分析：EUのガス中毒がロシアの戦争機構をどのように助けているか

エネルギー・クリーンエア研究センター（CREA）によると、ロシアがウクライナに侵攻してから1カ月余りで、EUはガスに130億ユーロを含むロシアの化石燃料に210億ユーロ以上を支出した。

ロシアがウクライナへの侵攻を開始してから1か月以上が経過し、欧州連合は歴史上最も熱狂的な1か月を振り返っている。

EUの目前で戦争が勃発するのを見て、ブリュッセルはEUがこれまでに課したものとは異なる大量の制裁を発動した。

過去の紛争が無気力な行動、国内の些細な出来事、派閥主義によって特徴づけられていたとすれば、ロシアのウクライナ戦争はEUに新たな決意の精神、鉄壁の団結、そして前例のないスピードを注入した。

27カ国は、中央銀行、金融システム、航空機産業、半導体、高級品、国営メディアなど、ロシア経済の考えられるほぼすべての部門を罰しており、それらはすべてEUの報復の犠牲となっている。

広範囲にわたる措置による痛みはすでに感じられているロシア国内：西側企業は一斉に国外に撤退し、インフレは12.5％に急上昇し、外貨準備はアクセスできなくなり、ソブリンデフォルトの可能性が国全体に迫っている。

しかしクレムリンは国際的な非難にも動じず、地上で前進がほぼ停滞し、ウクライナ軍が侵攻軍を追い出すために戦っているにもかかわらず、軍事作戦を続けている。 EUにとって、停滞は息を整えて状況を見つめる機会を提供する。

この猶予は、対輸出禁止措置の失敗の後に与えられたものである。ロシアの石油製品、モスクワで最も収益性の高い収入源の1つ。米国がすでに導入したこの懲罰案は、石油に依存する一部のEU加盟国にとって耐えがたいものだった。EU諸国は、このような過激な行動による潜在的な混乱が必然的にあらゆる利益を上回るのではないかと懸念していた。

少なくとも当分の間、エネルギー禁止が議論の対象から外されたことで、EUの対応は膨大な制裁措置の実質的な成功を評価するための反省段階に入りつつある。

ブリュッセルでの2日間の会議の後、そのゲストのリストには他ならぬ次の人物が含まれていました。ジョー・バイデン米国大統領, EU首脳らはいかなる新たな発表も避け、これまでに課せられた措置の「抜け穴をふさぐ」ことと「実際の、そして可能性のある回避策を目指す」とだけ誓った。

オランダのマルク・ルッテ首相は先週、「現在実施されている制裁措置は、私が政治家として人生で見た中で最も厳しい措置であることを忘れないでほしい」と述べた。

ルクセンブルクのザビエル・ベッテル首相は、「新たな制裁を導入したいのであれば、何かに対する反応として制裁を導入する必要がある」と述べ、戦争の現段階を「現状維持」と表現した。

目新しさの欠如は、手袋を外した際にEU指導者らの名を挙げたウクライナ大統領ウォロディミル・ゼレンスキーの痛烈な言葉とは全く対照的だった。仮想アドレス。

ゼレンシキー大統領は、エネルギー禁止反対を名乗り出たハンガリー首相ヴィクトール・オルバンに対し、「きっぱり。誰と一緒にいるのかは自分で決めなければならない」と語った。

ゼレンシキー氏の嘆願は、大統領の熱烈な演説に慣れてきたEU指導者らを揺さぶるには十分ではなかったが、それでも、紛争のこの特定の時点でEUを取り巻くジレンマを浮き彫りにした。EUは手をこまねいて制裁が解除されるのを待つ余裕があるのか。けり込む？

5番目のパッケージを待っています

紛争を通じてブリュッセルは、その量と累積的な性格を強調するために、各制裁に番号を付けてきた。「4番目」と称される最新のいかだは、他の措置の中でも特にEU製の輸出禁止を定めた。高級品300ユーロ以上の価値があり、世界貿易機関の下でロシアの最恵国待遇の地位が剥奪される。

欧州委員会はユーロニュースに対し、第5次パッケージについて「新たな計画は何もない」と認めたが、執行部は戦争の展開に応じて加盟国に選択肢を提示する用意があると述べた。

しかし報道官は、追加制裁の導入は現場の特定の進展に依存するものではなく、事態をさらに強化したいかどうかは加盟国の判断に委ねられていると述べた。

ロシアがウクライナ人に対して生物・化学兵器を使用すれば「完全な状況を一変させるもの」となり、EUだけでなくNATOからも並外れた対応が必要になるだろうと当局者は述べた。

当面、EUは既存の罰則を強化し、その執行を微調整し、ブラックリストに載った個人や企業が逃げ道を見つけられないようにすることに焦点を当てている。

ロシアと商業面で深いつながりがあり、新常態に適応するにはさらに時間が必要なドイツやオランダなど、この様子見のアプローチは一部の国では歓迎されているが、制裁疲れによる経済不安への懸念も生じている。プーチン大統領の一時的な呼吸空間。

欧州議会外交委員会の委員長を務めるドイツ連邦議会議員デービッド・マカリスター氏はユーロニュースへの声明で、「可能性のある回避策を制限することで、こうした制裁が完全に効果を発揮することが重要だ。抜け穴は直ちに塞がれなければならない」と述べた。

