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ブリュッセルは、中国政府が自国の自動車メーカーに巨額の補助金を贅沢に投与し、それが人為的な低価格と不公平な競争につながっていると非難している。
欧州委員会は、あらかじめ決められた結論と思われたことを確認した。7月5日から中国製バッテリー式電気自動車（BEV）に高額な関税が課されることになるが、これは中国政府との関係を再定義し、欧州メーカーに対する報復措置を招く重大な決定である。
6 月初旬にプレビューされたこのステップは、9か月にわたる調査その結果、国内企業と外国企業の両方によって、中国で生産されるBEVのサプライチェーン全体に補助金が注入されていることが判明した。当局者らによると、電池の製造に必要な原材料の採掘から完成品を欧州に運ぶ輸送サービスに至るまで、あらゆる場所で公的資金が検出されたという。
膨大な補助金のおかげで、中国の生産者は、エネルギーコストと人件費がはるかに高い域内で組み立てられたBEVよりも著しく低い価格でBEVを提供できるようになる。価格差が中国製BEVの輸入急増を引き起こし、欧州委員会によると、2020年の市場シェアは3.9％から2023年末には25％に達したという。
この低価格輸入の波は、EU産業にとって「経済的打撃の脅威」であり、壊滅的な損失をもたらし、直接的および間接的に1,200万人以上の雇用を危険にさらす可能性があると同行政長官は警告する。
したがって、補助金によって与えられる不当な利益を相殺するために関税が必要となる。
木曜日に発表された決定では、親会社、年間売上高、および受け取ったと思われる補助金の額に基づいて計算された、差別化された職務が予測されている。現行の 10% の税率にさらに上乗せされることになります。
- BYD: 17.4%
- 吉利：19.9%
- 上海汽車: 37.6%
- 調査に協力したが、個別にサンプリングされていない中国の他のBEV生産者（テスラやBMWなど）：20.8%
- 協力しなかった中国の他のBEV生産者: 37.6%
措置の導入は当面暫定的なものとなる。税関当局は中国の輸出業者に現金ではなく銀行保証を要求するため、最終顧客はポケットの変化にすぐには気づかない可能性がある。
加盟国は２週間後に最初の投票を実施するが、これには拘束力はなく、政治的水脈を試すものとなる。関税は４カ月以内に最終決定が下されるまで維持されるが、各国がこの提案に適格過半数で反対すれば、決定を阻止する可能性がある。 (15 の加盟国がブロックの人口の 65% を占めます。)
中国市場と強いつながりを持つ世界有数の自動車輸出国であるドイツと、中国の投資拠点として成長を続けるハンガリーは、反対する可能性が高い国の一つだ。
ドイツ自動車産業協会（VDA）は、「関税は競争力を強化するための適切な手段ではなく」、「負ける・負ける状況」を引き起こす可能性があると述べ、特に、今回のような合弁事業への影響を懸念している。フォルクスワーゲンとゼネラルモーターズは上海汽車と提携している。
対照的に、フランスとイタリアは追加賦課金を支持しており、11月の投票前に全面的な政治闘争が行われることを示唆している。
賭け金は高く、期待は低い
それまでの間、ブリュッセルと中国は関税の恒久的な導入を回避できる可能性のある解決策について話し合う予定だ。会談は政治的および技術的なレベルで行われる。
「EUが望んでいるのは解決策だ。関税の導入ではない。関税の導入は目的ではない」それ自体これは、中国で生産している電気自動車と比較してEU内の電気自動車の生産者に不利益をもたらす不均衡と不公平な競争状況を是正する手段である」と欧州委員会の報道官は述べた。
「我々は中国側との対話を望んでいる。」
とはいえ、打開の期待は低い。
中国政府は調査の形式と内容に異議を唱え、「いわゆる補助金を人為的に構築し誇張した」「裸の保護主義行為」と呼び、国内企業を守るために「必要なあらゆる措置を講じる」と明言した。
先月、中国商務省はアンチダンピング調査EUからの豚肉輸入を制限しており、この動きは報復の前兆と広く見られている。農業と航空は中国政府の怒りに最も弱い部門とみなされている。
同省報道官は木曜日、「仲裁までにはまだ4カ月の猶予があり、欧州側と中国側が同じ方向に向かい、誠意を示し、協議を進めることを期待する」と融和的な口調を示した。できるだけ早く手続きしてください。」
EUに対する中国商工会議所はより批判的で、欧州委員会の決定は「政治的要因によって」「消費者の利益を損なう」ものであるとし、「非常に失望し不満」であると述べた。
反補助金捜査は最近の記憶の中で最も重大なものの一つと言われており、ロシアのウクライナ侵攻、台湾海峡の緊張、EUの弾圧など一連の意見の相違を巡るEUと中国の関係が最悪の局面に陥っている。ウイグル族の少数民族と偽情報キャンペーン。
共産党が注入した補助金は絶えず摩擦の原因となっており、ブロック内の太陽光発電産業を壊滅させたとして非難されている。これらの記憶はブリュッセルにまだ生々しく残っており、木曜日の決定に重くのしかかっている。
ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏は9月、BEV調査を発表する際、「中国の不公平な貿易慣行が我が国の太陽光発電産業にどのような影響を与えたかを忘れていない。多くの若い企業が多額の補助金を受けた中国の競合他社に押しのけられた」と述べた。
「これが、世界経済における公平性が非常に重要である理由です。なぜなら、それは生命と生計に影響を与えるからです。業界全体とコミュニティ全体が公平性に依存しているのです。ですから、私たちは自分たちが直面しているリスクについて、しっかりとした目を持たなければなりません。」
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