ジョー・バイデンはブリュッセルに降り立ち、ロシアのウクライナ侵攻に直面して西側同盟は冷戦終結以来かつてないほど強力になっているというメッセージをウラジーミル・プーチンに送った。
米国大統領には、ベルギー首都訪問に向けてたくさんの議題が詰め込まれている。大統領の一日は午前中にNATO緊急首脳会議で始まり、続いて主要7カ国(G7)会議が開かれ、その後、EU諸国の首脳会議に参加して終了する予定だ。欧州理事会の建物。
3回の高官レベルの会談という異例の偶然の一致は、ロシアの進軍が停滞しているものの死者数は増え続け、都市が砲撃や爆撃を受けているウクライナ国内の情勢悪化に呼応するものだ。マリウポリ包囲は国際社会から極度の非難を集めており、国連当局者はこう述べた。記述それは「地獄」で「絶望的」です。
バイデン氏自身は、プーチン大統領が軍事作戦を加速させるために生物兵器や化学兵器に頼ることを検討している可能性があると警告しており、そのシナリオは1カ月に及ぶ戦争に危険で予測不可能な章を開くことになる。
EU当局者は匿名を条件に、国際法で禁止されているこれらの兵器が最終的に使用された場合、EUはすでに一連の新たな「大規模な」制裁に取り組んでいると語った。
ジェイク・サリバン大統領補佐官(国家安全保障担当)によると、バイデン氏の訪問は、ウクライナの軍事装備、ロシアへのさらなるコスト負担、そして西側同盟の強化という「3つの重要な面」で米国の対応を強化することを目的としている。
サリバン氏は記者会見で、「私たちは必要な限りこれに取り組む準備ができており、全力を尽くしている」と語った。
ホワイトハウスは、この事件の後、ブロックを窮地に追い込んだ。紹介するクレムリンの最も収益性の高い部門であるロシアの化石燃料の輸入を全面禁止する。今週初め、EUの外相らは加盟国間の意見の相違により、同様の石油製品の禁止について合意に達することができなかった。
バイデン氏がこのデリケートなテーマを取り上げるかどうかはまだ分からない。このデリケートなテーマにより、加盟国はエネルギー禁止賛成派、反対派、あるいはその中間の派に分かれている。
「バイデン氏にとってこうした異なる見解を自分の目で確かめることは良いことだろう」とEU当局者は語った。
バイデン氏が木曜午後に欧州理事会の敷地に入ると、EU首脳会議に物理的に参加する初の米国大統領となる。
同じG7指導者であるカナダのジャスティン・トルドー首相、英国のボリス・ジョンソン首相、日本の岸田文雄首相も、G7会議に出席するためにブリュッセルに飛んだにもかかわらず、参加への招待を受けていない。
中国とゼレンスキー
バイデン氏が確実に提起する議題は、紛争における中国の役割だ。
ロシアと緊密なパートナーである一方、米国やEUと経済的に緊密な関係にある中国は、西側の強力な制裁を非難しながら「最大限の自制」を求め、意図的に曖昧な立場を選択した。米当局者らは、中国がモスクワに資金面や軍事面での援助を提供する用意があるかもしれないと述べたが、中国はこの主張を激しく否定した。
「これは木曜日、米国と欧州のパートナー国にとって、我々のメッセージが何なのかについて緊密に連携する機会となるだろう」とサリバン氏は語った。 「私たちは欧州のパートナーとほぼ同じ認識を持っていると信じており、この問題については声を一つにして話し合うつもりだ。」
EU・中国は、貿易摩擦や人権問題など両国間の長年の緊張に対処するため、4月1日にバーチャルEU・中国首脳会議を開催する予定だ。進行中の紛争リトアニアと一緒に。習近平との会談はプーチン大統領が侵攻を開始する前に予定されていたが、それでもこの話題は会話の中で重要視されるだろう。
バイデン氏は午後4時半から午後6時まで欧州理事会に滞在する予定だが、その日の多忙な議題を考慮すると時間は変更される可能性がある。時間の制約により、すべての EU 指導者が介入できるわけではありません。
最高司令官が部屋を出た後(彼は翌日ポーランドに飛ぶ予定だ)、27人は引き続きウクライナ戦争について議論し、制裁によってこれまでに達成された成果を振り返り、考えられる抜け穴や方法を検討するだろう。罰則をより効果的なものにするためです。
ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は午後7時ごろにビデオ通話で首脳らと演説するが、首脳間の意見交換は行われない。
エネルギーのジレンマ
金曜日午前、バイデン氏は欧州委員会のウルズラ・フォンデアライエン委員長と二国間会談を行う。その後、両首脳は共同声明を発表し、米国が主要な輸出国である液化天然ガス(LNG)の購入拡大を主な手段として、ロシア・ガスへのブロックの依存度を削減するための措置を発表する予定である。
フォンデアライエン氏は欧州議会で「米国から欧州連合(EU)へのLNG輸送の優先順位をどうするかについて、今後数カ月以内にバイデン大統領と話し合う。われわれは今後2冬に向けて追加供給の確約を目指す」と述べた。水曜日。
その後、バイデン氏はポーランドに飛び、アンジェイ・ドゥダ大統領と会談し、戦争や難民危機について話し合う予定だ。ポーランドは現在ホストしている360万人のうち半数以上が国外に逃れた。
一方、ブリュッセルでのEU首脳会議では、夏の終わりから高止まりしている電力料金が話題となる。この問題は、EUエネルギー市場改革の先頭に立っているスペインのペドロ・サンチェス氏など、一部の政府にとって最大の脅威となっている。
彼の取り組みは、ギリシャ、ポルトガル、イタリア、さらにはベルギー、しかしまだ過半数の支持を得ていません。加盟国はエネルギーミックスが大きく異なっており、これまでのサミットでも痛いほど反映されていたように、出発点がバラバラで合意に至るまでの道のりが複雑になっている。
ドイツ、オランダ、オーストリア、デンマークなどの市場志向国のグループは、強力な介入に反対しており、既存の規則が再生可能エネルギーへの資金提供に有利であると主張している。
しかし、ウクライナ戦争は、たとえ狭いとはいえ、サンチェスとその同盟者たちに新たな機会を提供した。
欧州委員会は、棚ぼた利益の再分配、所得支援、減税、電力価格の上限など、いくつかのアイデアを提案している。
しかし、「高い電力料金に対処するための単一の簡単な答えはない」と欧州委員会は報告書で認めている。最新の論文、すべてのオプションに固有の欠点があることを示します。
金曜日の議論は、大陸中の家計や企業に打撃を与えている問題に具体的な解決策をもたらすよう国内で多大なプレッシャーにさらされている指導者間で長く、困難を伴うものになりそうだ。
注目を集める問題の中には、宣伝文句の一部によって確実に発生する追加料金をどのように支払うのかということもあるだろう。たとえば、政府が電力料金の上限を設定した場合、実質生産コストと消費者が受け取る最終請求額との差を補助金で賄わなければなりません。
EU首脳会議はエネルギーに続き、安全保障と防衛、新型コロナウイルス感染症の進展、経済情勢に焦点を当てる。結論は両日の終わりに発表される予定だ。
木曜日のある時点では、2年半の任期が終わりに近づく欧州理事会のシャルル・ミシェル議長が再選されると予想されている。ミシェル氏は27カ国のうち適格過半数による承認を得る必要があるが、それはほぼ保証されている。