「EUエネルギー危機対応基金の創設」という別の選択肢になり得ることに同意する。
同氏は「信頼性を高めるためには、ＥＵ共同借入を通じて追加財源を追加する必要があるだろう」と述べた。
しかし、新型コロナウイルス感染症復興基金とREPowerEUからの7500億ユーロに上乗せしてEU共同借入を行うという案は、倹約的なEU諸国の反対に遭うと予想される。
ムレサン氏は「追加の借金を創設するのではなく、むしろ（復興基金からの）借金をどう返済するかに焦点を当てるべきだ」と付け加えた。
「EU予算は一般に投資ツールであるため、家族や企業を直接支援するために、加盟国は国家予算を活用し、最も弱い立場にある消費者向けにそのような支援制度を設けることができる」と欧州議会議員は付け加えた。
しかし、進行中の危機に対処するためのわずかな予算余裕に苦しむ国々は、特に景気後退の可能性が高まることを考慮して、新たで強力なEU共通の解決策を望んでいるかもしれない。
