ラケル・モーゼスは、島出身の唯一のUNFCCCネットゼロ大使であり、カリビアン・クライメート・スマート・アクセラレーターのCEOでもある。彼女はカリブ海地域の気候変動に対する回復力を構築するプロジェクトへの資金調達に取り組んでおり、脆弱なコミュニティ間の協力強化を呼びかけています。
私たちは気候変動に関して前進していますが、時にはそれを目にしたり認識したりするのが難しいこともあります。しかし、さらに前進するには、次のような解決策を受け入れる必要があります。グローバル・サウス。
気候変動の影響がますます明らかになるにつれ、その影響を受けやすい地域社会は、損失や損害を補償し、切望されている適応プロジェクトに資金を提供する方法を模索し始めました。議員らは先進国と主要汚染国に注目した。
そして、2009 年の国連気候会議 (COP15) では、これらの主要経済国は発展途上国や脆弱な国に対して毎年 1,000 億ドル (1,010 億ユーロ) の金融援助を約束しました。
昨年のCOP26を前に、サミットの参加者らはこの目標が達成されていないことをよく認識していた。最大額の金融援助、約830億ドル（840億ユーロ）は2020年に支出された。
気候変動政策に関しては、損失と被害への資金提供が依然として厄介な問題となっている。
損失と損害とは何ですか?
年間 1,000 億ドルの投資マイルストーンと損失および損害の主な違いは、それぞれの背後にあるメカニズムです。
1 つは基本的に任意であり、優先目標と財政的義務を果たすためのさまざまな方法が定められています。もう 1 つは、特に気候変動による物理的被害と人的コストを補償するための資金を求めています。
その核心となるのは、損失と損害に関する合意により、気候関連の圧力に直面している国々が、利用可能な他の形態の支援に加えて、さらなる財政支援を受けることになる。
それは、多くの場合、救世主としてキャストされるか、責任を負う当事者としてキャストされるかの違いです。これらの事態に見舞われた地域が受け取る支援のレベルが、回復に利用できるレベルをはるかに下回っているという事実と相まって、回復力が失われるという悪循環が生まれています。
裕福な国々はこれまでのところ、損失および損害に関する合意の概念、訴訟や賠償請求への扉が開かれる可能性があると懸念した。これが何十年も続く政治的行き詰まりにつながった。
逆説的ですが、損失と損害に関する枠組みの合意に時間がかかるほど、法的手段が選択される可能性が高くなります。
だからといって、この問題に関して何の動きもなかったわけではない。 2013年にポーランドで開催されたCOP19では、気候変動の影響に伴う損失と被害に関するワルシャワ国際メカニズム（WIM）が創設された。このメカニズムは、気候変動の影響を受ける国々に支援を提供する国際機関である。
この支援は資金的ではなく技術的および管理的なものですが、その後の気候変動サミットでの議論を促進するのに役立ちました。
損失および損害の資金調達における問題点は何ですか?
2013 年以降、損失と損害については若干の進展が見られました。
画期的なパリ協定（2015年）は、損失と被害を気候政策において取り組む必要がある主要な柱の1つとして確固たるものとした。損失と被害に関するサンティアゴネットワーク（SNLD）はさらなる技術支援を提供するために2019年に創設され、2021年のCOP26の後、締約国はこのテーマについて2022年と2024年に新たな議論を開催することに合意した。
9月にニューヨークで開催された第77回国連総会で、デンマークは1,340万ユーロを拠出すると発表スカンジナビア諸国が、決議に向けて「本格的に取り組む」時期が来たと宣言し、損失損害基金に提出した。
バルバドスのミア・モットリー首相は演説の中で、デンマークがこの目的に特化した基金を提案した先進国の最初の中央政府となったことを賞賛した。彼らは上に構築していましたCOP26で生まれた勢いスコットランドが最初の約束をした場所。
彼女は、「気候危機が人為的に引き起こされたものであることを否定しようとする試みは、自分自身を欺き、気候変動の犠牲者である人々に続く死と損害の喪失の共犯者になりたいと認めようとする試みである」と述べた。それ"。
同氏はまた、各国に対し責任を負うよう求めた。
「私たちが世界を救うという点で真剣な進歩を遂げたいのであれば、損失と損害を負うことは絶対に重要です...現代の大きな目的と戦うために私たちを推進するために必要な信頼は、約束を破ることによって獲得されるものではありません。」
損失と損害の将来はどうなるでしょうか？
カリブ海が近づくにつれてCOP27、多くの解決策が提案されています。これらの対策には、損失と損害に対する継続的な資金源を創出するために石油とガスの賦課金を使用することが含まれます。
また、地域の人材のデータベースやグローバル・サウス・ブルー炭素取引所の構築も含まれる可能性があり、とりわけ炭素隔離ツールとしての海草の初期収益化につながる可能性がある。
これは、カリブ海開発銀行が脆弱性に基づいて資金へのアクセスを評価するメカニズムを提供する復興期間調整制度を立ち上げたCOP26とは異なるアプローチです。
地域はチャンスとアイデアは熟している世界的な気候変動対策への移行を主導します。私たちの声が聞こえていないだけなのです。
私たちは、Ocean Risk and Resilience Action Alliance (ORRAA) のパラメトリック保険などのプログラムを支援する民間部門の金融とコミュニティ プロジェクトとの間の橋渡しに努めるとともに、新しいツールやメカニズムを積極的に作成しています。このプログラムには、保険と投資が含まれます。サンゴ礁沿岸地域社会への海洋からのリスクを軽減するため。
私たちは損失と損害の解決に向けて取り組まなければなりません。脆弱なコミュニティはCOP27の最前線に立つ必要があり、私たちがすでに実証してきた革新性、回復力、適応力によって私たちの集合的な声が増幅されるべきです。
損失と損害という難問を解決することで、地球社会の持続可能な開発への投資に新たな道が開かれます。公正な移行は、損失と損害の解決策から始まります。