世論調査の予想に反して、日曜のフランス議会選挙では左派連合の新人民戦線(NFP)がトップとなり、マクロン大統領の中道連合がそれに続いた。
極右政党「国民集会」が3位となった。驚くべき敗北6月30日の議会選挙の第1回投票と6月9日のEU選挙における党の歴史的な得点を考慮すると。
左派が181議席、大統領過半数が159議席、国民集会が143議席となっており、この国の議会は現在、次のように分かれている。3 つの異なるブロック。
どの連合も政権樹立に必要な国民議会289議席の絶対多数を獲得しておらず、フランスは議会が機能不全に陥り、政治が麻痺する可能性に直面している。
フランス首相ガブリエル・アタル辞表を提出したエマニュエル・マクロン大統領率いる連立政権が解散総選挙で相対過半数を失ったことを受けて日曜日に総選挙が行われたが、現時点でマクロン氏に代わる有力な候補者がいないため、マクロン氏は暫定政権に留まるよう求められている。
それでは、誰がフランスを統治できるのでしょうか?今後数週間でどのようなシナリオが考えられるでしょうか?
首相と内閣はどのように任命されるのですか?
フランス憲法によれば、大統領は自分が望む人物を首相に任命する権限がある。
したがって、マクロン氏には最大勢力である現在NFPから誰かを指名する義務はない。
しかし制度上の論理は、政権崩壊につながる不信任投票を回避するには、指名された首相が国会で十分な支持を集める必要があることを意味している。
現在、絶対過半数の議席を獲得して政府を樹立する能力を有する政治勢力はないため、マクロン氏とNFPは合意に達する必要がある。
少なくとも「棄権による暗黙の支持、または他の政党からの明示的な支持」を得るために、政治学者ブルーノ・コートレス氏フランス紙ル・パリジャンに語った。
首相が任命されると、閣僚を選ぶのは首相の責任です。
ここでも、特に国家元首の権限である外務大臣や国防大臣などの重要な任命に関して、大統領が多かれ少なかれ関与するのが慣例となっている。非公式の「予約済みドメイン」。
考えられるシナリオは何ですか?
結果 1: 少数政権としての左翼連合
NFP は次のもので構成されます。多数の左翼政党フランス不屈(LFI)、社会党、緑の党、共産党が含まれる。
特に将来の首相として誰がフランスを率いることができるかというデリケートな話題に関して、多くの内部抗争があった。
極左政党「フランス・アンボウド」(LFI)の党首ジャン=リュック・メランション氏は、その役割を担う用意があると繰り返し述べている。しかし、彼は依然として偏光図NFP内で。
社会学者でフランス極右・緑の党の専門家エルワン・ルクール氏は、「メランション氏は多くの有権者に反発しているため、もし彼が指名されれば深刻な問題が生じるだろう」と語る。
「左翼の問題は、自分自身を押しつけることができる生来の首相がいないことだ。だから彼らは妥協点を見つけなければならないだろう」とルクール氏はマリーン・トンデリアなどの人物を引用し、語った。緑の党の党首あるいは、分裂の少ないフランス不屈党の国会議員、クレマンティーヌ・オータンが候補者となる可能性がある。
欧州政策分析センターの上級研究員で『私たちの戦争:犯罪と忘却』の著者であるニコラ・テンザー氏は、首相は政党の出身である必要はない、と語った。
「それは、政治の舞台の外に出てくる誰かかもしれない。社会党議員ラファエル・グリュックスマンフランス最大の労働組合の一つのリーダー、ローラン・ベルジェ氏を指名することを提案した。彼は首相にとって良い妥協案になるかもしれない」とテンザー氏はユーロニュースに語った。
しかし、289議席未満の少数政権は、左派連合が他党からの不信任投票の絶え間ない脅威の下で生きなければならないことを意味する。
しかし、マクロン政権は2022年以降、相対過半数の246議席を獲得してなんとか統治を続けている。それは、他の政党が彼らを倒すために力を合わせなかったからです。
大統領陣営は、各法案を採決するためにその都度過半数の票を獲得する必要があり、マクロン内閣が無投票で法案を可決することを許可する第49条3項を定期的に利用することに頼ったが、これは有権者の間で非常に不人気な措置だった。 。
しかし、物議を醸すメランション氏が賛成票を投じれば、不信任案が可決される可能性があると複数のアナリストは予想している。
結果 2: マクロン氏がレインボー連立で絶対多数派を獲得
マクロン氏は左派・右派政党の穏健派と脆弱な連立政権を築こうとする可能性がある。
憲法の専門家ベンジャミン・モレル氏は、「われわれは相対的に政治が麻痺している状況にあるため、脆弱なレインボー連合を構築することは可能かもしれないが、イデオロギーの観点からは依然として大きなデルタが存在する」と述べた。
しかし、フランスには、他の国でよく見られるような大規模な連立を形成する政治文化がありません。ドイツなどのEU諸国、ルクール氏によると。
「フランスは妥協する技術を学ぶ必要がある。彼らはNFPの綱領やマクロン党の綱領を実行することはできない。間に何かが必要だ」とテンザー氏は語った。
同氏は、「そうでなければ、フランスは大混乱になるだろう。そして、その混乱は確かに、2027年の大統領選挙の地盤を整えるためにあらゆる機会を狙っている極右にとって神が与えたものだ」と付け加えた。
しかし、LFIのメランション氏を含む複数の党指導者が特定の同盟の締結に真っ向から反対を表明していることを受けて、この選択肢は可能性が低くなったようだ。
一方、メランション氏の政党は依然としてNFP内で最大党であり、国会議員178名中74名を占めているにもかかわらず、マクロン氏の戦略は議会選挙運動の開始以来、政界でLFIを孤立させようとするものであった。
マクロン政権の元首相エドゥアール・フィリップと現EU・外務大臣ステファン・セジュルネいかなる同盟も排除したLFIパーティーと一緒に。
モレル氏はユーロニュースに対し、「議会には小規模な政治団体が多数存在しており、1年以内に新たな選挙が行われる可能性があるため、多くの政党が他国に実質的な利益をもたらさないことになる可能性がある」と語った。
オプション 3: マクロンがテクノクラート政府を任命する
マクロンにとってのもう一つの選択肢は、国会のさまざまなブロックからの個別の支援を得て、時事問題を処理するために特定の政治的所属を持たない閣僚によるテクノクラート政権を任命することだろう。
ルクール氏は「そうなれば、フランスは非政治的だが非常に技術的な混乱に陥り、1、2年以上は続かないだろう」と述べた。
しかし、テンザー氏のような一部の専門家は、これが選択肢になる可能性すら否定している。
「すべての選択は政治的なものであるため、テクノクラート政府を実現することは不可能だと思います。たとえば、政府は教育や社会対策などにさらに予算を投入するかどうかを決定する必要があるため、予算の定義は常に政治的になります。」
「私たちはこの幻想を払拭しなければなりません」とテンザー氏はユーロニュースに語った。
次の大きな日程はいつですか?
フランス憲法は議会選挙後の新首相の任命期限を定めていない。
しかし、国会の最初の会期は7月18日に予定されており、それ自体が最初の期限となる。
NFPと他の政党が新首相で合意できなければ、フランスは制度的な行き詰まりと政治的麻痺に直面し、前例のない状況に陥る可能性がある。
マクロン大統領は来年夏まで国会を解散できず、新たな議会選挙の可能性は排除される。
その極端なケースでは、ルクール氏のような専門家は、国家元首は「辞任する以外に選択肢はない」と考えている。