ポーランドのトラック運転手らは約１カ月かけて、ウクライナとの国境沿いのさまざまな交差点を封鎖した。先週金曜日、スロバキアのドライバーも抗議活動に参加し、紛争はヨーロッパ全体の危機に発展した。
24時間の規制により、何千人ものウクライナ人ドライバーがポーランドに閉じ込められ、反対側に到着するまで何日も待たされている。地元メディアは、ポーランド領内に30キロ以上も延びる行列について報じている。
氷点下の気温、乏しい食料供給、衛生サービスの欠如など、この地域の過酷な状況は深刻な安全上の懸念を引き起こしており、ウクライナ人ドライバー2名が車内に留まったまま自然死したとの報告もある。 （ポーランドは、これまでに死亡したのは1人だけだと発表している。）
キエフ当局は状況を「壊滅的」と表現し、取り残された人々を避難させるための緊急計画さえ宣伝した。ウクライナ雇用者連盟は、国民経済が少なくとも4億ユーロを失ったと推定している。
一方、ブリュッセルでは欧州委員会がワルシャワに強い不支持のメッセージを送り、EUの規則が適切に適用されない場合は法的手段に訴えると脅した。
トラック運転手の抗議を理解するために知っておくべきことは次のとおりです。
なぜトラック運転手はそんなに怒っているのでしょうか？
この抗議活動は市場競争の問題に端を発している。
欧州連合のウクライナに対する多面的支援の一環として、欧州連合は、ウクライナの道路貨物運送業者に対し、伝統的に非EU域内の運送業者に求められている許可を免除することに合意した。一方が発行した運転免許証と職業能力証明書は、もう一方も自動的に有効なものとして認識されました。
この措置は、ロシアの侵略に直面してウクライナが国家経済と貿易関係を維持できるようにすることを目的とした、いわゆる「連帯レーン」を強化するために昨年6月に導入された。ウクライナ東部におけるロシア軍の部分占領により、同国は主要な輸出ルートである黒海へのアクセスを奪われた。
によると、欧州委員会、「連帯レーン」により、ウクライナは2022年3月から2023年11月までに4,800万トンの非農産物に加えて、穀物や油糧種子などの食料品を6,000万トン以上輸出することが可能となった。
しかしポーランドのトラック運転手は満足していない。彼らは、ウクライナの運転手に過度の余裕が与えられており、ウクライナが関与しない加盟国間の輸送ルートをカバーするために新規則を利用していると主張している。
ウクライナの運送業者は自社のサービスに対して低価格を提供しており、EUの基準に拘束されていないため、ヨーロッパの道路運送部門で長年にわたって主導的地位を享受してきたポーランドのトラック運送業者は、この状況が不公平な競争に相当すると感じており、ウクライナの運送業者は直ちに規制を再課すことを要求している。許可証の携帯義務。
彼らはまた、キエフが設置した電子待ち行列システム「eCherha」からウクライナから帰国する空車トラックを除外することも求めているが、これにより過度の待ち時間が生じ、企業が経済的損失にさらされると抗議活動参加者らは主張している。
スロバキアの運動家も同じ主張を共有し、戦前の規則を復活させたいと考えている。
抗議活動の範囲はどこまでですか？
抗議活動は11月6日に始まり、ポーランドとウクライナの国境沿いにある4つの検問所（ドロハスク・ヤホーディン、フレベンネ・ラヴァ・ルスカ、コルチョヴァ・クラコヴェツ、そして先週からメディカ・シェヒニ）に徐々に拡大した。
この国には、道路貨物輸送のためにウクライナとの国境が合計 8 か所あります。
デモ参加者は、人道援助物資や軍事物資を輸送する車両が戦争で荒廃した国内へ通行することを許可すると約束したが、キエフはこの約束は履行されていないとしている。
一方、スロバキアの運転手が、スロバキアで最も混雑するウクライナとの国境ゲートであるヴィスネ・ネメッケ・ウージホロド検問所を封鎖した。
これはウクライナの穀物をめぐる紛争と関係があるのでしょうか？
厳密に言えば、そうではありません。現在進行中の抗議活動は、ヨーロッパの顧客へのサービスをより容易に行えるようになったウクライナのトラック運転手による競争に関連している。
しかし、この封鎖は穀物をめぐる紛争と確かに関連性がある。ロシアの侵略への対応として、EUは「連帯レーン」を通じて国外に輸出されていたウクライナ農産物の関税を撤廃した。関税の廃止により、欧州市場全体、特に周辺加盟国5か国（ポーランド、ハンガリー、スロバキア、ルーマニア、ブルガリア）で低コストのウクライナ産穀物が過剰に供給されるようになった。
農民の怒りに直面したポーランドは、次のように反応した。一方的な禁止を課すウクライナのシリアルを国内で販売したり保管したりすることを禁じている。この禁止は政府によって政策措置として計画され、制定されました。
トラック運転手の抗議活動は草の根運動であり、国家からの直接の扇動はない。しかし、ワルシャワは影響を受けたドライバーたちとの連帯を表明し、彼らの主張の根拠を支持し、ブリュッセルに対し輸送許可を再確立するよう促した。
数字解放されたポーランドインフラ省によるこの発表は、デモ参加者の不満を浮き彫りにする役割を果たしている。ロシアが戦争を開始する前年の2021年には、ポーランドのトラック運転手はウクライナの競合他社の62％に対して38％の市場シェアを持っていた。 10月末には、その数字はそれぞれ8％と92％に転じた。
ブリュッセルは何と言っているのですか？
欧州委員会のアディナ・ヴァリアン運輸担当委員は、この状況を「絶対に容認できない」と述べ、迅速な解決を求めた。
「私は人々が抗議する権利を支持するが、現在戦争中のウクライナは言うに及ばず、EU全体が国境を封鎖して人質になるわけにはいかない。それはとても簡単なことだ」とヴァリアン氏は先週語った。
ヴァリアン氏は、紛争緩和に向けた役割を果たさなかったポーランド政府を非難し、欧州委員会がEU法の遵守を確保するために侵害手続きを開始する可能性があると述べた。
「解決策を見つけることに誠意はありません。これが今日の私の評価です」とヴァリアン氏は語った。 「ポーランド当局の関与はほぼ完全に欠如している。」
「私がそう言っているのは、ポーランド当局がその国境で法律を執行することになっているからだ」と彼女は付け加えた。
解決策はあるでしょうか？
さまざまな当事者間で協議が続いているが、永続的な解決策に向けたロードマップはまだ出ていない。週末はポーランドとウクライナ打ったドウォビチュフ・ウーリニウ検問所を開放し、ドロハスク・ヤホディン交差点とコルチョヴァ・クラコヴェツ交差点に別々のスロットを設けることで、空のトラックの移動を可能にするという的を絞った協定である。
しかし、法と正義（PiS）党による8年間の強右派政権を経て政権移行の真っただ中にあるポーランド政府も、「ポーランドの運送業者の要請により」国境沿いでのトラック検査を厳格化すると発表した。 EU・ウクライナ道路輸送協定の緊急見直しを求めた。
欧州委員会は仲介役を務めており、緊張緩和に導入可能な「技術的措置」のリストを提案している。しかし、ブリュッセルは、不安の主な原因となっている輸送許可の廃止は、ウクライナと署名され、加盟国がゴム印を押した国際協定に基づくものであるため、触れられないと明言した。
穀物論争の際にそうであったように、欧州委員会は、ブロックがウクライナを支援している多くの方法に重大な変更を加えることに反対している。
一方、ポーランドの抗議活動参加者らは、要求が満たされない場合、封鎖は1月初旬まで続く可能性があると述べた。
