ICC支配された2021年には刑事管轄権がパレスチナ自治区のガザ、ヨルダン川西岸、東エルサレムにまで拡大され、2014年以来この地域で蔓延している暴力行為について正式な捜査が開始された。
これにより、カーン氏には、ハマスの致命傷を含むパレスチナとパレスチナ人の両方で犯された戦争犯罪を捜査する権限が与えられた。侵入10月7日のイスラエルへの侵攻とガザでのイスラエルの軍事反応。同氏は、イスラエルとパレスチナ双方の犠牲者に正義をもたらすために法の効力を最大限に活用すると誓った。
しかし、カーン氏の任務を非合法化しようとする取り組みは、捜査を妨げ、不処罰を永続させる恐れがある。
イスラエルは裁判所の当事国ではなく、ベンヤミン・ネタニヤフ首相は継続的に裁判所の活動を弱体化させようと試みている。非難するパレスチナ調査は「純粋な反ユダヤ主義」である。米国もICCの正当性を否定している。
書面上は法廷の熱烈な支持者である欧州連合も、イスラエル・パレスチナ紛争に関する欧州連合の立場が分裂しているため、ICC主導の調査に対して内部からの反対に直面する可能性がある。
パレスチナ国家としての立場をめぐりEU諸国が引き裂かれる
EU諸国はすべてICCの締約国であるが、オーストリア、チェコ共和国、ドイツ、ハンガリー、リトアニアの5カ国は、パレスチナ国家の不在と法廷の政治化への懸念を理由に、パレスチナに対する裁判所の管轄権を非難している。
シンクタンク、チャタムハウスの上級研究員タリタ・ディアス博士によると、EU加盟国間の反対により、「特に控訴院で、パレスチナに対する裁判所の管轄権の主張が再び異議を唱えられる可能性がある」という。
各国の拒否権は捜査の実際性を妨げ、加盟国の拠出金で賄われている法廷に必要なリソースが不足する可能性もある。
イスラエルの異議ディアス氏によれば、この捜査は証拠が「汚染」される可能性さえあるという。
「ICCには独自の執行権限や警察権限がないため、ICCはすべての国の協力に依存している。証拠を収集し、容疑者の身柄を確保するには国家の協力に依存している」と彼女は説明した。
「実際には、特にICCの予算と執行の制約のため、捜査と訴追を成功させるためには大手企業からの運営支援が重要である」と彼女は付け加えた。
しかし、シンクタンク欧州外交問題評議会の上級政策研究員アンソニー・ドウォーキン氏は、EU加盟国間の見解の対立は「修辞的裏付けの問題に影響を及ぼす」だけであり、各国は「規定に沿って調査に協力する義務がある」と述べた。ローマ法規の。」
「重要な問題は、彼（カーン氏）がイスラエルとガザにアクセスできるかどうかだ」と同氏は付け加えた。 「欧州諸国はこれに賛成の声を上げることで変化をもたらす可能性がある。」
ベルギーは、正義を求める取り組みを強化する目的で、イスラエル・ハマス紛争に関するICCの調査に追加で500万ユーロの資金を提供している。アイルランドの野党もまた、アイルランド政府に対し、イスラエルの行為についてICCに付託するよう求める動議の可決を試みたが、失敗に終わった。
ブリュッセルはハーグ裁判所の傍らに立つ
加盟国の立場が異なるにもかかわらず、ブリュッセルはパレスチナに対する裁判所の管轄権に異議を唱えていない。
11月下旬、EU外務上級代表の報道官は「ICCに対するわれわれの支持は変わっていない」と述べた。
「ICCがパレスチナで捜査を開始したのはすでに2021年であり、ICCの検察官は、それがどこで起こったかに関係なく、特定の状況での容疑のあるすべての犯罪を捜査する義務がある」と報道官は付け加えた。
それにもかかわらず、EUと裁判所との関係は時として試されることがある。カーン検察官は、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長による国連支援による特別法廷の創設提案を非難した。起訴するウクライナにおける戦争犯罪は、彼の使命への打撃と国際刑事制度の断片化として。この動きは、ICCが国際的な声明を出したにもかかわらず、ロシアの加害者を裁くのにほとんど何もできないという懸念の中で行われた。逮捕状ウクライナもロシア連邦も締約国ではないため、ウラジーミル・プーチン大統領にとっては。
ドウォーキン氏は、ウクライナ人の戦争犠牲者の正義を確保するために欧州がとった措置は、ガザ紛争への対応とは全く対照的であると信じている。
「欧州の指導者や当局者らが、ガザ戦争におけるICCの役割については、多くの欧州諸国が実際に状況を検察に送致したウクライナの場合に比べてはるかに少ないのは確かだ」と同氏は述べた。
西側諸国は懐疑的
捜査のもう一つの障壁は、EUの同盟国である英国と米国の抵抗だ。
米国はICCの締約国ではなく、非締約国における裁判所の管轄権を拒否することは長年続いている。
今年初め、バイデン政権はウクライナでの捜査において裁判所の検察官を支援することに合意し、米国政府の距離を置いた姿勢に大きな転換点をもたらし、特定の状況で支援する姿勢を強調した。
しかし、その位置はパレスチナ探査機変わっていない。
「米国の地政学的な影響力と、ガザ紛争における調停者としての特有の役割を考慮すると、ICCに対する米国の支援の欠如は、裁判所が資源や他国の協力を集める能力を妨げる可能性がある」とディアス氏は説明した。
英国は、法廷の一員であるにもかかわらず、2021年以来、パレスチナに対するICCの管轄権の主張に反対しており、当時のボリス・ジョンソン首相は「一方的な司法行為は緊張を悪化させ、二者間の交渉を前進させる努力を損なう」と述べた。国家的解決策」と述べ、英国とパレスチナの関係の悪化を示した。
両西側大国の叱責は、11月17日にパレスチナの状況を裁判所の検察官に付託したバングラデシュ、ボリビア、コモロ、ジブチ、南アフリカなどのグローバル・サウスの一部の国とは全く対照的である。
可能性は低いが、ターニングポイントとなるのは、イスラエルの残虐行為10月7日にハマスが犯したこの事件では、約1200人の無実のイスラエル人が殺害され、200人以上が人質に取られ、ICCによる捜査が行われた。カーン氏は先週、たとえイスラエルが法廷での非難を維持したとしても、調査の実施を思いとどまることはないと述べた。
ハマス攻撃に対するＩＣＣ主導の捜査の可能性について問われたハイム・レゲブ駐ＥＵイスラエル大使は、ブリュッセルでの記者会見でユーロニュースに対し、「戦争犯罪はハマスによって犯されたことは疑いない」と語った。
「戦争中の今はこの問題について議論する時期ではないが、適切な時期が来たら再び議論するだろう」とレゲブ氏は付け加えた。
