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欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、ウクライナは早ければ今年7月にも、動かなくなったロシア資産から10億ユーロの棚ぼた利益を受け取る可能性があると述べた。
この発表は、EU加盟国の預託機関に凍結されているロシア資産の利息をウクライナに年間最大30億ユーロ提供するというブリュッセルの提案をEU加盟国の27首脳が支持したことを受け、木曜夜遅くに行われた。
利益の大部分は、ロシアの侵略戦争に抵抗し続けるウクライナ軍の武器と装備に使用されることになる。
フォンデアライエン氏は、指導者らの支持を歓迎しながら、「棚ぼた的利益や固定資産の収益をウクライナの軍事目的に使用することへの強い支持がある」と述べた。
「今すぐに提案を締結できれば、7月1日に最初の10億ドルをすでに支払うことができるだろう」と彼女は付け加えた。 「ですから、それは私たち次第なのです。それは私たちの手の中にあります。」
下ブリュッセルの計画, 収益の90％は加盟国にウクライナへの武器供与の一部を償還する制度である欧州平和ファシリティを通じて流れ、残りの10％はウクライナの戦後復興資金に充てられる。
この政治的支持は、オーストリアやアイルランドなど一部の軍事非同盟国の憲法が紛争当事国への致死性武器の提供を禁止しているにもかかわらず行われた。
オーストリアのカール・ネハマー首相は木曜日初め、オーストリアからの寄付が軍事目的に向けられないよう政府が保障措置を義務付ける可能性があると示唆した。
ネハマー氏は記者団に対し、「われわれ中立国にとって、同意した資金が武器や弾薬に使われないようにしなければならない」と語った。
「もともと、復興のためにウクライナに投資すべきだという議論があったが、それは合理的な提案だと思う。」
アイルランドのレオ・バラッカー氏は、同国は軍事的には中立だが「政治的には中立」ではないとし、今後もウクライナを支援するために全力を尽くすと述べた。
世界準備通貨としてのユーロの信頼性が打撃を受ける可能性があると欧州中央銀行が懸念しているにもかかわらず、首脳らの承認が得られ、ウクライナの戦場でのニーズを満たすためにユーロが前例を打ち破ることを余儀なくされている明らかな兆候となった。
「防弾の法的枠組み」
ロシアが2022年にウクライナへの本格的な侵攻を開始して以来、ロシア中央銀行の資産約2100億ユーロがEU内で固定化されている。これらの資産は主にベルギーのユーロクリア金融預託機関に保管されている。
しかし、資産の盗用にはかなりの法的リスクが伴い、ブリュッセル市は細心の注意を払って進めている。
ドイツのオラフ・ショルツ首相は木曜日、「これは使える収入に関するものであり、誰にも借りているわけではないので、欧州連合でも使える」と断言した。
「そして私の意見では、もちろん、それらは何よりもまず、ウクライナが防衛闘争に必要とする武器、弾薬を入手する機会のために使用されるだろう。」
ベルギーのアレクサンダー・デ・クルー首相は、ベルギーのユーロクリアに蓄積された予期せぬ利権から生じた法人税をすでにウクライナに寄付している。しかし同氏は、権益を送ること自体には「マクロ経済の安定」と「防弾」の法的枠組みが必要だと説明した。
デクルー氏は「欧州委員会が行った提案については実際にかなり自信を持っている」と述べ、収益はウクライナへの弾薬購入に充てることが優先だと付け加えた。
「もちろん、私は復興に投資したいと思っていますが、戦争に負けているのであれば、復興はあまり意味がありません」とデクルー氏は付け加えた。
EUは、目標を外した今月までにキエフに100万発の弾薬を提供することになったが、約束された弾薬の半分しか提供されなかった。この失敗は、米国からの支援の減退と相まって、キエフ州のアヴディイウカなどの戦略拠点を含む戦場での損失と弾薬不足を結びつけてきた前線のウクライナ人にとって痛ましい挫折となった。
ウクライナのウォロディミル・ゼレンシキー大統領は木曜日、テレビ会議を通じてEU指導者らに対し、「残念なことに、我が国の兵士が最前線で大砲を使用することは、欧州がもっと多くのものを提供できるという意味で、欧州にとって屈辱的なことだ」と述べ、EU首脳らを叱責した。
これにより加盟国は独自の取り組みを開始することを余儀なくされ、今後数カ月間で最大80万発の砲弾をウクライナに送るチェコ主導の計画にいくつかの首都が参加した。スウェーデンは3000万ユーロで参加する予定だが、ポルトガルは1億ユーロという巨額の資金を約束している。
