欧州委員会は初の経済安全保障戦略で、量子コンピューティング、半導体、人工知能などの最先端製品の輸出には追加の監督が必要だと勧告した。
ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏は火曜日午後、「我々は限られた少数の最先端技術を検討している。そしてここで我々は、それらが一部の懸念国の軍事力を強化しないようにしたい」と述べた。
欧州委員会委員長は、この戦略は「国にとらわれない」ものであり、開かれた市場を尊重すると主張したが、この文書の主な標的は、世界第2位の経済大国で欧州連合の主要貿易相手国の一つである中国であることがすぐに明らかになった。
フォンデアライエン氏は、緊密な関与と完全な分離の間のどこかに位置すると考えられる中国政府に対処するための「リスク回避」の概念を開拓した。この用語は、最初に導入されました。画期的なスピーチ3月下旬には、その魅力の高まりを反映して、後に広島の主要7カ国（G7）からも支持された。
火曜日に発表された戦略は、「リスク回避」が実際にどのようなものかを明確にする試みと考えることができる。
「リスクの性質の変化を考慮すると、これらのリスクにどのように対処するかについての戦略的ビジョンが必要になっている」とフォンデアライエン氏は述べた。
EUと中国の関係はこうなったひどく緊張したロシアのウクライナ侵略、台湾をめぐる好戦的なレトリック、リトアニアに対する貿易報復、オンラインでの偽情報キャンペーン、そしてフォンデアライエン氏が以前述べた同国軍の「露骨な融合」を中国政府が非難し続けた結果、この1年でこうした事態が起きた。および商業部門
しかし、摩擦点が何度もあるにもかかわらず、この諸国は21世紀の繁栄に不可欠な特定の製品については依然として中国に大きく依存している。ソーラーパネルを含む、電池とレアアース。
ブリュッセルは、関係がこれ以上悪化したり、南シナ海で武力紛争が勃発したりした場合、こうした強固な依存関係が裏目に出て、欧州経済全体に大混乱をもたらすことを懸念している。この暗いシナリオは、ロシアによるウクライナ侵攻の余波に根ざしている。クレムリンは西側制裁への報復としてガスパイプラインを積極的に操作した。
富裕国がマスクや手指消毒剤などの必需品の確保に躍起になった新型コロナウイルス感染症のパンデミックから学んだ教訓も、新たな戦略全体に大きく響く。
フォンデアライエン氏は記者団に対し、「問題の多くは（…）私たちの経済に内在する脆弱性を明らかにした。そしてそれらは、国家安全保障と経済の強靱性に対するリスクが増大し、ますます複雑化していることに私たちの目を開かせた」と語った。
「世界はますます争い、地政学的になっています。」
調整と監視の強化
拘束力のないこの経済安全保障戦略には、欧州の競争力の促進、潜在的なリスクから欧州を守る、同盟国と連携して欧州のサプライチェーンを多様化するという3つの包括的な目標がある。
2 番目の目標である保護は、おそらく、このシステムの中心的な要素です。14 ページにわたる文書そして、ヨーロッパのサプライチェーン、重要なインフラ、テクノロジー、経済的強制に対する主要な脅威に焦点を当てています。
この戦略は、特定の製品の輸出を禁止または制限することは提案しておらず、これは依然として加盟国の独占的な権限である。
その代わりに、欧州委員会は、有害な副作用を検出し、被害が出る前に行動することを目標に、政府が機密技術の販売や海外投資の流れに対する監視を改善できるよう、既存および今後の政策ツールをまとめている。 。
同執行部は9月までに軍民両用技術（軍用と民生の両方に使用できる技術）の共通リストを作成し、加盟国に対し、選択された製品にどの程度の追加保護を与えるべきか尋ねる予定だ。
この議論のプレビューは、今年初めにオランダで開催されたときに提供されました。縁石に移動しました中国市場向けの超先端半導体製造装置の販売。この決定は「望ましくない目的」を阻止することを目的としており、米国政府は称賛し、中国政府は非難した。
オランダの事件を追跡調査し、その内容を完璧に要約していますテクノロジー競争の地政学的な利害、欧州委員会は、禁止と制限の自由な状況を回避するために、EUレベルでのより強力かつ迅速な調整を主張しています。
戦略には「加盟国による国家統制の無秩序な拡大は抜け穴を生み出し、単一市場の完全性を損なうことになる」と書かれている。 「加盟国間に意見の相違が生じれば、EU全体の経済安全保障が弱まるだろう。」
ブリュッセルは、商品の輸出に加えて、中国向けの暗号言語である「民軍融合戦略を実施している」国々が関与する投資プロジェクトに対する監視を強化する意向もある。
欧州委員会はすでに、域内に流入する外国投資を監督する法的手段を備えており、外国人による買収国内企業の。現在、技術秘密やノウハウが漏洩したり盗まれたりする可能性のあるEUから他国への投資を監視するための新たなツールを手に入れたいと考えている。
フォンデアライエン氏は「対外投資は、欧州企業の資本、知識、専門知識、研究が軍事利用を懸念する国々に悪用されないようにする必要があることを意味する」と述べ、終了前に法案を提出すると約束した。今年の。
しかし、対外投資を審査するというアイデアには多くの議論があり、軌道に乗せるには困難な状況に直面している。ヨーロッパ企業がビジネスの自由を尊重しながら下した企業決定を欧州委員会がどのように追跡、さらには阻止できるのかはまだ不明である。
この戦略に対する最初の反応は来週、EU首脳がブリュッセルに集まり2日間の首脳会議が開かれる予定である。各国政府は伝統的に欧州機関が国家安全保障の側面に介入することに消極的、あるいは真っ向から反対してきたため、議論は激化すると予想される。
欧州外交問題評議会（ECFR）の上級政策研究員トビアス・ゲールケ氏は、欧州委員会の文書と潜在的リスクの選定を歓迎したが、中国と中国の間の「テクノロジー産業のリーダーシップをめぐる大国競争」に対処するには至っていないと述べた。米国。
ゲールケ氏は声明で「経済安全保障と国家安全保障が絡み合う技術面や産業面での競争を前に、欧州委員会が管理する貿易手段と加盟国が管理する安全保障手段との間のＥＵの区分はますます不十分になっている」と述べた。
