欧州連合は、域内東部国境で悪化する危機を食い止めるため、ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領政権に対するすでに長い制裁リストを拡大することに同意した。
この決定は加盟27カ国の政治的支持を得た。個人と団体の両方を含む可能性のある標的の詳細なリストは、今後数日間で作成される予定です。
ブリュッセルは、争点となっている2020年のベラルーシ大統領選挙の余波で科せられた数々の罰則への報復として、ルカシェンコ氏が対ユーロハイブリッド攻撃を画策したと非難している。
同ブロックは、ベラルーシ当局が中東やアフリカ諸国から人々をミンスク空港まで誘い込み、ポーランド、リトアニア、ラトビアとの国境に送り込んでいると考えている。
ベラルーシの国営航空会社ベラビアは、複雑な陰謀の背後にある重要な推進者とみなされている。欧州委員会は現在、他の航空会社も人身売買に関与しているかどうかを判断するための証拠を収集している。
ルカシェンコ大統領は引き続きいかなる責任も否定している。
加盟27カ国の外務大臣は月曜、ブリュッセルで会合を開き、進行中の状況について協議し、ベラルーシに5度目の制裁を科すことで合意した。
これまでのところ、同ブロックはベラルーシ全土の個人166名と企業15社を標的にしている。4つの異なる一連の制裁にはルカシェンコ氏の家族の一部も含まれている。
今回、評議会は移民を搾取し、ミンスク行きの航空便を促進していると考えられる個人や組織を罰するため、ブラックリスト登録の基準を拡大することを決議した。
EU上級代表のジョゼップ・ボレル氏は会合に先立ち、「制裁は人々、富、移動能力に影響を及ぼすため、常に効果がある」と述べた。
ボレル氏は、ルカシェンコ氏の行為を「非人道的」で「嘆かわしい」と述べ、新たな制裁措置は「航空会社、旅行代理店、そしてこの不法な移民押し込みに関わったすべての人」を処罰するものだと述べた。
同氏は、EUの外交的働きかけのおかげで、ミンスクに向かうほとんどの便が停止されたと指摘した。ここ数日、欧州委員会のマルガリティス・スキナス副委員長はレバノン、アラブ首長国連邦、イラクを訪問し、国家当局者にベラルーシ行きの航空便を停止するよう要請した。
イラク政府は組織化するだろう最初の本国帰国便今週後半には「自主的に」。シリアの民間航空会社であるチャム・ウィングス航空は、停止しましたベラルーシの首都へのすべての航空便を停止する一方、トルコはトルコの空港からミンスクに到着しようとするイラク、シリア、イエメン国民への航空券の販売を停止した。
「事態は制御下にありつつあるが、我々はこれらの人々（国境に閉じ込められた移民）に人道支援を提供し、欧州連合の国境に対するあらゆる種類のハイブリッド攻撃を阻止しなければならない」とボレル氏は宣言し、欧州連合（ＥＵ）と連絡を取り合っていると付け加えた。国連は必要な人道援助を提供する。
リトアニアのガブリエリウス・ランズベルギス外務大臣は、第5弾の罰則はこれまでの4つのパッケージよりも「広範囲」であり、航空機を「ベラルーシのどこにも」着陸させるべきだと述べた。
「ミンスク空港を飛行禁止区域にする必要がある」とランズベルギス氏は語った。
スペインのホセ・マヌエル・アルバレス・ブエノ氏は、ベラルーシに対する対応は「包括的、断固として、明確」であり、最前線の加盟国と連帯して行われるべきだと主張した。
ブリュッセル市が新たな強制措置にどこまで応じるつもりなのか、そしてそれが実際にどれだけ効果があるのかはまだ分からない。ミンスク対話イニシアティブの創設者でディレクターのヤウヘニ・プライヘルマン氏は、ミンスク対話構想には体制を曲げるために必要なベラルーシ国内の経済的影響力がこのブロックには欠けていると考えている。
「残念なことに、ここ1年ほどで私たちが観察しているのは、EUが外交ではなく制裁についてしか話していないということだ」とプライヘルマン氏はユーロニュースに語った。
「そして繰り返しますが、残念なことに、これはこれらすべてのマイナスの影響をもたらすだけです。ですから、しなければならないのは適切な外交だと思います。その場にはEU側も含めて大人がいなければなりません。」
さらなる劣化
初夏から国境危機が続いているが、状況は劇的な展開をとった先週、ドイツへの旅行を目的として、ベラルーシとポーランドの国境、主にクニツァ交差点に数百人の新たな到着者が現れた。
ポーランドは、最近1万5000人以上の移民がミンスクに空輸され、国境に送られたと主張している。その結果、ワルシャワは不法入国を阻止するために数千人の兵士を派遣した。
状況は悪化した氷点下の気温により低体温症が複数発生し、人道危機とも言われるほどになった。夏の終わり以来、この地域では少なくとも10人が死亡した。
この地域への立ち入りはジャーナリストと市民社会に制限されており、報道の検証は困難となっている。
EU、米国、NATOはルカシェンコ氏の計画を強く非難し、移民を武器化する国家主導の戦術の即時停止を要求し続けている。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、ベラルーシ当局や人身売買に関与した第三国の航空会社に対する新たな制裁を最初に要求した指導者の一人だ。
一方、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ルカシェンコ氏の陰謀におけるいかなる支援的な役割も否定し、危機の調停に協力を申し出た。
プーチン大統領はベラルーシ指導者を公に解任した。彼は公に脅迫したEUとロシア間のガス供給を遮断するためだ。ロシアのエネルギー会社であるガスプロムは、売上高で同国最大の企業であり、EU のガス供給の 25% を担っています。
欧州連合はルカシェンコ氏を、自由でも公正でもないとみなされた選挙後に権力の座に留まった不当な統治者とみなしているため、同氏と直接接触していない。
しかし、ボレル氏はベラルーシのウラジミール・マケイ外務大臣と会談し、足止めされた移民の本国送還と人道援助の提供への支援を求めた。
同上級代表は月曜日の閣僚会議の終わりに、「率直に言って、ルカシェンコ氏がロシアの強力な支援なしにやっていることをやっているとは思えない」と述べた。
「この危機は人為的に引き起こされたものであり、大規模な人権侵害によってベラルーシ国内の状況から[私たち]の注意を逸らすべきではない」と付け加えた。 「政権が国内外の人々の人権を尊重し始めれば、対話は再び確立されるだろう。」
一方、NATO当局者らは、影響を受けたポーランド、リトアニア、ラトビアのいずれかが発動を決定するかどうかを待っている。第4条、NATO加盟国の「領土保全、政治的独立または安全」が脅かされた場合、軍事行動に関する協議を開始する条項。
NATOのイェンス・ストルテンベルグ事務総長は、「第4条を発動するかどうかはNATO同盟国次第だ」と述べた。
「重要なことは、すでにNATO同盟国間で緊密に協議しており、EUとも緊密に連携していることだと思う。」
