フランスは政治的麻痺に直面している: フランス選挙の 4 つのシナリオ

フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、フランスで「同棲」として知られる制度で、首相と別の政党の政府と就任することになる可能性がある。新政府樹立のプロセスはどのようなものですか?過半数がいない場合はどうなりますか?大統領と議会の権限はどのように比較されますか?

今月のEU選挙でフランスの極右政党「国民議会」が見事勝利したことでフランスは動揺し、エマニュエル・マクロン大統領は解散総選挙を呼びかけた。フランスは6月30日と7月7日の2回のプロセスで、フランス議会の下院である新しい国民議会を選出するための投票を行う。

独自のハイブリッド型半大統領政府システムにより、明確な結果が現れない可能性により、世界的な不安定の重大な瞬間にフランスとヨーロッパを不確実性に陥れる可能性のある一連の仮説的な結果が引き起こされます。

フランスの選挙制度と政治統治の特殊性を見ていきます。フランスの選挙はどのように行われるのでしょうか?パリではどのような結果が考えられるでしょうか?ブルボン宮殿で過半数が得られず、マクロン氏がマティニョンの政敵と協力し、ぎこちない政治的共同作業を強いられたらどうなるだろうか。

議会選挙はどのように行われるのでしょうか?

国会の議席数は 577 です。国会議員の役割は、法律を提案、修正し、投票することです。

6月30日の選挙第1回投票で、フランスの有権者は自分の選挙区で立候補する候補者の1人を選ぶ。

候補者が絶対過半数の投票（登録有権者の少なくとも 25% を含む投票の 50% 以上）を獲得できた場合、自動的に勝利します。したがって、大統領選挙とは異なり、棄権率が決定的なものとなる。

この第 1 ラウンドの終了時に、絶対多数を獲得した候補者がいない場合は、7 月 7 日に第 2 ラウンドが開催されます。

12.5％以上の票を獲得した候補者は決選投票に進むことができる。

第2回投票で最も多くの票を獲得した候補者が国会の議席を獲得する。

フランスの統治システムはどのように機能しますか?

フランスには独特の統治システムがあるハイブリッド体制として説明される大統領だけでなく強力な議会も持っています。

議院内閣制を採用している他のほとんどの国（英国やカナダを思い浮かべてください）とは異なり、国家元首は国民によって直接選出され、国家元首に可視性と正当性が与えられます。

1958 年憲法は、第 5 共和制と呼ばれるフランスの政治制度を統治する憲法です。

そうだったパワーを抑えるために採用された第四共和制を揺るがした政府の不安定化を受けて、国会の決議が行われた。

1962 年に国民投票が行われ、大統領の選出方法が変わりました。それ以来、国家元首は普通選挙によって選出されるようになりました。

「それ以来、国民が国会議員よりも大統領に注意を払うという意味で、制度はより「大統領的」なものになりましたが、実際には国会議員にもっと注目すべきであり、今日私たちはそのことをよく認識しています。」とボルドー大学の法律専門家アレクサンドル・フランベリー・アイアコボーン氏は説明する。

新しい憲法は大統領に特別な権限を与えた議会の解散などあるいは住民投票を呼びかける。

議会選挙の結果はどのようなものになる可能性がありますか?

結果 1: マクロン党が絶対多数を獲得

今後の国会選挙では、どの政党も少なくとも289議席を獲得して国会の絶対多数を獲得し、他の政党と交渉することなく政策を遂行できるようにすることが目標となる。

もしエマニュエル・マクロン氏率いるリベラル・ルネサンス党が勝利、その後、大統領は再びガブリエル・アタルを首相に指名することができる。世論調査によれば、マクロン氏の派閥は現在、広範な左翼連合とマリーヌ・ルペン氏の国民党を支持しているため、この可能性は非常に低い。

結果 2: マクロン党が相対多数を獲得

ある政党が相対多数を獲得した場合、つまり最大政党であるが絶対多数を持たなかった場合、単独で統治することはできず、特定の法律を可決するには同盟を結ぶ必要があります。解散した議会で230議席を保持していたマクロン氏の政党も同様だった。

結果 3: 別の政党が相対多数を獲得するが、同盟を確保できない

どの政党も過半数を獲得できず連立与党が結成されない場合、政府内の行き詰まりにつながる可能性がある。

このような状況はこれまで一度も起こったことがないため、これはフランスを未知の領域に陥らせることになるだろう。

「その場合、フランスを前進させる大規模な改革を続けることはさらに複雑になるだろう。むしろ、我々はある種の停滞に陥ってしまうだろう」とアレクサンドル・フランベリー＝アイアコボーン氏は語った。

一つ確かなことは、状況を解決するために新たな議会選挙をもう一年実施することはできないということだ。

この政治的麻痺に直面すると、「解決策の一つはエマニュエル・マクロン氏が辞任することだろう」とアンティル大学の憲法学教授フランソワ・ザビエル・ミレー氏は語った。

しかし大統領は今のところこの可能性を否定している。議会も政府も彼にそうすることを強制することはできない。

結果 4: 別の政党が絶対多数を獲得する

別の政党（極右の国民集会か左翼の新人民戦線連合）が絶対多数を獲得した場合、大統領は勝利した連合から首相を選ばなければならない。その後、首相が閣僚を選出します。フランスの政治では、これを「同居」として知られています。

過去の同棲はどのように行われ、前例は何ですか?

フランスは第 5 共和制を通じて、議会選挙で野党が勝利した後、3 度の同棲を経験しました。

「同棲を経験してきた第5共和政の大統領にとって、それが最も楽な立場だったとは言わないが、政府も行き詰まりではなかった」とアレクサンドル・フランベリー＝アイコボーンは説明した。

最後に共同生活が行われたのは1997年で、その時は中道右派のジャック・シラク大統領が議会を解散し、より強力な過半数を獲得できると考えていたが、予想外に社会党率いる左派連合に敗れた。

ライオネル・ジョスパンが首相に任命され、2002 年まで政府を率いました。

しかし、ジョスパンはそれでも、週35時間労働、国民皆保険、同性カップルのためのシビル・パートナーシップなど、大統領陣営が反対したさまざまな法律を導入することに成功した。

潜在的なマクロン氏と極右の共同生活はどのように機能するでしょうか？

極右議員ジョーダン・バルデラの名前だが提案されました国民集会が絶対多数を獲得した場合、潜在的な首相として政府の首長を選ぶのは大統領である。

「たとえ国民集会が過半数を占めていたとしても、マクロンがその気になれば、その地位を拒否する可能性のあるマリーヌ・ルペン（国民集会の歴史的な極右指導者）を任命しようとする可能性があると想像できる。この状況は、マクロン大統領が最終的にジョーダン・バルデラか、その仕事に同意する他の人物を指名するまで続くだろう」とフランベリー＝アイアコボーン氏は語った。

その結果、同棲期間中のフランス大統領は、他の議会制度に近い、より慎重な役割を強いられることになる。

しかし、大統領は引き続き一定の権限を維持することになる。予約済みドメイン- 軍隊と外交政策の指揮、国際条約の批准、大使の認定など。

しかし、最終的にフランスの国内政策を左右するのは国民議会で絶対多数を占める政党である。

大統領が特定の法律に同意しない場合、その問題を憲法評議会（憲法の原則と規則の遵守を保証する組織）に付託するか、国会に第2読会を要求することができる。

しかし最終的に、憲法評議会が自ら無能であると宣言した場合、または国会議員が法案に二度目の投票を行った場合、国家元首は法案に署名する必要がある。