「クレムリンの行動次第では、さらなる制限措置が検討されている。」

彼の同僚で、エマニュエル・マクロン大統領の側近であるリニュー・ヨーロッパ選出のフランス議員ナタリー・ロワゾーは、この評価に同意せず、「考えられない」レベルの破壊と民間人の死者数は「この残忍な戦争を止めるようロシアにさらなる圧力をかけることを正当化する」と主張した。。」

ロワゾー氏はユーロニュースに対し、「追加制裁の発動を待つべきではないと思う」と語った。「私は戦争への資金提供を止めるために、ロシアの石油と石炭の全面的かつ一時的な禁止に賛成する。」

彼女のコメントは、最近欧州は「制裁を課すことに飽きる」ことはできず、「疲労した印象を与える」ことはできないと述べたリトアニアのガブリエリウス・ランズベルギス外務大臣のコメントと同じだった。

欧州委員会は第5次パッケージの可能性について具体的な詳細を明らかにすることを拒否しているが、選択肢としては、EUによるロシア船舶へのアクセスの制限、輸出禁止対象の拡大、制裁対象のオリガルヒのリストの拡大、SWIFTシステムからのロシアの銀行の追放などが含まれる可能性がある。

世界中で大きく報道されたにもかかわらず、SWIFT の禁止は残念だと思われるなぜなら、この計画は7行のみを対象にしており、エネルギー関連取引を扱う役割を担っているロシア第1位と第3位の金融機関であるズベルバンクとガスプロム銀行を明らかに除外していたからである。

「紛争の両側に資金を提供する」

ブリュッセルや他の首都で当局者らは、EUの制裁手段は依然として広範囲かつ充実しており、欧州国民はウラジーミル・プーチン氏に対する徹底した対応を誇りに思うべきだと主張している。

しかし、戦争が2か月目に入ると、最も重要なエネルギーの問題が徐々に全体の議論を引き継ぎ、過去の制裁に影を落とし、すべての注目を集めている。

エストニアの国会議員ウルマス・パエト氏はユーロニュースに対し、「ロシアは毎日、ウクライナの無実の民間人に対して深刻かつ恐ろしい犯罪を犯している」と語った。「我々がロシアからエネルギーを購入している限り、我々はロシアの戦争機構がこうした残虐行為を行うのを助けていることになる。」

2月24日にウクライナ侵攻が始まって以来、EUはロシアの化石燃料に210億ユーロ以上を費やしており、その中にはガスに130億ユーロが含まれているという。追跡ツール独立した研究機関であるエネルギーとクリーンエア研究センター (CREA) によって設立されました。

ロシアの連邦予算歳入の40％以上を占めるエネルギー部門を標的にすることをEUが拒否していることは、ブリュッセルが言うところの他のすべての「大規模な」制裁の効果を妨げており、プーチン大統領にとっては、経済活動を継続するために切望されていた命綱となっている。彼のキャンペーン。

「その意味で、EUの制裁は、ロシア軍がウクライナで行っている大規模な暴力と破壊に見合った短期的な効果を生み出していない」と欧州政策研究センター（CEPS）の研究部長スティーブン・ブロックマンズは言う。）。

この明らかな免除はEUにとって、特により高度な自立国家である米国がロシアのエネルギー輸入の全面禁止を発表した後、頭痛の種となっている。

ブロックマンズ氏は、27カ国にはまだ機動の余地があり、同盟国との連携を強化して、実施されている制裁を確実に確実かつ回避不可能なものにすることができると信じている。しかし、ロシアはモスクワにガスを購入し、キエフに武器を送ることで「紛争の両側に資金を提供している」という矛盾した立場にあると同氏は指摘する。

EUの指導者らは自らの共謀行為を痛感しており、抜本的な措置を講じてクレムリンの水道を遮断するよう互いに促している。しかし、新たな制裁を承認するためにブロック内で極めて重要な政治的合意はまったく存在しておらず、戦争が行き詰まりに陥っている限り実現する可能性は低いと思われる。

ベルギーのアレクサンダー・デ・クルー首相は「基本的なルールは、制裁は欧州側よりもロシア側にはるかに大きな影響を与えなければならないということだ。われわれは自分たちに対して戦争をするつもりはない」と語った。

首都に重くのしかかっているのは、夏の終わり以来大陸を悩ませている持続的な電力危機である。需要と供給の不一致によりガソリン価格が高騰し、消費者や企業に信じられないほどの高額な請求額をもたらしている。戦争は危機を悪化させるだけであり、一部の指導者はデリケートなエネルギー供給をもてあそぶことに慎重になった。

しかしこの侵略はまた、EUの大きな脆弱性、つまりロシアの化石燃料への深くて高価な依存度を露呈させた。委員会が明らかにした野心的なロードマップ年末までにロシア産ガスの輸入を３分の２削減することを目標としているが、具体的な詳細はまだ検討中である。

この計画は、ロシア国家に多大な苦痛を与え、高価な軍事機構を機能不全に陥らせるまたとない機会をEUに提示する。ロシアがEUに送るガスのほとんどはパイプライン経由で供給されており、これはEUがガス購入を大幅に削減し始めれば、主要なインフラが老朽化し、ロシア政府は全ガスを供給する即時代替ガスを見つけることができないことを意味する。ギャップ。

ブロックマンズ氏は「たとえ（ロードマップが）制裁ではないとしても、中期的にはおそらく最終的に解除される現在の制裁よりも壊滅的なものになるだろう」と述べた。