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ウルズラ・フォン・デア・ライエンは、キエフが国家予算の穴を埋め、より多くの武器を調達できるよう支援するため、数十億ドル規模の取り組みを発表した。
戦争で荒廃した国が、電力システムに深刻なダメージを与え、東部での領土進出を果たしたロシアの新たな攻撃に抵抗するために戦っている中、欧州連合はウクライナの経済と軍事を支援するために350億ユーロの融資を調達する予定である。
この融資は金曜日、キエフ訪問中のウルズラ・フォン・デア・ライエン氏によって発表され、資金の使い道について「最大限の柔軟性」を約束した。
「ロシアは、我が国を闇に陥れようとして、露骨かつ悪質な方法で民間のエネルギーインフラを標的にし続けている」と欧州委員会委員長はヴォロディミル・ゼレンスキー氏の隣での記者会見で述べた。
「欧州連合は、冬が近づいている中で照明を灯し、国民を暖かく保ち、生存をかけて戦う中で経済を維持するというこの課題を支援するためにここにいます」と彼女は付け加えた。
この誓約は、G7同盟国が約束した500億ドルの計画（450億ユーロ）のうちEUの分担金を表す。6月の首脳会談で、ロシアの動かなくなった資産を担保として使用します。
当初の構想では、EUと米国がそれぞれ200億ドルを拠出し、カナダ、英国、日本が残りの資金を拠出する予定だった。
しかし、G7イニシアチブはEUと米国の当局者間の技術的な協議で泥沼化しており、簡単な解決の見通しは立っていない。
EUの資産に対する制裁は全会一致で半年ごとに更新する必要があるため、最もロシアに友好的な加盟国であるハンガリーがいつか拒否権を発動し、資金凍結が解除され融資全体が解体され、離脱する可能性があるとホワイトハウスは懸念している。西側同盟国は国家予算で返済請求を賄う。
先週、委員会は加盟国に以下の内容を提示した。3つのオプション制裁の長期的な予測可能性を確保するため、更新期間は 36 か月から 5 年間です。しかし数日後、ハンガリーは11月5日の米国大統領選挙まではこの計画を進めないと明らかにした。
コンセンサスの欠如により、ブリュッセルがワシントンに必要な法的保証を与えることが困難になっている。この作戦には財政上のリスクがあるため、米国議会は追加資金の承認を必要とするが、それが起こる可能性は低い。
ウクライナ情勢がますます悲惨になり、冬に人道危機が起きるとの懸念が高まる中、欧州委員会はホワイトハウスの懸念を和らげるために、事態をさらに強化し、最大350億ユーロの参加額を増額している。
理論上、これは、6月に発表された450億ユーロ（500億ドル）の約束を達成するために、他のG7同盟国はわずか100億ユーロを拠出すればよいことを意味する。しかし、EU当局者らは、他のパートナーがこの額を超えるため、EUの発表シェアを減らすことができると予想している。 10月末までにさらに明確になることが予想されます。
フォンデアライエン氏は「ロシアが引き起こした破壊の代償をロシアに支払わせるべきだ」と語った。
「我々は現在、350億ユーロで自分たちの分担を果たしている。他の企業も同様の分担をしてくれると絶対に確信している」と付け加えた。 「私たちにとって、速いことが重要であり、緊急性は明らかです。」
ロシアの凍結資産（2100億ユーロ）のほとんどはEU域内にあるため、欧州委員会は年間25億ユーロと30億ユーロ相当と推定される棚ぼた利益を捻出するための特別なメカニズムを設置する予定だ。その後、各G7同盟国は、ウクライナのために集めた資金に応じて、この新たな資金を利用して返済を行うことになる。
重要なのは、フォンデアライエンの融資提案は加盟国の適格過半数に基づいており、ハンガリーの拒否権はもはや脅威ではないことを意味する。欧州議会もこのプロセスに関与する予定だ。融資は2025年を通じて段階的に実行されるよう、年末までに承認される必要がある。
並行して、ブリュッセルは資産に対する制裁を36か月ごとに更新することを提案した。米国が推進しているこの重要な変更は全会一致を条件とする。それでも、EU当局者らは、たとえハンガリーが延長を頓挫したとしても、最終的な保証はEUの共通予算であるため、350億ユーロの融資は実行される可能性があると主張している。
キエフ訪問を前にフォン・デア・ライエン氏発表されたウクライナ向けの1億6000万ユーロの支援パッケージで、うち1億ユーロは発電所の修復と再生可能エネルギーの増強のためのロシアの凍結資産によって裏付けられ、2.5ギガワットの容量を提供する。
