ハンガリーが輪番議長国を引き継ぐとすぐに、ウクライナの欧州連合加盟への野望は6カ月間停止する可能性がある。
7月1日から12月31日まで、ヴィクトル・オルバン政権は毎週の議題を設定し、ブリュッセルで閣僚会議の議長を務め、どの議題をリストの先頭に置き、どの議題を最後に置くかを事実上決定する。
大統領就任の公式スローガンはドナルド・トランプ氏を意識した「ヨーロッパを再び偉大に」となる。
この見通しは外交官らの間で不安を引き起こしており、オルバン大統領がその特権的立場を利用して国家主義的で強硬な右派の見解を推進するのではないかと懸念している。特に、同国のウクライナ政策は、首相が声高に異議を唱え、時には拒否権を行使して阻止されてきたが、最も脱線する危険があると考えられている。
火曜日、ブダペストが大統領就任に向けた公式プログラムを発表した際、これらの懸念は的中したようだった。ハンガリーのヤノシュ・ボカ欧州問題大臣は、ハンガリーが6つのテーマを構成する35章のいずれもキエフが開設するのを支援しないと明言した。加盟交渉のクラスター。
「私の予想によれば、ハンガリー大統領の任期中、支部開設の問題は全く取り上げられないだろう」とボカ氏は語った。
の21ページのプログラム経済、領土一体性、再建、安全保障への影響、難民、戦争犯罪、自由放浪などに関してウクライナにいくつかの言及をしているが、拡大という文脈ではない。
「拡大のプロセスは、少数民族の状況改善に大きく貢献しなければならない」と書かれている。 (オルバン首相は、ウクライナにおけるハンガリー系少数民族に対する保護が欠如していると繰り返し不満を述べているが、キエフは教育と少数言語に関する法律を改正することでこの問題に対処している。)
この調子は、ウクライナの加盟を可能な限り前進させようと努めた現在の輪番議長国であるベルギーの調子とは対照的である。
先週, ベルギーは、ハンガリーが阻止していたウクライナとモルドバの交渉枠組みを承認するために必要な全会一致になんとか達した。
この打開策により、ベルギーは6月25日にウクライナと初の政府間会議を開催することが可能となる。つまり、第一ラウンドの会談です。
「ブリュッセルから素晴らしいニュースです」と当時ウクライナの副首相だったオルガ・ステファニシナは語った。 「加盟の次の段階に進む。」
しかし、その勢いはおそらく途切れてしまうだろう。
興奮を抑えて
ボカ氏は火曜日の記者会見で、同国は拡大プロセスを「成果主義、客観的、信頼できる」ものにし、政治的関心をウクライナから西バルカン半島に移すことを目指すと述べた。
「私たちが目にしたのは、特定の加盟国(および)機関では、明らかに東側トリオの拡大に対するある種の熱意があるということだ」とボカ氏はウクライナ、モルドバ、ジョージアに言及しながら語った。
「大統領は、この熱意の一部を西バルカン諸国に波及させ、すべての国々が加盟に一歩近づくことができるようにするという目標を設定した。」
ボカ氏は、EUの基準から徐々に離れつつある永続的な候補者であるセルビアがハンガリー大統領任期中に新たな支部を開設することが「現実的」である一方、モンテネグロは「できるだけ多くの支部」のブロックを解除すべきだと述べた。同氏は、入札が並行して進む北マケドニアとアルバニアでも新たな政府間会議が開催されるべきだと付け加えた。
ウクライナについては、6月25日の会合後もプロセスが「続行」される可能性があるが、これは「所定の方法で」行われるべきであり、欧州委員会の行動後にのみ行われるべきであるとボカ氏は指摘した。必要なスクリーニングウクライナがブロックに参加する能力を調査するためだ。
さらに同氏は、今後6か月以内にキエフの新たな章の幕開けは「まったく提起されない」と明言した。
外交、税制、共通予算と同様、拡大政策は全会一致の原則に拘束されており、これは一国が他の26加盟国が合意した決定を阻止できることを意味する。
オルバン大統領は、この原則を広範囲に利用して譲歩を引き出し、合意を遅らせてきたが、特に悪名高いのはウクライナとロシアに関するものだ。ハンガリーは現在、66億ユーロEUのウクライナへの軍事支援は昨年5月に始まった行き詰まりで、すぐに打破される気配はない。
ゾルタン・コヴァチ政府国際報道官は次のように述べた。以前に拒否したことがある大統領任期中の拒否権行使を排除するためであり、もしそれが実現すれば、ハンガリーとその諸国との間の緊張を深刻に悪化させることになる。
ボカ氏は火曜日、同国が「誠実な仲介者」として行動し、「忠実に」取り組むと誓った。しかし、ハンガリーは「非常に明確なヨーロッパの代替案を表している。そして、このヨーロッパのビジョンは私たちの仕事にも同様に表現されるだろう。」と彼は付け加えた。
について尋ねたところ、現在進行中の議論EUトップの職について、ボカ首相は、ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏の欧州委員長再選にハンガリーが反対していることを再確認したが、アントニオ・コスタ氏(欧州評議会)とカジャ・カラス氏(上級代表)の立候補には異論はないと述べた。首脳らは6月27日に合意を締結するとみられている。