ドバイの参加者らが気候変動対策資金に何兆ドルを投資するかを議論する中、資金が最も必要とするコミュニティに届く前に「蒸発」することを示す新たな証拠が見つかった。
でCOP28、先住民族と地元コミュニティの世界的な同盟が、忌まわしい新しい報告書を発表した。この報告書は、アフリカ、アジア、ラテンアメリカの世界で最も生物多様性が高く炭素の豊富な熱帯林を保全する地域社会に資金を提供する世界的な取り組みに重大な欠陥があることを明らかにしている。
Global Alliance of Territorial Communities (GATC) の調査によると、資金を提供するための不適切で時代遅れのシステムが、多くの場合第三者を通じて行われているため、先住民族や地域社会に資金が届いているのはごく一部であることがわかりました。
「また、全体の 1 パーセント未満であることもわかっています。気候金融最近の研究によれば、私たちのコミュニティに少しずつ流れ込んでいるのです」と、GATC評議会の委員を務め、メソアメリカ民族と森林同盟（AMPB）のコーディネーターでもある先住民族ブリブリ・コスタリカの指導者、レヴィ・スクレ・ロメロ氏は言う。
「これらの仲介業者に、すべての資金がどこに使われ、何に投資されているかを尋ねる必要があります。私たちもそれを知りたいと思っています。」
先住民コミュニティにとって直接資金提供は不可欠です
ロメロ氏はパナマからメキシコまでのコミュニティを代表し、彼らの領土に対する圧力は「かつてないほど大きい」と説明する。それは政治的および経済的な原因から来ています。という展開があります産業農業、モノカルチャー、採掘、化石燃料採掘。
「彼らを守り続けるには支援と追加のリソースが必要です」と彼は言います。
しかし、COP28のような世界的なイベントで国際政府や民間資金源によって約束された資金提供という形での支援は、これらのコミュニティに本来あるべき形で届いていません。
森林保有資金提供者グループ（FTFG）が金曜日に発表した2回目の報告書は、COP26でグラスゴーで行われた、先住民族と地元コミュニティに5年間で17億ドル（16億ユーロ）を直接提供するという約束について検討している。
報告書によると、初年度に地域社会はこの資金の2.9％を受け取ったという。 2 年目にコミュニティが受け取った金銭は 2.1% に減少しました。
GATCは、これは我々が後退していることを示していると述べている。
「私たちの経験では、IP（先住民族）組織には資金を管理する能力がなく、プログラムを実行することができないため、他の組織が対応する必要があると考えられています」と先住民族リーダーのミナ・スサナ・セトラ氏は言う（ダヤック） Pompakng）インドネシア、西カリマンタン州出身。
彼女は現在、世界最大の先住民組織である群島先住民同盟 (AMAN) の社会文化問題に関する事務総長代理を務めています。
「これは何年も続いており、私たちにとって良くない依存関係を生み出しています」と彼女は説明します。機会があれば、先住民族や地域社会は資金を適切に管理できるが、それを証明する機会はめったにないとセトラ氏は付け加えた。
地元コミュニティではすでに多くの取り組みが行われており、「直接資金を提供することで、私たちの取り組みを拡大し、より大きな影響を与えることができます」と彼女は言います。
直接金融へのアクセス先住民族と地元コミュニティは、地球上で人類が生存するために不可欠な、世界に最後に残っている熱帯林の大部分を非公式に管理しているからである、とロメロ氏は付け加えた。
先住民組織が独自の資金調達を開始
これは多くの国連気候変動会議で反響を呼んできた長年の要求だが、意思決定のプロセスに意思決定を行う人々や場所を関与させることは、依然として国際プロセス全体で難題となっているようだ。
この報告書のためにデータを収集するための GATC の取り組みにより、先住民族と地域社会がしばしば問題を抱えていることが明らかになりました。議論から除外される自分の地域や組織への資金提供について。
「私たちが今日発表した研究は、歴史的に真実であると誰もが知っていることを裏付けています」とロメロ氏は言う。
「自然保護への投資についての会話には、先住民族と地域社会を含める必要があります。」
多くの寄付者は地域社会や先住民族への支援を増やすことに取り組んでいますが、資金をどのようにして彼らに届けるかをまだ模索中です。進歩が遅いですね。
「早急に状況を好転させる必要があるが、進捗は痛ましいほど遅い」とグラスゴーで他の著名な寄付者らとともに誓約を行った当時、英国政府外務・連邦・開発省大臣だったゴールドスミス卿は語った。
「資金は多くの多国間機関を通じた複雑な取引で蒸発することが多く、気候変動の解決策として土地の権利を求める先住民族や地域社会の探求を支援するためにほとんど何も行われていないのではないかという懸念が生じている。」
業を煮やした多くの先住民組織や地域社会は現在、独自の資金調達メカニズムを立ち上げている。
「インドネシアにはヌサンタラ基金があり、メソアメリカにはFTMが、ブラジルにはプーダリがある」とセントラ氏は言う。
「そして世界レベルで、私たちはさまざまなメカニズムをすべて接続するプラットフォームであるシャンディアを設立しました。」
開発にこれらのコミュニティを含めない場合資金調達の仕組み, ロメロ氏は、熱帯林の保護において彼らが果たす役割、国際援助の提供方法は決して変わることはないと付け加え、あるいは認識しています。
「何かを構築する場合は、一緒に構築する必要があります」とロメロ氏は言います。
「私たちは、私たちと何の関係もない人や組織、または私たちの文化やコミュニティについて何も理解していない人や組織が、私たちに代わって何かを設計しているという同じ間違いを繰り返してはなりません。」
