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欧州連合は制裁回避に本腰を入れている。
記録的な速さでロシアに10回にわたる制裁を科した結果、すべてが計画通りに進んでいるわけではないことが痛いほど明らかになった。
ブリュッセルは、ロシア周辺国または政治的にクレムリンに近い国々へのEU製製品の輸出が異常に急増していることを確認した。
偶然ですが、これらの商品は、含まれるもの機械部品、バルブ、クレーン、半導体、化学製品、さらには電子レンジ、食器洗い機、冷凍庫などの日用品も、EUとロシアの貿易では厳しく禁止されている。
これらの異常な取引は、購入国の経済的ニーズや歴史的傾向と一致しないことが多く、政策立案者らは、この商品の大部分が密かにモスクワにルート変更され、ウクライナ侵攻を図る軍を支援するために使用されていると結論づけている。 。
言い換えれば、回避です。
これは、EUによる新たな制裁の理由を説明しています。水曜日に承認された1か月半の水面下での交渉を経て、政府は逃亡の取り締まりを最大の目標としている。
罰則の対象となったのは香港の企業3社、アラブ首長国連邦の2社、ウズベキスタンの2社、シリアの1社、アルメニアの1社、イランの1社で、いずれもクレムリンのブラックリストに掲載された商品の入手に協力した疑いがある。
域内最大の貿易相手国である中国に拠点を置く企業が、ロシアの侵略戦争に対するEUの厳しい対応に直接巻き込まれるのはこれが初めてとなる。
しかし、最新の制裁パッケージの真の目新しさは、ブリュッセル政府が回避を可能にしていると疑われる特定の企業ではなく国全体を追及できるようにする根本的な手段だ。
このツールは、回避行為が広範かつ組織的かつ長期にわたってさまざまな企業にわたって行われているとみなされる場合に発動され、監視対象の国への製品または製品グループの販売および譲渡が制限されます。
実際には、このツールは国家が回避策の積極的な共犯者であるか、少なくとも方向を変えた寛容な参加者であると宣言します。
ただし、それには条件が付いています。
EU当局者らは、このツールは外交的働きかけや対象を絞った制限などの他の手段が成果を上げられなかった例外的な状況における「最後の手段」として発動すると主張している。
欧州委員会は徹底的なデータ分析を作成し、疑わしい国との協議を行った後にのみ発動を提案する。その後、加盟国は全会一致で前進するかどうかを決定する。
このメカニズムは、他国で製造された製品ではなく、EU企業またはEU域内で組み立てられたブラックリストに掲載された製品に適用され、ロシアのウクライナでの戦争遂行能力が強化される可能性がある。
EU高官は匿名を条件に「われわれは代替供給業者を標的にしていない」と語った。 「EUとのつながりは常にある。」
一度発動されると、この回避ツールは継続的に審査され、処罰対象国が回避を永久に根絶するという十分に説得力のある保証を提供した場合には停止されます。
発動のための厳しい条件と、回避手段として他国の名を公に汚す外交的リスクを考慮すると、この新しいツールが頻繁かつ定期的に発動される可能性は低い。
むしろ、当局者や外交官らは、このメカニズムはEU制裁特使のデビッド・オサリバン氏によってアメとムチの戦略として利用され、各国にEUの規制を尊重するよう促すだろうと示唆している。
過去数カ月間、オサリバン氏はアラブ首長国連邦、トルコ、キルギス、カザフスタン、ウズベキスタン、セルビア、アルメニアを訪問しており、次はジョージアを予定している。
