ICC、イスラエルの行動に対する戦争犯罪捜査に道筋を開く

国際刑事裁判所は、その管轄権が1967年の中東戦争でイスラエルが占領した地域にも及ぶと発表し、主任検察官がイスラエルの軍事行動に対する戦争犯罪捜査を開始する道が開かれたと発表した。

国際刑事裁判所は、その管轄権が1967年の中東戦争でイスラエルが占領した地域にも及ぶと発表し、主任検察官がイスラエルの軍事行動に対する戦争犯罪捜査を開始する道が開かれたと発表した。

この決定はパレスチナ人に歓迎されたが、イスラエル首相は法廷を「法的迫害」であると非難した。

ICCの主任検察官ファトゥ・ベンソーダ氏は2019年、ガザ地区でのイスラエルの軍事行動と占領下のヨルダン川西岸でのイスラエルの入植活動について戦争犯罪捜査を開始する「合理的な根拠」があると述べた。しかし彼女は、訴訟を起こす前に自分に領土管轄権があるかどうかを判断するよう裁判所に求めた。

2015年に法廷に加わったパレスチナ人は捜査を推進してきた。 ICCの加盟国ではないイスラエルは、パレスチナ人には国家権がなく、将来の国家の境界線は和平交渉で決定されるため、裁判所には管轄権がないと主張した。

パレスチナ側は法廷に対し、2014年のガザ地区でのパレスチナ過激派に対する戦争中のイスラエルの行動や、占領下のヨルダン川西岸と併合された東エルサレムでのイスラエルの入植地建設を調査するよう求めている。

国際社会はこの入植地が国際法上違法であると広く考えているが、イスラエルに成長を凍結したり反転させたりするよう圧力をかけることはほとんどなかった。

国際法廷は、各国の司法制度が戦争犯罪を捜査・訴追できない、あるいはその気がない場合の最後の裁判所として機能することを目的としている。

イスラエル軍には軍隊による不正行為疑惑を調査する仕組みがあり、そのシステムが不十分であるとの批判にもかかわらず、専門家らは戦時中の慣行に対するICCの調査をかわす可能性が十分にあると述べている。

しかし、専門家らは、和解に関しては、イスラエルが自らの行動を擁護するのが困難になる可能性があると述べている。国際法は占領地への民間人の移送を禁じている。

イスラエルは1967年の戦争で、パレスチナ人が将来の国家として望む領土であるヨルダン川西岸、ガザ、東エルサレムを占領した。約70万人のイスラエル人がヨルダン川西岸と東エルサレムの入植地に住んでいる。パレスチナ人や国際社会の多くは、この入植地は違法であり、平和への障害であるとみなしている。

裁判所はイスラエル人を訴追するのに苦労するだろうが、イスラエル当局者の海外渡航を困難にする逮捕状を発行する可能性がある。 ICCでの訴訟は政府にとっても非常に恥ずかしいことになるだろう。

ICCはパレスチナ過激派による犯罪を捜査する可能性もある。ベンスーダ氏は、調査では2014年の戦争中にイスラエルに無差別にロケット弾を発射したハマスの行動を調査すると述べた。

パレスチナのマフムード・アッバス大統領の上級補佐官ナビル・シャース氏はこの決定を歓迎し、パレスチナ人がICCに行くのが正しいことを証明したと述べた。 「これは良いニュースだ。次のステップは、我が国国民に対するイスラエルの犯罪に対する公式捜査を開始することだ」と述べた。

イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、今回の決定は「裁判所が法的機関ではなく政治団体であることを改めて証明した」と述べた。

同氏は、今回の決定は「民主主義諸国がテロに直面して自衛する権利を傷つけた」と述べ、「法的迫害に直面して国民と兵士を守るために引き続きあらゆる手段を講じる」と付け加えた。

米国務省報道官ネッド・プライス氏はワシントンで記者団に対し、バイデン政権はこの発表を認識しており、調査していると述べた。

「しかし、我々は、ICCがイスラエル要員に対して管轄権を行使しようとしていることに重大な懸念を抱いている」とプライス氏は述べ、「我々は常に、裁判所の管轄権は、それに同意した者、あるいは国連安全保障理事会から付託された者に留保されるべきであるという立場をとってきた」と述べた。 」

この決定は60ページの法的準備書面で詳述されており、イスラエルが毎週のユダヤ人の安息日のために閉鎖された後の金曜日遅くに発表された。

ヒューマン・ライツ・ウォッチはこの決定を歓迎し、「半世紀にわたる不処罰を経て、ようやく重大犯罪の被害者に正義への本当の希望を与えることになった」と述べた。

「敵対行為中に犯された戦争犯罪であれ、不法入植地の拡大であれ、最も重大な人権侵害の加害者であるイスラエルとパレスチナ人が正義にさらされる時が来た」と、ニューヨークに本拠を置く団体の国際司法副ディレクター、バルキース・ジャラ氏は述べた。

3人の裁判官からなる公判前法廷は、パレスチナがICCを設立するローマ規程の締約国であるとの判決を下した。裁判官1名が反対したため、パレスチナは「問題の行為」が行われた地域の国家としての資格があり、裁判所の管轄権は東エルサレム、ヨルダン川西岸、ガザに及ぶとの判決を下した。

トランプ政権は昨年、アフガニスタンでの行為で米軍を訴追しようとする裁判所の試みに対抗し、ベンスーダ氏の入国ビザの取り消しを含むICC当局者に対する制裁を課した。

米国はイスラエルと同様、裁判所の管轄権を認めていない。当時、マイク・ポンペオ国務長官は、この措置は米国とその同盟国に対する捜査に対する報復を意味し、イスラエルに言及したと述べた。

バイデン政権はこれらの制裁を見直すと述べた。