これは少なくとも、現在EU理事会の6か月輪番議長国を務め、政治課題を設定しているスペインの意向である。
国境管理が撤廃されたシェンゲン圏内に新規加盟国を受け入れるには、加盟２７カ国の内務大臣が集まる司法内務評議会（ＪＨＡ）の全会一致の承認が必要となる。
スペイン大統領の後援による最後のJHA会議は12月5日と6日に開催される予定である。
「12月のスペイン大統領就任最後の（JHA）評議会でこれが現実になることを期待している」言ったスペインの内務大臣代理フェルナンド・グランデ・マルラスカ氏は木曜朝、ルーマニアとブルガリアのシェンゲン協定加盟がスペイン大統領職の「優先事項」であると述べた。
「それは可能だと確信している。我々は合意を得るために12月に向けて最善を尽くすつもりだ。我々はその合意に達しようとしており、残念だが、我々は非常に熱心に取り組んでいる」それだ」とグランデ＝マラスカ氏はJHAの会合に向かう前に付け加えた。
ルーマニアとブルガリアは長い間、欧州統合の最も具体的な成果の一つであるシェンゲン圏への加盟を拒否されてきた。パスポート免除区域には、EU加盟国23カ国を含む27カ国と4億2,300万人以上の国民が含まれています。
新規申請を審査する欧州委員会は2011年以来、ルーマニアとブルガリア両国が次のように述べてきた。シェンゲン協定に参加するためのすべての基準を満たしている、セキュリティ情報の共有、警察の協力、国境管理など。
委員会の委員長であるウルズラ・フォン・デア・ライエン氏は、年次総会中に新たな会員募集の呼びかけを行った。欧州連合の状況9月の講演。
「彼らはそれを証明した。ブルガリアとルーマニアは我々のシェンゲン圏の一部だ。だから、これ以上遅らせることなく、最終的に彼らを受け入れよう」とフォンデアライエン氏は語った。
しかし、オーストリアが立ちはだかります。
同国は、EU域外国境における不法越境件数が依然として多いと述べ、推定2023 年の最初の 8 か月間で約 232,350 人になるという予測は、シェンゲン協定のさらなる拡大を遅らせるのに十分な強力な議論です。
オーストリア、ドイツ、ポーランド、チェコ共和国など、ますます多くの加盟国が導入しています。一時的な国境管理最前線の州に到着し、その後北へ移動する亡命希望者の流れを食い止めるためだ。
オーストリアのゲルハルト・カーナー内務大臣は8月、「シェンゲン制度は全体として機能していないというのが我々の立場であり、したがってその拡大には前向きではない」と述べた。
オーストリアの立場はルーマニアとブルガリアによって真っ向から争われており、自国の領土は移民の移動の大部分を記録する西バルカンや中央地中海ルートの一部ではないと主張している。
この問題は、両国の除外が差別的な二層統合プロジェクトであるかのような印象を与えるため、両国にとって非常にデリケートな問題となっている。
それにもかかわらず、全会一致の投票ルールにより、オーストリアは独力でこのプロセスを阻止することに成功した。
昨年12月の劇的な投票で、ルーマニアはルーマニアの野心を否定した。猛烈な反応を引き起こすクラウス・ヨハニス大統領より。オーストリアもオランダとともにブルガリアの入札に反対した。
火に油を注ぐのは、その最中に、同じ一か八かの投票, クロアチアはシェンゲン協定の27番目の加盟国として承認されました。
それ以来、変化の兆しを期待してウィーンに注目が集まっています。しかし、忍耐力も限界に達しており、ルーマニアは再発拒否権に異議を唱えるためにオーストリアを欧州司法裁判所に提訴するとさえ脅している。
グランデ・マルラスカ氏は木曜朝、「われわれはオーストリアと協力しており、加盟27カ国すべてと協力しており、最終的には成功すると思う」と述べた。
オーストリアがまだ抵抗しているのかとの質問に対し、グランデ＝マルラスカ氏は「そうだが、我々は前進しようとしている」と答えた。
