ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏は木曜日、待望の中国の習近平国家主席との会談後、欧州の指導者らは「我が国の産業基盤が不当な競争によって損なわれることを容認できないだろう」と警告した。
欧州委員長は北京で記者団に対し、「競争は公正である必要がある。われわれは単一市場内での公正な競争を主張するため、単一市場に参入する企業との公正な競争も主張する」と述べた。
彼女の警告は、EU指導者と習国家主席との4年以上ぶりの直接会談後に発せられた。しかし、地政学的な緊張が高まり、貿易関係がますます困難を極める中での首脳会談は大きな賭けとなったにもかかわらず、双方から新たな約束は生まれなかった。
EUは、中国政府の輸入制限と中国拠点企業に対する寛大な補助金が欧州企業を不当な不利な立場に置き、EUの対中国巨額貿易赤字を膨らませていることを懸念している。
アジアの巨人はEU最大の貿易相手国であり、商品貿易は毎日23億ユーロという驚異的な額に上る。
しかし現在、EUの中国からの輸入額は輸出額をほぼ4000億ユーロ上回っている。この赤字は過去20年間で10倍に増加し、過去2年間で2倍になった。フォン・デア・ライエン氏は、「このような不均衡はまさに持続不可能だ」と述べた。
「両国間で貿易のバランスを取るべきだということで習主席と合意できたことをうれしく思う」と彼女は付け加えた。
フォンデアライエン氏は、中国の李強首相との貿易不均衡是正に関する協議は事実と数字を掘り下げて徹底的に行われたが、不均衡に対処するための具体的な措置は会談からすぐに出てこなかったと述べた。
同じく会議に出席した欧州理事会のシャルル・ミシェル議長は、「中国が外国企業の市場アクセスと投資環境を改善するために、より具体的な行動を取ることを期待している」と述べた。
中国国営テレビによると、李首相は両EU首脳に対し、中国は経済・貿易関係の「政治化」に反対していると伝えた。
EUは、クリーンテック用途に使用される重要な材料に対する中国への依存が定着し、自国の産業を侵食し安全保障を脅かす可能性があるとの懸念の中で、「リスク回避」アプローチを採用した。
これは、現在進行中の反補助金制度など、EUの貿易および国内防衛手段を利用することを意味する。プローブ低価格の中国製電気自動車に洪水EU市場。
フォンデアライエン氏は、リスク回避は「中国だけのもの」ではないと主張し、中国政府のいわゆる自立戦略はEUの計画と似ていると強調した。同氏はまた、ウクライナ侵攻の余波でロシア経済から切り離したように、中国経済を中国経済から切り離すつもりはないと強調した。
中国の認可を受けたシンクタンクMERICSのアナリスト、グジェゴシュ・シュテック氏にとって、首脳会談はあまり成果をあげられなかったかもしれないが、今後の関係の調子を決めることになった。
ステック氏はユーロニュースのインタビューで、「具体的な成果という点では首脳会談で得られたものはそれほど多くなかったが、今後の関係を構築するという点では非常に有意義な意見交換だった」と述べた。
「私がこのやりとりが有意義だったと思う理由は、EUが中国に建設的に関与することを本当に望んでおり、そうでない場合は行動を起こすつもりであるという事実をテーブルに置いたようだったからだ。ヨーロッパ側もすでに存在する関係の建設的な側面を指摘していたため、この枠組みは対立的ではなく主張的なものでした。
「しかし、これはEU側が近いうちに行動が起こることを期待していることの表れだ。中国側がそうでなければ、欧州の反応という点で両国の関係はもう少し複雑になるかもしれない。」
同氏は、この行動は多くの意味を持つ可能性があると付け加えた。
「ブリュッセルは現在、EUの経済安全保障の課題とリスク回避の考えの下で導入されているツールのポートフォリオを増やしています。
「つまり、これはEUレベルで導入されている多数のツールであり、ここでは、例えば反強制手段など、より政治的な問題を超えて目を向ける必要がある。
「他の問題には、EVやペット製品に関して私たちが見てきたようなさらなる調査が含まれる可能性があり、また欧州側で検討されている他の多くの問題も含まれる可能性があります。」
ウクライナ、ガザ、台湾が議題に
フォンデアライエン氏とミシェル氏は、今回の訪問を利用して習近平国家主席にさらなる弾圧を要請した。制裁回避、そこでは中国企業がウクライナにおけるクレムリンの戦争作戦に間接的に資金を提供している疑いがある。
EUは、無人機、ミサイル、砲弾の製造に必要な部品を含む日用品（EU製を含む）が中国を通じてロシアに再輸出されているのではないかと疑っている。
加盟国は、現在交渉中のEUの第12次制裁パッケージに、制裁回避を容易にした疑いのある中国企業への制裁を盛り込むよう求めている。
EU高官は、中国からロシアへの優先度の高い戦場物品の輸出全体は減少しているものの、最新のデータは軍事目的に転用される可能性のあるいわゆる「二重用途物品」の輸出が増加していることを示唆していると述べた。
ミシェル氏によると、EUは「制裁回避に関与している疑いがある」企業のリストを特定したという。
フォンデアライエン氏は、ウクライナ戦争に対する中国の立場がEUと中国の関係を「規定する」ことになると述べた。中国は戦争に対して中立の立場をとり、今年３月にウクライナに１２項目の和平案を提案したが、プーチン大統領との関係断絶は控えている。
「中国が他の主体との再関与モードにある一方で、特定の企業が特定の商品を提供するという具体的な事例に関連して、中国側が何らかの反応を示す可能性がある」とMERICSのアナリスト、ステック氏はユーロニュースに語った。 。
「しかし、ロシアのウクライナ侵攻を背景に中国が全体的な立場を変えるという点では、中国がロシアとの競争というレンズを通してロシアのウクライナ侵攻を組み立て、見ているという事実を考慮すると、これは非常に可能性が低いと私は個人的に言いたい。米国であり、より広範な地政学的展望の一部として扱われます。」
首脳らはまた、中東で進行中の戦争というやっかいな問題と、この地域の恒久的な平和への複雑な道筋についても話し合った。
ミシェル氏は「最も弱い立場にある人々に救命援助を届けることが最優先事項でなければならないことに我々は同意する」と述べた。
EUはパレスチナ領土への最大の援助供与国であり、ガザ地区を巻き込んだ危機に対応して今年の人道援助額を4倍の1億ユーロに増額した。それに比べると中国の反応は薄れており、10月に紛争が勃発して以来、200万ドル（186万ユーロ）の追加人道支援を申し出ている。
あるＥＵ高官は、今回の首脳会談はフォンデアライエン氏とミシェル氏が中国に対し人道的対応を拡大するよう圧力をかける機会となったと述べた。
EUのトップ外交官ジョゼップ・ボレル氏を伴った両EU首脳も、台湾海峡と南シナ海の緊張について懸念を表明した。
ブロックとその西側諸国は、台湾の「現状」を変えることに反対している。台湾は民主的に自治統治されている島であり、中国は本土と再統一されるべき分離省と考えている。
台湾海峡での軍事活動の激化とプーチン大統領がウクライナで設定した前例により、欧州では台湾でのエスカレーションの可能性に対する警戒が高まっている。しかし、欧州と中国の立場は依然として遠い。
